《杭州市城市房屋使用安全管理條例》全文

　　為了明確職責，確保房屋的使用安全，由杭州市住保房管局調(diào)研、起草的新版《杭州市城市房屋使用安全管理條例》，將于2016年3月起施行。以下是中國人才網(wǎng)小編整理的杭州市城市房屋使用安全管理條例全文，歡迎閱讀!

　　杭州市城市房屋使用安全管理條例

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 房屋使用安全責任

　　第三章 房屋裝修安全管理

　　第四章 房屋安全鑒定管理

　　第五章 建筑幕墻安全維護管理

　　第六章 危險房屋治理和應急搶險

　　第七章 房屋白蟻防治管理

　　第八章 法律責任

　　第九章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強城市房屋使用安全管理，維護公共安全和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國建筑法》和國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理活動。

　　房屋的消防安全，電梯、燃氣、供水等專業(yè)設施設備的使用安全管理，軍隊、宗教團體、歷史建筑以及文物保護單位的房屋安全管理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市人民政府應當建立健全房屋使用安全管理的工作機制，將房屋使用安全管理信息納入行政管理和公共服務智慧應用系統(tǒng)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋使用安全管理工作。區(qū)、縣(市)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào)，制定房屋使用安全監(jiān)管制度和應急預案，組織應對房屋使用安全突發(fā)事件。市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將房屋使用安全管理經(jīng)費納入財政預算，確保房屋安全調(diào)查、安全鑒定、解危補助、應急搶險等工作的順利開展。

　　市房產(chǎn)主管部門負責全市房屋使用安全監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

　　建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、市場監(jiān)管、公安、消防、城市管理、安全監(jiān)管、價格等部門應當按照各自職責，協(xié)助做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 房產(chǎn)主管部門應當定期組織房屋安全調(diào)查，建立房屋使用安全檔案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好房屋安全調(diào)查工作。

　　第五條 房產(chǎn)主管部門應當加強對物業(yè)管理、房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督;建設主管部門應當加強對建筑業(yè)、建筑裝飾等行業(yè)協(xié)會的指導和監(jiān)督，支持行業(yè)協(xié)會依法開展工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在房屋使用安全管理中的作用。

　　第六條 鼓勵運用保險機制創(chuàng)新房屋使用安全管理方式。建設單位、房屋使用安全責任人和其他組織可以通過向商業(yè)保險公司購買保險等方式，探索建立商業(yè)保險、風險基金等多種形式相結合的房屋使用安全風險管理機制。

　　第七條 房屋的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位、房屋裝修企業(yè)、房屋安全鑒定單位以及物業(yè)服務單位等違反房屋使用安全管理法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的相關不良信息，由建設、房產(chǎn)主管部門載入其信用檔案，并向社會公布。

　　第八條 房產(chǎn)主管部門和有關部門應當建立健全危害房屋使用安全行為的舉報和投訴機制，向社會公開舉報和投訴的受理方式。

　　房產(chǎn)主管部門接到危害房屋使用安全行為的投訴和舉報后，對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，應當及時查處并反饋當事人;對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，應當及時轉送建設等有關部門。

　　第二章 房屋使用安全責任

　　第九條 建設單位應當向買受人交付房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書以及戶型設計圖紙等有關資料，書面告知房屋的基本情況、性能指標、設計使用年限、使用與維護保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項。

　　建設單位應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修責任。房屋建筑的地基基礎和主體結構工程的保修責任，在法定設計文件規(guī)定的該房屋建筑使用年限內(nèi)由建設單位承擔，但因使用不當、第三方的侵權行為或者不可抗力造成的損壞除外。

　　房屋的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及與建設單位所簽訂合同的約定承擔房屋安全責任。

　　第十條 房屋所有權人是房屋使用安全責任人，承擔房屋使用安全責任。房屋所有權人與實際使用人、管理人不一致的，房屋所有權人不得以與實際使用人、管理人之間的約定為由拒絕承擔房屋使用安全責任。

　　因房屋產(chǎn)權不明晰或者房屋所有權人下落不明等原因造成房屋所有權人無法承擔房屋使用安全責任的，房屋實際使用人、管理人應當先行履行房屋使用安全責任人的義務。

　　國家直管公有房屋的經(jīng)營管理單位是國家直管公有房屋的使用安全責任人。

　　第十一條 房屋使用安全責任人承擔下列房屋使用安全責任：

　　(一)對房屋建筑結構及其附屬設施負有安全使用、檢查維護、委托安全鑒定、治理安全隱患的義務，并保留相關資料;

　　(二)對因房屋使用安全事故造成的人身、財產(chǎn)損害承擔賠償責任;

　　(三)配合做好房屋安全調(diào)查，采取人員轉移、防汛、防災等應急搶險措施;

　　(四)對危險房屋及時采取處理措施;

　　(五)按照國家有關標準和規(guī)范對建筑幕墻進行常規(guī)維護、安全性檢測鑒定和維修，并保留相關資料;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

　　因采取前款規(guī)定的各項措施所產(chǎn)生的費用，由房屋使用安全責任人承擔。房屋屬于區(qū)分所有權建筑物的，因對共有部分采取前款規(guī)定的各項措施所產(chǎn)生的費用，由房屋使用安全責任人按照法律、法規(guī)以及物業(yè)管理規(guī)約的規(guī)定共同承擔。

　　房屋使用安全責任人采取本條規(guī)定的各項措施所需費用，符合物業(yè)專項維修資金和住房公積金提取相關規(guī)定的，可以依法提取。

　　第十二條 房屋轉讓或者出租時，房屋所有權人應當將房屋結構形式、設計使用年限和結構改造情況等基本事項，在房屋買賣合同、租賃合同中注明或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。

　　房屋所有權人、使用人可以向城建檔案機構、建設單位、設計單位、物業(yè)服務單位或者其他管理人、出賣人或者出租人查詢房屋結構形式、設計使用年限和結構改造情況等基本事項。有關單位和個人應當配合查詢。城建檔案機構應當采取措施，利用已開放的城市建設檔案，方便公眾查閱。

　　第十三條 房屋實行物業(yè)服務等委托管理方式的，物業(yè)服務單位或者其他管理人應當按照合同的約定，承擔共有部分的檢查、維修、養(yǎng)護等日常管理責任，建立相應的管理檔案，并在委托關系解除后，及時將管理檔案完整移交給房屋使用安全責任人。專有部分的日常管理責任由房屋使用安全責任人依法承擔。

　　實行自行管理的，共有部分的日常管理責任由房屋使用安全責任人依法共同承擔。

　　第十四條 對用于教育、衛(wèi)生、文化、體育、商貿(mào)、旅游、交通、民政等用途的房屋，相關行業(yè)主管部門應當監(jiān)督房屋使用安全責任人履行相關安全責任。

　　第三章 房屋裝修安全管理

　　第十五條 房屋裝修應當保障房屋的整體結構安全，不得影響毗連房屋的使用安全。

　　本條例所稱的房屋裝修是指房屋竣工驗收合格并交付使用后,房屋所有權人、使用人或者管理人對其室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑施工活動。

　　結構不與其他建筑相連的獨戶住宅房屋，其裝修管理不適用本條例規(guī)定。

　　第十六條 非住宅房屋裝修的管理由建設主管部門按照建筑工程施工管理的有關規(guī)定執(zhí)行，房屋使用安全責任人應當按照有關規(guī)定向建設主管部門辦理建筑工程施工管理相關手續(xù)。

　　住宅房屋裝修中需要對房屋結構、墻體、使用荷載進行拆改、變動的，房屋使用安全責任人應當在裝修施工前向區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門備案。

　　第十七條 房屋裝修中禁止下列行為：

　　(一)違法拆改、變動建筑主體和承重結構;

　　(二)超過設計標準或者規(guī)范，擅自增加房屋使用荷載;

　　(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他影響房屋使用安全的行為。

　　房屋裝修涉及拆改、變動建筑主體和承重結構，或者超過設計標準增加房屋使用荷載的，房屋使用安全責任人或者使用人應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，由具備專業(yè)施工資質(zhì)的施工單位進行施工，并經(jīng)房屋使用安全責任人或者使用人、設計單位和施工單位驗收合格。

　　本條例所稱建筑主體是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結點和基礎等。本條例所稱承重結構是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件及其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

　　第十八條 住宅房屋裝修備案應當提交下列材料：

　　(一)房屋所有權人、使用人或者管理人的身份證明材料;

　　(二)房屋權屬證書或者證明其合法權益的其他有效憑證。房屋使用人或者管理人進行備案的，還應當提交房屋所有權人同意裝修的書面意見;

　　(三)原房屋平面圖和裝修方案。

　　涉及拆改、變動建筑主體和承重結構，或者超過設計標準增加房屋使用荷載的，還應當提交原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具的設計方案，并加蓋設計單位公章、出圖章以及注冊結構師執(zhí)業(yè)章。

　　委托建筑裝飾裝修企業(yè)實施裝修的，還應當提供裝修合同以及建筑裝飾裝修企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。

　　第十九條 區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門應當加強對住宅房屋裝修結構安全的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。房屋所有權人、使用人、管理人、施工人員應當接受房產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查，及時糾正違法裝修行為。

　　區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門應當督促物業(yè)服務單位或者其他管理人對住宅裝修行為進行日常監(jiān)督巡查。物業(yè)服務單位或者其他管理人、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會、利害關系人發(fā)現(xiàn)違法裝修行為的，應當立即予以勸阻、制止，并及時向區(qū)、縣(市)房產(chǎn)主管部門報告。

　　房產(chǎn)主管部門接到違法裝修行為的報告后，應當及時到現(xiàn)場檢查核實并依法處理。房屋所有權人、使用人、管理人、施工人員等不得拒絕、阻撓房產(chǎn)主管部門、物業(yè)服務單位實施現(xiàn)場巡查，不得拒絕、阻撓房產(chǎn)主管部門開展現(xiàn)場執(zhí)法活動。

　　第四章 房屋安全鑒定管理