2016《遼寧省電力設施保護條例(修訂草案)》公開征求意見
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變電站周圍500米嚴禁焚燒垃圾
近日，省政府法制辦發布了《遼寧省電力設施保護條例(修訂草案)》(征求意見稿)，公開征集意見。其中規定，禁止在發電廠、變電站圍墻外緣500米內燒窯、燒荒或者焚燒垃圾等，違者將由電力管理部門責令改正，拒不改正的，處8000元罰款。
《條例(修訂草案)》提出，新建住宅小區應當預留公用配套電力設施用地、用房和通道。公路、鐵路、城市道路、城市地下管網、隧道、公用涵道、橋梁等設施的規劃和建設，應當考慮電力空間布局規劃和相關設計規范，預留相應的電力通道。任何單位和個人不得干擾或阻礙電力設施所有權人對電力設施的巡視、維護、檢修，搶修故障和處理事故。
此外，《條例(修訂草案)》還規定，禁止在用于水力發電的水庫內，進入距水工建筑物300米區域內炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;禁止在發電廠、變電站圍墻外緣500米內燒窯、燒荒或者焚燒垃圾等;禁止在發電廠、變電站圍墻外緣300米區域內放風箏等飄動物體;禁止在發電、變電設施及其輔助設施周圍3米以內興建建筑物、構筑物;禁止在排水排洪渠道上引水灌溉，傾倒殘土、垃圾雜物;禁止在發電、變電場所圍墻外側5米內堆放谷物、草料、木材、秸稈、易燃易爆物品;禁止擅自在導線上接用電器設備;禁止擅自攀登桿塔或在桿塔上架設電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭;任何單位和個人不得非法出售、收購電力設施器材設備。
遼寧省電力設施保護條例(修訂草案)
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強電力設施保護，維護社會公共安全和公共利益，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國電力法》、國務院《電力設施保護條例》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區域內電力設施的保護。
本條例所稱電力設施，是指發電設施、變電設施、電力線路設施、電力專用通信設施、電力交易設施及其有關輔助設施。
第三條 電力設施保護，應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，實行政府統一領導、部門各盡其職、企業依法保護、群眾參與監督的工作機制。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府應當加強對電力設施保護工作的領導，將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍，及時協調、解決電力設施保護工作中的重大問題，支持有關部門和單位依法做好電力設施保護工作。
第五條 省經濟和信息化行政主管部門和市、縣人民政府確定的電力管理部門(以下統稱電力管理部門)負責本行政區域內電力設施保護的監督管理工作。電力管理部門可以委托符合法定條件的組織實施監督管理。
發展改革、國土資源、環境保護、林業、水利、交通、公安、財政、住房與城鄉建設、工商、海洋漁業等行政管理部門，應當按照各自職責，做好電力設施保護工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會，應當協助電力管理部門和其他有關部門做好電力設施保護工作。可根據需要建立群眾保護電力設施組織，設置群眾護線員。
電網企業可以建立電力設施保護的巡查隊伍，行使電力設施巡檢權，發現破壞電力設施違法行為應當依法及時制止，并向電力管理部門和有關部門報告，配合電力管理部門對違法行為進行查處。
第二章 電力設施規劃與建設
第六條 縣以上人民政府應當將電力發展規劃納入國民經濟和社會發展規劃。電力發展規劃應當與土地利用總體規劃和城鄉規劃相銜接。
任何單位和個人不得擅自變更經批準的電力發展規劃;確需變更的，應當經過科學論證，由原編制機關提出修改方案，報原批準機關批準。
第七條 電力空間布局規劃，應當依據城市總體規劃和電力發展規劃編制，按照電網建設和改造需要，統籌安排變電設施用地、電力線路走廊和電纜通道，經同級人民政府批準后實施。
編制縣總體規劃、控制性詳細規劃時，應當與電力空間布局規劃相銜接，對規劃電力設施和電力線路走廊用地進行控制和預留，相關規劃調整涉及電力設施時，應當征求電力管理部門意見。
電力空間布局規劃應當與風景名勝區規劃和歷史文化名城、名鎮、名村的保護等相互銜接。
第八條 編制城市新區、舊城區改造及工業園區規劃，應當將電力空間布局規劃納入其控制性詳細規劃，確保電力設施建設用地。
新建住宅小區應當預留公用配套電力設施用地、用房和通道。
公路、鐵路、城市道路、城市地下管網、隧道、公用涵道、橋梁等設施的規劃和建設，應當考慮電力空間布局規劃和相關設計規范，預留相應的電力通道。
第九條 新建電力設施建設項目取得建設項目規劃選址意見后，縣以上人民政府相關部門應當根據建設項目規劃選址意見和電力設施保護范圍的要求，對依法需要確定的電力設施保護范圍進行公告。
公告前依法擁有的建筑物、構筑物、植物，在電力設施建設時需要拆除、遷移、修剪、砍伐的，電力設施建設單位應當按照國家有關規定給予一次性補償，并依法辦理相關手續。
公告后，任何單位和個人不得在劃定的電力設施保護范圍內，新建、改建、擴建危及電力設施安全的建筑物、構筑物或者種植危及電力設施安全的植物;需要依法拆除的建筑物、構筑物或者砍伐的植物，不予補償。
第十條 發電廠、變電站、開關站、換流站用地符合國家劃撥用地目錄的，依法通過劃撥方式取得建設用地使用權。
架空電力線路走廊(包括桿、塔基礎)和地下電纜通道建設不實行征地，電力設施建設單位應當對桿、塔基礎用地的建設用地使用權人或者土地承包經營權人給予一次性經濟補償。
新建架空電力線路需要砍伐林木的，電力設施建設單位應當依法辦理砍伐手續，并根據砍伐范圍給予林木所有人或者經營人一次性經濟補償，與其簽訂在通道內不種植危及電力設施安全的植物的協議。
具體補償標準由省價格主管部門會同省電力管理部門制定，報省人民政府批準后執行。
第十一條 依法取得的電力設施用地和依法劃定的架空輸電線路走廊、電力電纜通道，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
因建設確需對已規劃的電力設施用地、架空輸電線路走廊和電力電纜通道的位置進行調整的，應當在征得電力管理部門同意后，依法辦理審批手續。
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