《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》解疑

　　為了保障公眾生命健康權(quán)益，規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務(wù)，制定了《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》，下面是小編給大家整理的《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》解疑，供大家參考。

　　經(jīng)過近9年的醞釀、四次反復(fù)審議，7月22日，市十四屆人大常委會第二十八次會議表決通過了《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》，急救立法塵埃落定，將于2017年3月1日起實(shí)施?！稐l例》規(guī)定，每輛院前急救車應(yīng)當(dāng)配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護(hù)士、擔(dān)架員等急救人員，具備為有需要的患者提供搬抬服務(wù)的能力。

　　擔(dān)架究竟誰來抬?

　　救護(hù)車人員要具備搬抬能力

　　家屬和現(xiàn)場人員應(yīng)予以配合

　　病人究竟誰來抬，這個問題一直是關(guān)注焦點(diǎn)。《條例》在“搬抬服務(wù)”方面，此次給出明確規(guī)定：院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù)，患者家屬和現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。這一規(guī)定明確了搬抬服務(wù)的責(zé)任主體和救護(hù)車搬抬病人的義務(wù)。

　　同時，《條例》還明確了每輛院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護(hù)士、擔(dān)架員等急救人員。

　　由于現(xiàn)實(shí)操作中，患者的急救存在多種形式，這一變化較之前4名急救人員的規(guī)定更為靈活機(jī)動，有利于醫(yī)療資源的合理利用。上述人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格。

　　《條例》規(guī)定，不按照規(guī)定配備急救人員的，將由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，并可處5000元以下罰款。

　　120、999是否合并?

　　120為院前醫(yī)療急救專用呼叫號碼

　　999協(xié)助提供部分院前急救服務(wù)

　　為實(shí)現(xiàn)對緊缺的院前醫(yī)療急救資源充分有效利用，最大限度地方便社會，《條例》對120和999兩個院前醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，獨(dú)立管理。

　　120為本市院前醫(yī)療急救服務(wù)的專用呼叫號碼，專門用于院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　根據(jù)紅十字會法的規(guī)定，《條例》進(jìn)一步明確了999在院前醫(yī)療急救服務(wù)中的職責(zé)。999為市紅十字會履行“救護(hù)、救助、救災(zāi)”職責(zé)的呼叫號碼，可以協(xié)助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務(wù)。同時，市紅十字會提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)置院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站，遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，并接受衛(wèi)生計(jì)生部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　《條例》進(jìn)一步規(guī)定，任何單位和個人不得惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路。

　　往哪兒送誰來定?

　　患者及家屬意愿列入轉(zhuǎn)運(yùn)原則

　　有生命危險的由急救機(jī)構(gòu)決定

　　《條例》明確，院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者情況，遵循就近、救急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及家屬意愿的原則，將患者及時轉(zhuǎn)運(yùn)至具有相應(yīng)急診搶救能力的院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。

　　不過以下三種特殊情況，則必須由院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)決定運(yùn)送目的地：一是病情危急、有生命危險的;二是疑似突發(fā)傳染病、嚴(yán)重精神障礙的;三是其他法律、行政法規(guī)有特殊規(guī)定的。

　　院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和急救人員不得為謀取本單位利益或者個人利益，違反患者轉(zhuǎn)運(yùn)原則。

　　違反轉(zhuǎn)運(yùn)原則的機(jī)構(gòu)、人員將面臨最高10萬元的罰款。

　　費(fèi)用如何收取?

　　急救車應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)價器

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公布

　　《條例》規(guī)定，市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)組織制定院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)計(jì)、人力社保部門確定院前醫(yī)療急救服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

　　院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)價器，并在明顯位置粘貼價格公示，標(biāo)明收費(fèi)項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)及價格舉報電話。

　　另外，本市將院前醫(yī)療急救服務(wù)產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的報銷范圍。

　　最終通過的《條例》還對此前欠缺的有關(guān)急救信息管理的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。規(guī)定市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)建立院前醫(yī)療急救信息平臺，實(shí)現(xiàn)全市院前醫(yī)療急救信息共享互通

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　　《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障公眾生命健康權(quán)益，規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務(wù)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平，及時、有效搶救急、危、重患者，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)及其監(jiān)督管理適用本條例。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救服務(wù)，是指院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度，在將急、危、重患者送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治和監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的交接活動。

　　本條例所稱調(diào)度機(jī)構(gòu)，是指受理院前醫(yī)療急救呼叫、調(diào)派院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指符合國家和本市規(guī)定的條件，從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　本條例所稱院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指具有急診搶救能力，接收、救治院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第三條 院前醫(yī)療急救服務(wù)是政府舉辦的公益性事業(yè)，是基本公共服務(wù)和城市安全運(yùn)行保障的重要內(nèi)容。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究建立符合院前醫(yī)療急救服務(wù)特點(diǎn)的管理體制，明確劃分市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任，并將院前醫(yī)療急救服務(wù)工作納入政府績效考核體系。

　　區(qū)人民政府按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實(shí)施。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)保障院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)發(fā)展投入，保障本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民需要相適應(yīng)。

　　第六條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管本市院前醫(yī)療急救服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務(wù)活動。

　　區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生計(jì)生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部門按照各自職責(zé)，做好院前醫(yī)療急救服務(wù)相關(guān)工作。

　　第七條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)運(yùn)急、危、重患者的交接工作。

　　第八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重、配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開展院前醫(yī)療急救服務(wù)，自覺維護(hù)院前醫(yī)療急救服務(wù)秩序。

　　第九條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療急救公益性宣傳，普及醫(yī)療急救知識，提高社會醫(yī)療急救意識。

　　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救知識和技能培訓(xùn)作為地方課程專題教育內(nèi)容，在專業(yè)組織的指導(dǎo)下，開展適合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)的針對性培訓(xùn)，提高學(xué)生的'安全意識和自救、互救能力。

　　第十條 鼓勵單位和個人通過公益捐贈、志愿服務(wù)等方式，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)，支持院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)。

　　第十一條 鼓勵醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)相關(guān)研究，提高醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平;鼓勵院前醫(yī)療急救服務(wù)使用先進(jìn)醫(yī)療科學(xué)技術(shù)。

　　本市倡導(dǎo)中醫(yī)藥診療技術(shù)和方法在院前醫(yī)療急救服務(wù)中的推廣和應(yīng)用。