2016年新《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》

　　新版的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會議修訂通過，2016年11月1日正式實施了，那么，下面是辦法的詳細內(nèi)容。

　　中華人民共和國司法部令

　　第　134　號

　　《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》公布，自2016年11月1日起施行。

　　部 長 吳愛英

　　2016年9月18日

　　律師執(zhí)業(yè)管理辦法

　　(2008年7月18日司法部令第112號發(fā)布　2016年9月18日司法部令第134號修訂)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　律師應(yīng)當把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。

　　律師通過執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

　　第三條　律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權(quán)益。

　　司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當依法維護律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　第四條　司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)實行行業(yè)自律。

　　第五條　司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當建立健全律師表彰獎勵制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項表彰項目，對為維護人民群眾合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家法治建設(shè)作出突出貢獻的律師進行表彰獎勵。

　　第二章　律師執(zhí)業(yè)條件

　　第六條　申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)擁護中華人民共和國憲法;

　　(二)通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書;

　　(三)在律師事務(wù)所實習滿一年;

　　(四)品行良好。

　　實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。

　　享受國家統(tǒng)一司法考試有關(guān)報名條件、考試合格優(yōu)惠措施，取得法律職業(yè)資格證書的，其申請律師執(zhí)業(yè)的地域限制，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　申請律師執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當按照規(guī)定參加律師協(xié)會組織的實習活動，并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。

　　第七條　申請兼職律師執(zhí)業(yè)，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)在高等院校、科研機構(gòu)中從事法學教育、研究工作;

　　(二)經(jīng)所在單位同意。

　　第八條　申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。

　　第九條　有下列情形之一的人員，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：

　　(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外;

　　(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

　　第三章　律師執(zhí)業(yè)許可程序

　　第十條　律師執(zhí)業(yè)許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請并進行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。

　　第十一條　申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交下列材料：

　　(一)執(zhí)業(yè)申請書;

　　(二)法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;

　　(三)律師協(xié)會出具的申請人實習考核合格的材料;

　　(四)申請人的身份證明;

　　(五)律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。

　　申請執(zhí)業(yè)許可時，申請人應(yīng)當如實填報《律師執(zhí)業(yè)申請登記表》。

　　第十二條　申請兼職律師執(zhí)業(yè)，除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)在高等院校、科研機構(gòu)從事法學教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料;

　　(二)所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。

　　第十三條　設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理。

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的，予以受理;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。

　　第十四條　受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

　　在審查過程中，可以征求申請執(zhí)業(yè)地的縣級司法行政機關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)的證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進行核實。

　　經(jīng)審查，應(yīng)當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。

　　第十五條　省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。

　　準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

　　不準予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當向申請人書面說明理由。

　　第十六條　申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，需要提交的材料以及受理、考核、批準的程序，依照國務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定辦理。

　　第十七條　申請人有本辦法第九條規(guī)定情形之一的，不得準予其律師執(zhí)業(yè)。

　　第十八條　律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。

　　律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。

　　第十九條　有下列情形之一的，由作出準予該申請人執(zhí)業(yè)決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)撤銷原準予執(zhí)業(yè)的決定：

　　(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予執(zhí)業(yè)決定的;

　　(二)對不符合法定條件的申請人準予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準予執(zhí)業(yè)決定的。

　　第二十條　律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當向擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提出申請，并提交下列材料：

　　(一)原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級司法行政機關(guān)出具的申請人不具有本辦法第二十一條規(guī)定情形的證明;

　　(二)與原執(zhí)業(yè)機構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續(xù)的證明;

　　(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意接收申請人的證明;

　　(四)申請人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。

　　受理機關(guān)應(yīng)當對變更申請及提交的材料出具審查意見，并連同全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。對準予變更的，由審核機關(guān)為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;對不準予變更的，應(yīng)當向申請人書面說明理由。有關(guān)審查、核準、換證的程序和期限，參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理。

　　準予變更的，申請人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書前，應(yīng)當將原執(zhí)業(yè)證書上交原審核頒證機關(guān)。

　　律師跨設(shè)區(qū)的市或者省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，原執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地和變更的執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地的司法行政機關(guān)之間應(yīng)當交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。

　　第二十一條　律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間或者受到投訴正在調(diào)查處理的，不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu);律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所負責人、合伙人和對律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu);律師事務(wù)所應(yīng)當終止的，在完成清算、辦理注銷前，該所負責人、合伙人和對律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負有直接責任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

　　第二十二條　律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理辦法，按照司法部有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十三條　律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：

　　(一)受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的;

　　(二)原準予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的;

　　(三)因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的;

　　(四)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的;

　　(五)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。

　　因前款第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員，重新申請律師執(zhí)業(yè)的.，按照本辦法規(guī)定的程序申請律師執(zhí)業(yè)。

　　律師正在接受司法機關(guān)、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會立案調(diào)查期間，不得申請注銷執(zhí)業(yè)證書。

　　第四章　律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范

　　第二十四條　律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

　　律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當接受國家、社會和當事人的監(jiān)督。

　　第二十五條　律師可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問;

　　(二)接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟;

　　(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構(gòu)的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟;

　　(四)接受委托，代理各類訴訟案件的申訴;

　　(五)接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動;

　　(六)接受委托，提供非訴訟法律服務(wù);

　　(七)解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。

　　第二十六條　律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進行的利益沖突審查及其決定。

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