杭州市城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例（全文）

　　加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，整合和利用城市地下管線信息資源，制定了杭州市城市地下管線建設(shè)管理條例，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

　　杭州市城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，整合和利用城市地下管線信息資源，確保城市地下管線建設(shè)的有序進(jìn)行和城市地下管線的安全運(yùn)行，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱的城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧⒂芯€電視及其他用途的管線(含附屬設(shè)施)、管線共同溝及其相關(guān)的地下空間設(shè)施。

　　第三條本市上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線建設(shè)管理，適用本條例。

　　企事業(yè)單位自用的地下管線的建設(shè)管理，不適用本條例。

　　軍事專用地下管線建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第四條城市地下管線建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享。

　　第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立城市地下管線安全管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

　　城市地下管線產(chǎn)權(quán)單位(以下簡(jiǎn)稱管線產(chǎn)權(quán)單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有的城市地下管線安全負(fù)責(zé)，建立城市地下管線安全應(yīng)急預(yù)案，保證城市地下管線的安全運(yùn)行。

　　第六條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)城市地下管線的建設(shè)管理工作。

　　規(guī)劃、測(cè)繪、市政設(shè)施、公安、人民防空等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好城市地下管線建設(shè)和管理工作。

　　第二章城市地下管線建設(shè)管理

　　第七條市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。

　　編制城市地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并具備一定的前瞻性。

　　第八條編制城市地下管線綜合規(guī)劃所需的勘察、測(cè)量、水文、地質(zhì)等資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第九條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市地下管線綜合規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并互相銜接。

　　第十條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政等部門(mén)，擬定次年的城市道路建設(shè)計(jì)劃，并通知各城市地下管線建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱管線建設(shè)單位)。管線建設(shè)單位根據(jù)城市道路建設(shè)計(jì)劃，制定本單位次年的城市地下管線建設(shè)計(jì)劃報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)城市地下管線建設(shè)服從城市道路建設(shè)計(jì)劃的原則，兼顧地下管線系統(tǒng)運(yùn)行需求，統(tǒng)籌安排城市道路建設(shè)和城市地下管線建設(shè)。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)在擬定城市道路建設(shè)計(jì)劃和城市地下管線建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

　　第十一條新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路時(shí)，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，城市地下管線工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用共同溝技術(shù)。

　　管線共同溝的具體實(shí)施規(guī)范和使用管理制度，由市人民政府另行制定。

　　管線共同溝應(yīng)當(dāng)有償使用。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)管線共同溝。

　　本條例所稱管線共同溝包含“走入式管廊”和“非走入式管溝”。

　　第十二條新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為城市地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

　　第十三條城市道路與城市地下管線同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線工程，合理安排城市地下管線建設(shè)工期，并履行以下職責(zé)：

　　(一)向道路設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料;

　　(二)事先通知管線產(chǎn)權(quán)單位做好施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管線的監(jiān)護(hù)工作;

　　(三)督促和檢查管線建設(shè)單位在管線覆土前完成測(cè)量工作;

　　(四)負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的城市地下管線工程竣工檔案資料的收集和歸檔工作。

　　第十四條城市地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行城市地下管線的勘察、設(shè)計(jì)，并參與城市地下管線工程驗(yàn)收工作。

　　城市地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范要求組織施工，并向管線建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的管線工程竣工資料。

　　城市地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市地下管線隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好管位的驗(yàn)收記錄。

　　建設(shè)不同的城市地下管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求保持安全間距。

　　第十五條管線建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行城市地下管線建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從城市道路建設(shè)進(jìn)度需要。

　　第十六條建設(shè)城市地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，管線建設(shè)單位可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第十七條城市地下管線工程施工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)。

　　第十八條管線建設(shè)單位在辦理規(guī)劃或者施工許可手續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)將辦理許可手續(xù)的資料向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)備案。市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知管線建設(shè)單位。

　　第十九條管線建設(shè)單位在取得施工許可后，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)挖前放好灰線，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃要求的，方可開(kāi)挖施工。

　　第二十條建設(shè)城市地下管線時(shí)需要占用或者開(kāi)挖道路的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到市政設(shè)施行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)城市地下管線。因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　建設(shè)城市地下管線需要占用綠地、河道等的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第二十一條城市地下管線工程施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或地下空間占用等原因需變動(dòng)城市地下管線的平面位置、規(guī)格等設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)同意后方可組織施工。

　　第二十二條城市地下管線覆土前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測(cè)量。

　　第二十三條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將城市地下管線工程竣工測(cè)量成果向市測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。竣工測(cè)量成果應(yīng)當(dāng)包括1:500帶狀城市地形圖、管線圖和成果表。

　　第二十四條城市地下管線工程竣工后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測(cè)量成果，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。

　　第二十五條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理等相關(guān)單位進(jìn)行城市地下管線工程竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第二十六條城市地下管線工程竣工后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交城市地下管線工程竣工檔案(含竣工測(cè)量成果)。

　　城市地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理城市地下管線工程竣工檔案。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。

　　第二十七條城市地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知市建設(shè)行政主管部門(mén)和未建檔管線的產(chǎn)權(quán)單位。

　　未建檔管線的'產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定測(cè)定未建檔管線的坐標(biāo)、標(biāo)高、走向和尺寸等信息，并向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。未在規(guī)定期限內(nèi)完成測(cè)量工作或拒不履行測(cè)量義務(wù)的，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位代為測(cè)量，測(cè)量費(fèi)用及由此造成的損失由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

　　第二十八條根據(jù)城市規(guī)劃要求，新建、改建和擴(kuò)建城市道路需要遷移、改建地下管線時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線建設(shè)單位。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織遷移或者改建，并與道路工程同步施工。

　　第二十九條城市地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)管線檔案報(bào)送市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十條管線產(chǎn)權(quán)單位需要廢棄城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并將廢棄的城市地下管線予以拆除。

　　對(duì)產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄的城市地下管線，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織拆除。

　　不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當(dāng)由管線產(chǎn)權(quán)單位或者建設(shè)行政主管部門(mén)將管道及其檢查井封填。