《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》全文

　　為了加強歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護，制定了《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，下面是條例的詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的申報、規(guī)劃、保護、管理和利用，適用本條例。

　　在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護和監(jiān)督管理中涉及文物保護單位、文物保護點、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木的，按照文物、文物保護點、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木保護的相關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　慈城古縣城的規(guī)劃、保護、管理和利用按照《寧波市慈城古縣城保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護，應當遵循政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃，整體保護、科學管理，保護優(yōu)先、合理利用的原則，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、完整性、延續(xù)性。

　　第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護與監(jiān)督管理工作，應當將歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條 寧波市歷史文化名城保護委員會(以下簡稱市名城委)由市人民政府設立，負責研究歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護與監(jiān)督管理中的重大事項，組織、協(xié)調(diào)和推動歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護工作。余姚市歷史文化名城保護委員會由余姚市人民政府設立。名城委的日常工作由本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。

　　市名城委設立專家委員會。專家委員會由規(guī)劃、文物、文化、房產(chǎn)、建筑、國土資源、園林、歷史、法律、水利、旅游等方面的專家組成，負責對保護名錄、保護規(guī)劃、保護措施等事項進行論證或者評審，為市名城委決策提供咨詢意見。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府，可以結合本地實際，設立相應的保護工作議事協(xié)調(diào)機構。

　　第六條 市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的申報，規(guī)劃編制與實施，監(jiān)督管理等具體工作;會同同級文物主管部門、歷史建筑保護主管部門組織歷史建筑確認及保護圖則的編制和管理。

　　市房產(chǎn)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的歷史建筑保護主管部門，負責對全市范圍內(nèi)歷史建筑的保護實施監(jiān)督管理。縣(市)區(qū)人民政府確定的歷史建筑保護主管部門或者機構，負責對本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑維護、修繕、利用和監(jiān)督管理等具體工作。

　　發(fā)展和改革、財政、國土資源、民政、城市管理等主管部門和公安消防機構應當在各自職責范圍內(nèi)配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護、利用和監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護工作。

　　第七條 市人民政府和歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府應當設立保護專項資金，用于保護規(guī)劃編制、基礎設施和居住環(huán)境改善、歷史建筑維護和修繕補助等工作。

　　保護專項資金的來源包括：

　　(一)本級財政預算安排的資金;

　　(二)上級財政專項補助的資金;

　　(三)歷史文化街區(qū)、國有歷史建筑有償經(jīng)營和服務獲得的部分收益;

　　(四)境內(nèi)外單位和個人捐贈的資金;

　　(五)其他資金。

　　第八條 鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、資助、提供服務等方式，參與歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護和利用。

　　任何單位和個人都有依法保護歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的義務，有權對破壞、損害歷史文化遺產(chǎn)的行為進行勸阻、檢舉和控告。

　　第九條 市和縣(市)區(qū)人民政府及其有關部門應當組織開展歷史文化遺產(chǎn)保護宣傳教育活動，普及保護知識，增強全社會保護意識。

　　市和縣(市)區(qū)人民政府應當對在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護工作中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織予以表彰或者獎勵。

　　第二章 保護名錄和保護規(guī)劃

　　第十條 本市實行歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護名錄(以下簡稱保護名錄)制度。保護名錄包括國務院、省和市人民政府批準公布的保護對象。

　　新增設的保護對象依照相應程序列入保護名錄。

　　任何單位和個人都可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出將具有保護價值的對象列入保護名錄的建議。

　　第十一條 本市歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護對象主要包括：

　　(一)寧波、余姚等歷史文化名城;

　　(二)月湖、伏跗室永壽街、秀水街等歷史文化街區(qū);

　　(三)鎮(zhèn)海口海防史跡、蓮橋街、新馬路等歷史風貌區(qū)、歷史地段;

　　(四)慈城鎮(zhèn)、前童鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn);

　　(五)許家山村(寧海)、龍宮村、巖頭村等歷史文化名村;

　　(六)歷史建筑、歷史街巷和近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn);

　　(七)古河湖水系、古樹名木、古運河、古橋、古道、古文化遺址、古代石刻等歷史環(huán)境要素;

　　(八)國家、省、市人民政府批準公布的其他保護對象。

　　第十二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、房產(chǎn)等主管部門應當定期普查本市歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)具有保護價值的對象，應當及時提出將其列入保護名錄的意見。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制和調(diào)整保護名錄，建立和維護保護對象的歷史文化地理信息管理系統(tǒng)，并向社會公開。

　　市文物主管部門負責收集、整理保護對象的.歷史資料信息，挖掘、評價其歷史價值。

　　市房產(chǎn)主管部門負責收集歷史建筑的使用現(xiàn)狀、權屬變更、維護修繕等信息。

　　市和縣(市)區(qū)有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配合采集保護對象的歷史沿革、歷史特征、藝術特征、建設技術、建成年代等信息。

　　第十三條 國家和省歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃的編制、審議、審批或者修改以及保護范圍內(nèi)的保護措施應當按照國家和省相關法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。保護規(guī)劃中的保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶。

　　經(jīng)依法批準的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，應當作為建設項目規(guī)劃管理的依據(jù)。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應區(qū)域的城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃及村莊規(guī)劃。

　　第十四條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃的編制應當注重整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風貌、空間尺度，保護與之相聯(lián)系的建(構)筑物、道路、河流、樹木和綠地等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素。

　　處于核心保護范圍內(nèi)損害傳統(tǒng)格局、歷史風貌、空間尺度的現(xiàn)有建(構)筑物，應當逐步改造或者拆除。

　　第十五條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應當按照相關標準和規(guī)范在核心保護范圍內(nèi)設置或者改善市政、防洪、防雷、消防等設施。確因保護需要，無法按照相關標準和規(guī)范設置的，由相關主管部門會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定專項措施予以解決。

　　歷史文化街區(qū)防火安全保障方案，由所在地市和縣(市)區(qū)公安消防機構會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。歷史文化名鎮(zhèn)、名村消防安全預案，由所在地公安消防機構會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

　　第十六條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應當按照保護規(guī)劃，在核心保護范圍內(nèi)統(tǒng)籌其使用、交通、景觀、環(huán)境等功能，不得進行與保護無關的新建、改建、擴建活動，但是新建、改建必要的基礎設施和公共服務設施除外。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)以居住功能為主的，應當延續(xù)保持其居住功能，控制人口密度，改善居住條件，延續(xù)傳統(tǒng)文化生活業(yè)態(tài)，禁止擅自拆毀。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的土地使用權不得實施整體轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。

　　第十七條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設控制地帶內(nèi)的土地利用和建設活動，應當符合保護規(guī)劃的要求，體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑及空間形態(tài)，在高度、體量、色彩等方面與歷史風貌相協(xié)調(diào)。

　　承擔編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)的建設工程設計方案工作的單位，應當按照國家有關規(guī)定具備相應編制資質(zhì)。

　　第十八條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃實施過程中，有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當啟動特別論證程序：

　　(一)保護規(guī)劃需要進行局部調(diào)整的;

　　(二)保護規(guī)劃中明確需經(jīng)特別論證、審核的;

　　(三)保護規(guī)劃批準前，建設單位或者個人已取得建設工程規(guī)劃許可文件，但與批準的保護規(guī)劃強制性內(nèi)容不符的;

　　(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認為需要特別論證的。

　　第十九條 市和縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應當對歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)的古樹名木加強保護和管理。任何單位和個人不得擅自砍伐、毀壞和遷移古樹名木。

　　發(fā)現(xiàn)危及古樹名木正常生長、生存的建(構)筑物，市和縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應當責令有關單位或者個人限期拆除，并按規(guī)定給予適當經(jīng)濟補償。