2016年《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

　　為了加強歷史文化名城的保護，制定了《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，下面是小編給大家分享的2016年《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，希望大家喜歡。

　　2016年《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理，適用本條例。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的保護與管理，按照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護與監(jiān)督管理工作，將歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需資金納入本級財政預算。

　　第四條 歷史文化名城所在地城市、縣人民政府應當成立保護委員會，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村所在地城市、縣級人民政府可以成立保護委員會。

　　保護委員會由人民政府負責人、相關部門負責人以及有關專家和公眾代表組成，負責研究歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護和管理中的重大問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督保護規(guī)劃的實施等工作。

　　第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的申報、保護規(guī)劃的編制與實施、監(jiān)督檢查等具體工作。

　　其他有關部門應當按照各自職責，共同做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護與監(jiān)督管理工作。

　　村(居)民委員會應當配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護工作。

　　第六條 省人民政府和歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村所在地城市、縣級人民政府設立保護專項資金，用于保護規(guī)劃編制、基礎設施和居住環(huán)境改善以及歷史建筑保護等工作。保護專項資金的來源包括：

　　(一)本級財政預算安排的資金;

　　(二)上級財政專項補助的資金;

　　(三)境內(nèi)外單位和個人的捐贈;

　　(四)其他合法籌集的資金。

　　第七條 各級人民政府和有關部門應當組織開展歷史文化遺產(chǎn)保護的宣傳教育活動，普及保護知識，增強全社會保護意識。

　　第八條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護與監(jiān)督管理，應當保證原住居民的參與，保障原住居民的合法權益。

　　各級人民政府應當采取措施，鼓勵和支持單位和個人以捐贈、資助、提供技術服務等方式，參與歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護。

　　第二章 申報與確定

　　第九條 歷史文化名城包括國家歷史文化名城和省歷史文化名城。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村和國家歷史文化名城的申報、批準和直接確定的條件與程序，依照國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 具備下列條件的城市，可以申報省歷史文化名城：

　　(一)保存文物特別豐富;

　　(二)歷史建筑集中成片;

　　(三)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風貌;

　　(四)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響;

　　(五)在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)有兩個以上經(jīng)省人民政府批準公布的歷史文化街區(qū)。

　　第十一條 具備下列條件的街區(qū)，可以申報歷史文化街區(qū)：

　　(一)保存文物特別豐富;

　　(二)歷史建筑集中成片;

　　(三)較完整和真實地保留著傳統(tǒng)格局和歷史風貌;

　　(四)規(guī)模達到國家規(guī)定的標準。

　　第十二條 具備下列條件之一，未公布為文物保護單位或者文物保護點的建筑物、構筑物，可以確定為歷史建筑：

　　(一)建筑樣式、結構、材料、施工工藝或者工程技術具有歷史、科學、藝術價值的;

　　(二)反映當?shù)貧v史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時代特征和地域特色的;

　　(三)在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有一定代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫;

　　(四)與歷史事件、著名人物有關的近現(xiàn)代建筑物、構筑物;

　　(五)其他具有歷史價值的建筑物、構筑物。

　　第十三條 申報省歷史文化名城或者歷史文化街區(qū)，應當提交說明下列情況的材料：

　　(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值;

　　(二)傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現(xiàn)狀;

　　(三)保護范圍;

　　(四)文物保護單位、文物保護點、歷史建筑和非物質文化遺產(chǎn)的清單;

　　(五)保護工作情況、保護目標和保護要求。

　　申報省歷史文化名城，還應當提交歷史文化街區(qū)的清單和說明材料。

　　第十四條 申報省歷史文化名城或者歷史文化街區(qū)，由所在地城市、縣人民政府提出申請，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報省人民政府批準公布。

　　第十五條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級文物主管部門組織本行政區(qū)域的歷史建筑普查，提出歷史建筑建議名錄，并征求利害關系人和專家、公眾的意見后，報本級人民政府確定公布。建筑的所有權人可以向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者文物主管部門提出確定為歷史建筑的建議。

　　第三章 保護規(guī)劃

　　第十六條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村經(jīng)批準公布后，所在地城市、縣級人民政府應當自批準公布之日起三十日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場公告牌、新聞媒體等形式，向社會公布經(jīng)依法批準的保護范圍。

　　歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村所在地城市、縣級人民政府，應當自批準公布之日起一年內(nèi)組織編制完成相應的保護規(guī)劃，并報送省人民政府審批。

　　第十七條 保護規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;

　　(二)保護措施、改造利用強度和建設控制要求;

　　(三)傳統(tǒng)格局、歷史風貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護要求;

　　(四)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍、建設控制地帶及其保護要求;

　　(五)文物保護單位、文物保護點名錄及其保護措施;

　　(六)歷史建筑名錄及其保護要求;

　　(七)非物質文化遺產(chǎn)保護傳承要求;

　　(八)保護規(guī)劃分期實施方案。

　　第十八條 承擔歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃編制工作的單位，應當具有甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質，或者同時具有乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質和乙級以上文物保護規(guī)劃編制資質。

　　第十九條 保護規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當將保護規(guī)劃草案予以公告，并通過論證會等方式征求專家和公眾的意見。

　　公告時間不少于三十日。

　　保護規(guī)劃草案涉及房屋征收、土地征用的，應當舉行聽證。

　　組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由;經(jīng)聽證的，還應當附具聽證筆錄。

　　第二十條 保護規(guī)劃報送審批前，應當先經(jīng)組織編制機關的本級人民代表大會常務委員會審議。保護規(guī)劃報送審批時，應當將審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

　　第二十一條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同省文物主管部門自收到報批的保護規(guī)劃之日起三個月內(nèi)，組織有關部門、專家進行審查，提出審查意見，報省人民政府批準。

　　第二十二條 組織編制機關應當自保護規(guī)劃批準之日起三十日內(nèi)公布經(jīng)依法批準的保護規(guī)劃。

　　經(jīng)依法批準的保護規(guī)劃是保護和管理歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的依據(jù)。任何單位和個人應當遵守保護規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第二十三條 經(jīng)依法批準的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，不得擅自修改。

　　有下列情形之一，確需修改保護規(guī)劃的，城市、縣級人民政府應當專題報經(jīng)省人民政府同意后，方可編制修改方案;修改后的保護規(guī)劃，應當按照本條例規(guī)定的程序重新報送審批和公布：

　　(一)保護規(guī)劃所依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生調(diào)整，影響原保護規(guī)劃實施的;

　　(二)新發(fā)現(xiàn)地下遺址等重要歷史文化遺存，確需修改的;

　　(三)因自然災害或者重大事故等原因，致使歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)的歷史文化遺存與環(huán)境發(fā)生重大變化的;

　　(四)因國家重大工程建設，確需修改的。

　　第二十四條 編制或者修改國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃，應當體現(xiàn)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護的要求。

　　經(jīng)依法批準的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，應當作為建設項目規(guī)劃許可的依據(jù)。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)保護范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應區(qū)域的城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。