市安監(jiān)局依法行政工作匯報一

　　XX市安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，承擔(dān)著維護全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局的重任，對依法行政工作歷來重視，20xx年、20xx年連續(xù)被XX市政府授予依法行政先進單位，20xx年被XX市政府授予行政執(zhí)法先進集體。20xx年，在省安全監(jiān)管局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，XX市安全監(jiān)管局始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。在不斷強化安全監(jiān)管的同時，堅持把依法行政作為規(guī)范安全監(jiān)管工作和提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的重要手段，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我局20xx度依法行政工作匯報如下：

　　一、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦案

　　1、強化行政執(zhí)法責(zé)任制。切實加強對行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)有關(guān)方面的規(guī)定，依法界定了執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定了執(zhí)法崗位，建立了公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　2、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制。為防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法現(xiàn)象的發(fā)生，我局建立了內(nèi)外機制。在內(nèi)部監(jiān)督上設(shè)立了法規(guī)科和紀(jì)檢室，對執(zhí)法工作采取多種方式進行全過程監(jiān)督安監(jiān)局依法行政工作匯報安監(jiān)局依法行政工作匯報。對社會公布了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察“十項承諾”，設(shè)立舉報中心，專門安裝了兩部舉報電話，24小時接受舉報。在外部監(jiān)督上，我局聘請了安全生產(chǎn)行風(fēng)監(jiān)督員，每年開展安監(jiān)人員作風(fēng)評議活動，不定期召開各有關(guān)人士座談會，廣泛聽取、征求社會各界人士及群眾對我行政執(zhí)法的意見和建議。

　　3、嚴(yán)格辦案程序和案件審查。我局所有行政處罰案件，實行“三審”制度。一是“自審”，對立案查處的案件由承辦科(隊)進行內(nèi)部自行審查;二是“初審”，由承辦科(隊)將自審后的材料送法規(guī)科初審，由法規(guī)科審核并簽署審核意見;三是經(jīng)過法規(guī)科審核后的案件，須經(jīng)局長審批后(重大行政處罰案件經(jīng)集體討論)，方能做出處罰決定!。

　　4、嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

　　為努力做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，確保處罰額度與違法行為相當(dāng)，按照國務(wù)院、省和XX市關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的各項規(guī)定，我局成立了以局長為組長的規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量制度適用問題的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局制定的《XX省安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則》、《XX省安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦人制度》、《XX省安全生產(chǎn)行政處罰案例指導(dǎo)制度》和《XX省安全生產(chǎn)行政處罰預(yù)先法律審核制度》，組織全體執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在行政執(zhí)法過程中，結(jié)合說理式文書，根據(jù)規(guī)范處罰裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定及《XX省安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的規(guī)定，在行政政執(zhí)法文書中明確注明處罰的事實、理由、法律依據(jù)和違法行為等次，通過規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)使行政處罰權(quán)得到了有效約束和規(guī)范，克服了行政處罰中的隨意性和盲目性。

　　二、結(jié)合安全汝州創(chuàng)建，加大安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大群眾安全生產(chǎn)意識

　　1、通過電視、廣播、報紙等媒體和《汝州安全生產(chǎn)》、《安全汝州創(chuàng)建動態(tài)》簡報等多種宣傳形式和宣傳渠道，大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強安全監(jiān)管監(jiān)察工作實效。

　　2、認真組織6月份“安全生產(chǎn)月”、“12、4”法制宣傳日和《行政強制法》等宣傳活動。今年我局以強化安全意識，提高安全素質(zhì)為著力點，開展大規(guī)模的集中宣傳教育。組織策劃了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、針對性強的活動，取得了良好的效果。共設(shè)立宣傳咨詢臺587個次，擺放宣傳版面1400多塊，懸掛宣傳橫幅1420多條，發(fā)放各種宣傳資料125000多份，組織職工群眾在汝州劇院觀看安全生產(chǎn)宣傳教育影片12場

　　安監(jiān)局依法行政工作匯報工作報告。通過形式多樣的宣傳活動，進一步增強了廣大干部職工的安全意識和安全素質(zhì)，為我市繼續(xù)保持安全穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻。今年我局還被省安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為“20xx年安全生產(chǎn)月活動先進單位”。

　　三、加強安全監(jiān)管，深化重點領(lǐng)域安全專項整治

　　1、加大安全生產(chǎn)專項整治工作力度。以安全專項整治為抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分時段分別組織開展了危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山和商貿(mào)行業(yè)安全專項整治活動。通過開展安全生產(chǎn)專項整治活動，有力地打擊了企業(yè)的“非法違法”行為，摸清了生產(chǎn)經(jīng)營單位的底子，為全面實施企業(yè)安全分級管理打下良好的基礎(chǔ)。

　　2、積極參與煤礦兼并重組工作。一是及時傳達貫徹上級精神，堅決落實有關(guān)煤礦停工停產(chǎn)整頓和煤礦企業(yè)兼并重組的要求和決定。二是積極參與對全市煤管站的監(jiān)督考核工作。今年以來共督查煤礦企業(yè)189礦次，編發(fā)督察通報16期，查出煤管站管理及煤礦方面問題共176條，及時督促有關(guān)煤管站和煤礦積極進行整改。三是積極參與市政府煤礦關(guān)閉工作，做好關(guān)閉煤礦的驗收和安全監(jiān)管移交工作。四是做好煤礦安全許可工作，確保證照變更工作的及時快捷，堅決遏制煤礦重特大事故。

　　3、加大非煤礦山安全監(jiān)管力度。一是結(jié)合節(jié)后復(fù)工驗收和季節(jié)性安全大檢查，開展日常的安全監(jiān)管監(jiān)察工作。共檢查礦山企業(yè)513礦次，查出隱患1620條，下發(fā)整改指令191份，消除整改大量安全隱患和問題。二是督促礦山企業(yè)及相關(guān)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證，對6家基建批準(zhǔn)有效期屆滿的企業(yè)進行了審查驗收，對11家不具備安全條件的企業(yè)停供火工用品。對于已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取分類指導(dǎo)、分級管理。三是認真落實金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，督促天瑞集團紙房石灰石礦、龍馬采石場、五福采石場和XX市鑫瑞砂石有限公司等礦山企業(yè)達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率達到30%安監(jiān)局依法行政工作匯報安監(jiān)局依法行政工作匯報。

　　4、嚴(yán)格危險化學(xué)品安全監(jiān)管。一是印發(fā)了《XX市20xx年危險化學(xué)品企業(yè)安全執(zhí)法監(jiān)察計劃》，對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分級監(jiān)管。按照分級管理辦法，對d級企業(yè)要加大檢查力度，每年12次，直至督促其整改到位或關(guān)閉。二是按照省局下發(fā)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件要求，制定方案，加大督導(dǎo)力度，保障天瑞集團鑄造有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達到三級標(biāo)準(zhǔn)。三是認真開展季節(jié)性安全大檢查和危險化品行業(yè)專項整治工作，共檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位877個次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1845條，整改率達98%，危化行業(yè)專項整治工作成效明顯，有力地打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　5、強化煙花爆竹及民爆安全監(jiān)管。一是認真做好20xx年煙花爆竹經(jīng)營許可工作，嚴(yán)格證件審核發(fā)放工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序。二是認真開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“三非”專項行動，加大冬春旺季煙花爆竹安全檢查力度，堅決杜絕煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生安監(jiān)局依法行政。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位768個次，消除整改安全隱患2185條，取締無證經(jīng)營11家，查收非法煙花爆竹211余萬響。三是配合上級部門對2家批發(fā)公司倉庫和民爆公司炸藥庫進行了檢查，確保了全市煙花爆竹及民爆物品的安全運行。四是積極開展煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保我市兩家煙花爆竹(批發(fā))企業(yè)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　6、認真做好一般行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是繼續(xù)強化為企業(yè)服務(wù)意識，借助季節(jié)性安全大檢查的有利時機，認真做好對全市機械、紡織、貿(mào)易、冶金、電力、通信、建材等行業(yè)安全監(jiān)督檢查工作，共檢查地面重點企業(yè)297個次，查出安全隱患和問題696條，確保了相關(guān)行業(yè)的安全。二是按照省市推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案要求，督促指導(dǎo)天瑞水泥、天瑞鑄造、XX香江佛光等企業(yè)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率達到20%。

　　7、深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加大職業(yè)健康專項監(jiān)督檢查活動，成立6個專項監(jiān)督檢查組，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位140多家，下發(fā)責(zé)令整改指令書112份，督促企業(yè)為職工進行了健康體檢，對作業(yè)場所進行了檢測評價，指導(dǎo)企業(yè)建立職工健康檔案和企業(yè)職業(yè)安全檔案。市政府安委會對8家存在嚴(yán)重職業(yè)危害問題的企業(yè)進行掛牌督辦。關(guān)閉職業(yè)危害因素嚴(yán)重的天瑞焦化23萬噸焦化生產(chǎn)線，投入職業(yè)危害防治資金773.9萬元，新增安全設(shè)備23臺，維修安全設(shè)備200臺，建立職工健康檔案2158人，并對完成整改任務(wù)的企業(yè)發(fā)布公告予以消號。并服務(wù)和督促110家企業(yè)進行了網(wǎng)上申報和紙質(zhì)申報安監(jiān)局依法行政工作匯報工作報告。

　　四、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，塑造安監(jiān)隊伍良好執(zhí)法形象

　　一是組織全局執(zhí)法人員舉行了執(zhí)法證頒發(fā)和執(zhí)法人員集體宣誓儀式，并分別邀請市政府法制辦、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和法律專家到我局作報告，強化依法行政和廉政教育

　　二是完善培訓(xùn)機制，按照培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型、知識型、專家型”隊伍的要求，利用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、業(yè)務(wù)考試等形式，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局法規(guī)科制定全年培訓(xùn)計劃，組織多次執(zhí)法業(yè)務(wù)考試，成績張榜公布。三是在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，努力塑造安監(jiān)隊伍秉公執(zhí)法的社會形象，樹立“理直氣壯抓安全，硬起手腕抓安全，鐵下心來抓好安全”的執(zhí)法理念。通過多種措施，打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的安監(jiān)執(zhí)法隊伍，不斷提高履職能力和執(zhí)法水平