杭州《城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》

　　每當(dāng)樓上樓下有人裝修，除了噪音，更讓人頭痛的是突然發(fā)現(xiàn)戶主為了“增大”面積，裝修的時(shí)候硬是敲掉了承重墻;玻璃幕墻美觀時(shí)尚，卻也可能成為“高空殺手”。

　　昨天，杭州市十二屆人大常委會(huì)召開第三十次會(huì)議，審議并通過(guò)了《杭州市城市房屋使用安全管理條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》)。今后，這些讓人心慌意亂的“野蠻行為”，最高將被罰10萬(wàn)元;建筑幕墻的安全維護(hù)管理也會(huì)更規(guī)范。

　　裝修時(shí)拆改、變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)

　　最少要被罰5萬(wàn)元

　　《修訂草案》明確規(guī)定，今后，在房屋裝修過(guò)程中，有兩個(gè)行為將被明令禁止：違法拆改、變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu);超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，擅自增加房屋使用荷載。

　　一旦違反規(guī)定，除了要限期恢復(fù)原狀或維修加固外，還將受到5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　另外，《修訂草案》還對(duì)危房的'安全鑒定做了相關(guān)規(guī)定，房屋安全與否主要是由房屋安全鑒定單位的鑒定報(bào)告說(shuō)了算。

　　今后，對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，仍需繼續(xù)使用的房屋，應(yīng)該在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限當(dāng)年委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，并在此后每5年至少進(jìn)行一次房屋安全鑒定。如果沒有及時(shí)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，將處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　而對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、體育館、車站、商場(chǎng)等這些大中型公共建筑，在房屋使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年，就應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定。不然，最高要面臨30萬(wàn)元的罰款。

　　當(dāng)然，作為房屋安全鑒定的單位也有必須要履行的職責(zé)，如果沒有做到，也會(huì)受到處罰。比如，出具虛假鑒定報(bào)告或者鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，最高要被罰10萬(wàn)元。

　　建立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金制度

　　中小學(xué)校等二層以上部位不能使用玻璃幕墻

　　2011年7月8日，慶春東路慶春發(fā)展大廈一塊幕墻玻璃掉落，砸中上班路上的19歲姑娘，致其左小腿粉碎性骨折，血管、神經(jīng)、肌肉、肌腱全部斷裂。

　　為了避免再次發(fā)生這類玻璃幕墻傷人事件，《修訂草案》中特意新增了對(duì)建筑幕墻的安全維護(hù)管理內(nèi)容。

　　《修訂草案》明確，房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人，對(duì)建筑幕墻負(fù)有常規(guī)維護(hù)和檢修的義務(wù)。

　　比如，建筑幕墻自竣工驗(yàn)收合格交付使用后，至少每十年要進(jìn)行一次安全性檢測(cè)鑒定。當(dāng)幕墻出現(xiàn)面板、局部墻面等變形、脫落、爆裂現(xiàn)象，受風(fēng)暴、火災(zāi)等造成損壞，安全性檢測(cè)鑒定同樣必不可少。

　　檢測(cè)、維修的資金哪里來(lái)?

　　《修訂草案》提出，杭州將建立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金制度。也就是說(shuō)，交付使用的含有建筑幕墻的新建建筑，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中設(shè)立建筑幕墻專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于幕墻的檢查、檢測(cè)和維修。

　　另外，《修訂草案》對(duì)建筑幕墻的設(shè)計(jì)使用范圍也做了說(shuō)明。今后，中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、青少年宮和養(yǎng)老院二層以上部位不能使用玻璃或石材幕墻。住宅和醫(yī)院的新建、改建、擴(kuò)建工程以及立面改造工程也都不適宜使用玻璃或者石材幕墻。

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