《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》下月實(shí)施

　　為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，制定了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理條例》并將于7月1日實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　記者從省政府新聞辦公室近日召開的《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2016年3月河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過的《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，自7月1日起施行。條例明確了新的監(jiān)管體制和主體，規(guī)定了首次免罰制度。同時(shí)，建立“黑名單”制度，凡被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)小作坊小餐飲小攤點(diǎn)(簡稱“三小”)經(jīng)營者，三年內(nèi)不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，各行政管理派出機(jī)構(gòu)要密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

　　在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，條例突出了政府和監(jiān)管部門的服務(wù)功能，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集中經(jīng)營。

　　條例規(guī)定，對違反健康管理制度、違反生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等輕微違法行為，可免予處罰，實(shí)行首次違法免罰制度，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門給予警告，責(zé)令按照要求整改。

　　條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)列入“黑名單”：違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的;生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的。“黑名單”依法予以公布。被列入“黑名單”的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　對于消費(fèi)者關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)售賣食品監(jiān)管，條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任，依法審查其食品經(jīng)營許可證件或者備案憑證。如發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

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　　《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》

　　(2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)和其他小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱食品小作坊(以下簡稱小作坊)，是指有固定生產(chǎn)加工場所，生產(chǎn)條件簡單、經(jīng)營規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者。

　　本條例所稱小餐飲，是指有固定門店，條件簡單、從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營者。

　　本條例所稱食品小攤點(diǎn)(以下簡稱小攤點(diǎn))，是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個(gè)體經(jīng)營者。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、公安、教育、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自覺遵守食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。

　　與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)依法生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。

　　第七條 各級(jí)人民政府、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和尚德守法的先進(jìn)典型，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全、依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集中經(jīng)營。

　　縣級(jí)以上人民政府可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵(lì)和支持小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)規(guī)范操作，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

　　第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對政府有關(guān)部門及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見和建議。