《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》獲通過

　　為提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平，及時(shí)、有效搶救急、危、重患者，制定的《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》終于獲通過了，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　歷經(jīng)四次審議，備受關(guān)注的《北京市院前急救服務(wù)條例》昨天(22日)在市十四屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議上，正式表決通過。表決稿最終刪除了救護(hù)車配備須配4人的“死”規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要，不設(shè)具體數(shù)額。

　　針對(duì)救護(hù)車上的人員配備情況，市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟介紹，在審議草案修改三稿時(shí)，有委員提出，關(guān)于救護(hù)車上應(yīng)當(dāng)配備4人的規(guī)定不夠靈活，急救人員的配備應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整。

　　考慮到實(shí)踐中患者的急救需求確實(shí)存在多種情形，最終《條例》規(guī)定，每輛院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護(hù)士、擔(dān)架員等急救人員，具備為有需要的患者提供搬抬服務(wù)的能力。

　　對(duì)于市紅十字會(huì)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的性質(zhì)，李小娟介紹，《條例》明確規(guī)定了本市紅十字會(huì)提供的服務(wù)如何定性，是否遵守統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，并接受統(tǒng)一的監(jiān)管問題。根據(jù)《紅十字會(huì)法》，人民政府對(duì)紅十字會(huì)給予支持和資助，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，紅十字會(huì)協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)。

　　據(jù)此，市人大法制委員會(huì)最終在《條例》中明確，999為市紅十字會(huì)履行“救護(hù)、救助、救災(zāi)”職責(zé)的呼叫號(hào)碼。市紅十字會(huì)可以協(xié)助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務(wù)。市紅十字會(huì)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)置院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站，遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，并接受衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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　　《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障公眾生命健康權(quán)益，規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務(wù)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力和水平，及時(shí)、有效搶救急、危、重患者，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)及其監(jiān)督管理適用本條例。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救服務(wù)，是指院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度，在將急、危、重患者送達(dá)院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治和監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的交接活動(dòng)。

　　本條例所稱調(diào)度機(jī)構(gòu)，是指受理院前醫(yī)療急救呼叫、調(diào)派院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指符合國家和本市規(guī)定的條件，從事院前醫(yī)療急救服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　本條例所稱院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，是指具有急診搶救能力，接收、救治院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第三條 院前醫(yī)療急救服務(wù)是政府舉辦的公益性事業(yè)，是基本公共服務(wù)和城市安全運(yùn)行保障的重要內(nèi)容。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究建立符合院前醫(yī)療急救服務(wù)特點(diǎn)的管理體制，明確劃分市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任，并將院前醫(yī)療急救服務(wù)工作納入政府績(jī)效考核體系。

　　區(qū)人民政府按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實(shí)施。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)保障院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)發(fā)展投入，保障本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民需要相適應(yīng)。

　　第六條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管本市院前醫(yī)療急救服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務(wù)活動(dòng)。

　　區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生計(jì)生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部門按照各自職責(zé)，做好院前醫(yī)療急救服務(wù)相關(guān)工作。

　　第七條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)運(yùn)急、危、重患者的交接工作。

　　第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重、配合院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開展院前醫(yī)療急救服務(wù)，自覺維護(hù)院前醫(yī)療急救服務(wù)秩序。

　　第九條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療急救公益性宣傳，普及醫(yī)療急救知識(shí)，提高社會(huì)醫(yī)療急救意識(shí)。

　　各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療急救知識(shí)和技能培訓(xùn)作為地方課程專題教育內(nèi)容，在專業(yè)組織的指導(dǎo)下，開展適合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)的針對(duì)性培訓(xùn)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。

　　第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)，支持院前醫(yī)療急救服務(wù)事業(yè)。

　　第十一條 鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)相關(guān)研究，提高醫(yī)療急救和急診醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平;鼓勵(lì)院前醫(yī)療急救服務(wù)使用先進(jìn)醫(yī)療科學(xué)技術(shù)。

　　本市倡導(dǎo)中醫(yī)藥診療技術(shù)和方法在院前醫(yī)療急救服務(wù)中的推廣和應(yīng)用。

　　第二章 服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第十二條 市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務(wù)半徑、交通狀況和院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)分布情況、接診能力等因素，編制本市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站的布局，并向社會(huì)公布。

　　第十三條 設(shè)置院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站，應(yīng)當(dāng)符合本市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

　　現(xiàn)有的院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站設(shè)置不符合規(guī)劃的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照規(guī)劃組織調(diào)整。

　　第十四條 院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其急救工作站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本市實(shí)際情況制定。

　　第十五條 院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的名錄、地址、急診搶救能力等信息，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期統(tǒng)計(jì)、更新，并向社會(huì)公布。

　　第十六條 在有突發(fā)事件或者其他公共安全應(yīng)急需要的情況下，全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及其人員和急救車輛，應(yīng)當(dāng)接受政府或者有關(guān)行政部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　第十七條 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與110、119、122等城市公共服務(wù)平臺(tái)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作。