《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》全文

　　為了加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)，制定了《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的申報(bào)、規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用，適用本條例。

　　在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)和監(jiān)督管理中涉及文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木的，按照文物、文物保護(hù)點(diǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　慈城古縣城的規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用按照《寧波市慈城古縣城保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，整體保護(hù)、科學(xué)管理，保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。

　　第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)與監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條 寧波市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市名城委)由市人民政府設(shè)立，負(fù)責(zé)研究歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)與監(jiān)督管理中的重大事項(xiàng)，組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)工作。余姚市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)由余姚市人民政府設(shè)立。名城委的日常工作由本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。

　　市名城委設(shè)立專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由規(guī)劃、文物、文化、房產(chǎn)、建筑、國(guó)土資源、園林、歷史、法律、水利、旅游等方面的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施等事項(xiàng)進(jìn)行論證或者評(píng)審，為市名城委決策提供咨詢意見。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府，可以結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)的保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　第六條 市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)，規(guī)劃編制與實(shí)施，監(jiān)督管理等具體工作;會(huì)同同級(jí)文物主管部門、歷史建筑保護(hù)主管部門組織歷史建筑確認(rèn)及保護(hù)圖則的編制和管理。

　　市房產(chǎn)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的歷史建筑保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)歷史建筑的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。縣(市)區(qū)人民政府確定的歷史建筑保護(hù)主管部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑維護(hù)、修繕、利用和監(jiān)督管理等具體工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、城市管理等主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)工作。

　　第七條 市人民政府和歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金，用于保護(hù)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境改善、歷史建筑維護(hù)和修繕補(bǔ)助等工作。

　　保護(hù)專項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

　　(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金;

　　(二)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金;

　　(三)歷史文化街區(qū)、國(guó)有歷史建筑有償經(jīng)營(yíng)和服務(wù)獲得的部分收益;

　　(四)境內(nèi)外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的資金;

　　(五)其他資金。

　　第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、提供服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)和利用。

　　任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、損害歷史文化遺產(chǎn)的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

　　第九條 市和縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。

　　市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 保護(hù)名錄和保護(hù)規(guī)劃

　　第十條 本市實(shí)行歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)名錄(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)名錄)制度。保護(hù)名錄包括國(guó)務(wù)院、省和市人民政府批準(zhǔn)公布的保護(hù)對(duì)象。

　　新增設(shè)的保護(hù)對(duì)象依照相應(yīng)程序列入保護(hù)名錄。

　　任何單位和個(gè)人都可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出將具有保護(hù)價(jià)值的對(duì)象列入保護(hù)名錄的建議。

　　第十一條 本市歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)對(duì)象主要包括：

　　(一)寧波、余姚等歷史文化名城;

　　(二)月湖、伏跗室永壽街、秀水街等歷史文化街區(qū);

　　(三)鎮(zhèn)海口海防史跡、蓮橋街、新馬路等歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史地段;

　　(四)慈城鎮(zhèn)、前童鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn);

　　(五)許家山村(寧海)、龍宮村、巖頭村等歷史文化名村;

　　(六)歷史建筑、歷史街巷和近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn);

　　(七)古河湖水系、古樹名木、古運(yùn)河、古橋、古道、古文化遺址、古代石刻等歷史環(huán)境要素;

　　(八)國(guó)家、省、市人民政府批準(zhǔn)公布的其他保護(hù)對(duì)象。

　　第十二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、房產(chǎn)等主管部門應(yīng)當(dāng)定期普查本市歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出將其列入保護(hù)名錄的意見。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制和調(diào)整保護(hù)名錄，建立和維護(hù)保護(hù)對(duì)象的歷史文化地理信息管理系統(tǒng)，并向社會(huì)公開。

　　市文物主管部門負(fù)責(zé)收集、整理保護(hù)對(duì)象的.歷史資料信息，挖掘、評(píng)價(jià)其歷史價(jià)值。

　　市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)收集歷史建筑的使用現(xiàn)狀、權(quán)屬變更、維護(hù)修繕等信息。

　　市和縣(市)區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合采集保護(hù)對(duì)象的歷史沿革、歷史特征、藝術(shù)特征、建設(shè)技術(shù)、建成年代等信息。

　　第十三條 國(guó)家和省歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制、審議、審批或者修改以及保護(hù)范圍內(nèi)的保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。保護(hù)規(guī)劃中的保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的依據(jù)。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應(yīng)區(qū)域的城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃。

　　第十四條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)注重整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度，保護(hù)與之相聯(lián)系的建(構(gòu))筑物、道路、河流、樹木和綠地等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素。

　　處于核心保護(hù)范圍內(nèi)損害傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度的現(xiàn)有建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)逐步改造或者拆除。

　　第十五條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在核心保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置或者改善市政、防洪、防雷、消防等設(shè)施。確因保護(hù)需要，無(wú)法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由相關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定專項(xiàng)措施予以解決。

　　歷史文化街區(qū)防火安全保障方案，由所在地市和縣(市)區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。歷史文化名鎮(zhèn)、名村消防安全預(yù)案，由所在地公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

　　第十六條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃，在核心保護(hù)范圍內(nèi)統(tǒng)籌其使用、交通、景觀、環(huán)境等功能，不得進(jìn)行與保護(hù)無(wú)關(guān)的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)，但是新建、改建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)以居住功能為主的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)保持其居住功能，控制人口密度，改善居住條件，延續(xù)傳統(tǒng)文化生活業(yè)態(tài)，禁止擅自拆毀。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不得實(shí)施整體轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。

　　第十七條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)的土地利用和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑及空間形態(tài)，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　承擔(dān)編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案工作的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)編制資質(zhì)。

　　第十八條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃實(shí)施過程中，有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)特別論證程序：

　　(一)保護(hù)規(guī)劃需要進(jìn)行局部調(diào)整的;

　　(二)保護(hù)規(guī)劃中明確需經(jīng)特別論證、審核的;

　　(三)保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)前，建設(shè)單位或者個(gè)人已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可文件，但與批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容不符的;

　　(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為需要特別論證的。

　　第十九條 市和縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的古樹名木加強(qiáng)保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、毀壞和遷移古樹名木。

　　發(fā)現(xiàn)危及古樹名木正常生長(zhǎng)、生存的建(構(gòu))筑物，市和縣(市)區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期拆除，并按規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。