市安監局依法行政工作匯報一

　　XX市安監局作為安全生產綜合監督管理部門，承擔著維護全市安全生產穩定大局的重任，對依法行政工作歷來重視，20xx年、20xx年連續被XX市政府授予依法行政先進單位，20xx年被XX市政府授予行政執法先進集體。20xx年，在省安全監管局和市委、市政府的正確領導下，在各位領導的關心支持下，XX市安全監管局始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實各項安全生產法律法規，積極開展各項安全生產監督檢查活動。在不斷強化安全監管的同時，堅持把依法行政作為規范安全監管工作和提升安全生產監管水平的重要手段，依法辦事，嚴格執法，圓滿完成了各項目標任務。現將我局20xx度依法行政工作匯報如下：

　　一、規范安全生產執法行為，嚴格依法辦案

　　1、強化行政執法責任制。切實加強對行政執法工作的組織領導，根據有關方面的規定，依法界定了執法職責，科學設定了執法崗位，建立了公開、公平、公正的行政執法考核機制和執法過錯責任追究制度，嚴格規范行政執法行為。

　　2、強化行政執法監督機制。為防止有法不依、執法不嚴、違法不究、執法犯法現象的發生，我局建立了內外機制。在內部監督上設立了法規科和紀檢室，對執法工作采取多種方式進行全過程監督安監局依法行政工作匯報安監局依法行政工作匯報。對社會公布了安全生產監管監察“十項承諾”，設立舉報中心，專門安裝了兩部舉報電話，24小時接受舉報。在外部監督上，我局聘請了安全生產行風監督員，每年開展安監人員作風評議活動，不定期召開各有關人士座談會，廣泛聽取、征求社會各界人士及群眾對我行政執法的意見和建議。

　　3、嚴格辦案程序和案件審查。我局所有行政處罰案件，實行“三審”制度。一是“自審”，對立案查處的案件由承辦科(隊)進行內部自行審查;二是“初審”，由承辦科(隊)將自審后的材料送法規科初審，由法規科審核并簽署審核意見;三是經過法規科審核后的案件，須經局長審批后(重大行政處罰案件經集體討論)，方能做出處罰決定!。

　　4、嚴格規范行政處罰自由裁量權

　　為努力做到依法執法、公正執法，確保處罰額度與違法行為相當，按照國務院、省和XX市關于規范行政處罰裁量權工作的各項規定，我局成立了以局長為組長的規范行政處罰裁量權工作領導小組，印發了《XX市安全生產監督管理局關于行政處罰自由裁量制度適用問題的通知》，并轉發了省安監局制定的《XX省安全生產行政處罰裁量標準適用規則》、《XX省安全生產行政處罰案件主辦人制度》、《XX省安全生產行政處罰案例指導制度》和《XX省安全生產行政處罰預先法律審核制度》，組織全體執法人員認真學習并嚴格遵照執行。在行政執法過程中，結合說理式文書，根據規范處罰裁量權的相關規定及《XX省安全生產行政處罰裁量標準》(試行)的規定，在行政政執法文書中明確注明處罰的事實、理由、法律依據和違法行為等次，通過規范行政處罰自由裁量權使行政處罰權得到了有效約束和規范，克服了行政處罰中的隨意性和盲目性。

　　二、結合安全汝州創建，加大安全生產宣傳教育，提高廣大群眾安全生產意識

　　1、通過電視、廣播、報紙等媒體和《汝州安全生產》、《安全汝州創建動態》簡報等多種宣傳形式和宣傳渠道，大力學習宣傳和貫徹落實安全生產法律法規，增強安全監管監察工作實效。

　　2、認真組織6月份“安全生產月”、“12、4”法制宣傳日和《行政強制法》等宣傳活動。今年我局以強化安全意識，提高安全素質為著力點，開展大規模的集中宣傳教育。組織策劃了一系列內容豐富、形式多樣、針對性強的活動，取得了良好的效果。共設立宣傳咨詢臺587個次，擺放宣傳版面1400多塊，懸掛宣傳橫幅1420多條，發放各種宣傳資料125000多份，組織職工群眾在汝州劇院觀看安全生產宣傳教育影片12場

　　安監局依法行政工作匯報工作報告。通過形式多樣的宣傳活動，進一步增強了廣大干部職工的安全意識和安全素質，為我市繼續保持安全穩定大局做出了應有的貢獻。今年我局還被省安全生產月活動領導小組評為“20xx年安全生產月活動先進單位”。

　　三、加強安全監管，深化重點領域安全專項整治

　　1、加大安全生產專項整治工作力度。以安全專項整治為抓手，分行業、分領域、分時段分別組織開展了危險化學品、金屬非金屬礦山和商貿行業安全專項整治活動。通過開展安全生產專項整治活動，有力地打擊了企業的“非法違法”行為，摸清了生產經營單位的底子，為全面實施企業安全分級管理打下良好的基礎。

　　2、積極參與煤礦兼并重組工作。一是及時傳達貫徹上級精神，堅決落實有關煤礦停工停產整頓和煤礦企業兼并重組的要求和決定。二是積極參與對全市煤管站的監督考核工作。今年以來共督查煤礦企業189礦次，編發督察通報16期，查出煤管站管理及煤礦方面問題共176條，及時督促有關煤管站和煤礦積極進行整改。三是積極參與市政府煤礦關閉工作，做好關閉煤礦的驗收和安全監管移交工作。四是做好煤礦安全許可工作，確保證照變更工作的及時快捷，堅決遏制煤礦重特大事故。

　　3、加大非煤礦山安全監管力度。一是結合節后復工驗收和季節性安全大檢查，開展日常的安全監管監察工作。共檢查礦山企業513礦次，查出隱患1620條，下發整改指令191份，消除整改大量安全隱患和問題。二是督促礦山企業及相關企業辦理安全生產許可證，對6家基建批準有效期屆滿的企業進行了審查驗收，對11家不具備安全條件的企業停供火工用品。對于已取得安全生產許可證的企業采取分類指導、分級管理。三是認真落實金屬非金屬礦山企業安全生產標準化建設工作要求，督促天瑞集團紙房石灰石礦、龍馬采石場、五福采石場和XX市鑫瑞砂石有限公司等礦山企業達到三級以上標準，達標率達到30%安監局依法行政工作匯報安監局依法行政工作匯報。

　　4、嚴格危險化學品安全監管。一是印發了《XX市20xx年危險化學品企業安全執法監察計劃》，對全市危險化學品生產經營單位進行分級監管。按照分級管理辦法，對d級企業要加大檢查力度，每年12次，直至督促其整改到位或關閉。二是按照省局下發的危險化學品安全生產標準化文件要求，制定方案，加大督導力度，保障天瑞集團鑄造有限公司安全生產標準化建設工作達到三級標準。三是認真開展季節性安全大檢查和危險化品行業專項整治工作，共檢查危險化學品生產經營單位877個次，發現安全隱患1845條，整改率達98%，?；袠I專項整治工作成效明顯，有力地打擊了非法違法生產經營行為。

　　5、強化煙花爆竹及民爆安全監管。一是認真做好20xx年煙花爆竹經營許可工作，嚴格證件審核發放工作，規范煙花爆竹經營秩序。二是認真開展嚴厲打擊煙花爆竹“三非”專項行動，加大冬春旺季煙花爆竹安全檢查力度，堅決杜絕煙花爆竹爆炸事故的發生安監局依法行政。全年共檢查生產經營單位768個次，消除整改安全隱患2185條，取締無證經營11家，查收非法煙花爆竹211余萬響。三是配合上級部門對2家批發公司倉庫和民爆公司炸藥庫進行了檢查，確保了全市煙花爆竹及民爆物品的安全運行。四是積極開展煙花爆竹經營企業安全生產標準化建設工作，確保我市兩家煙花爆竹(批發)企業達到安全生產標準化二級標準水平。

　　6、認真做好一般行業安全監管工作。一是繼續強化為企業服務意識，借助季節性安全大檢查的有利時機，認真做好對全市機械、紡織、貿易、冶金、電力、通信、建材等行業安全監督檢查工作，共檢查地面重點企業297個次，查出安全隱患和問題696條，確保了相關行業的安全。二是按照省市推行企業安全生產標準化建設方案要求，督促指導天瑞水泥、天瑞鑄造、XX香江佛光等企業達到安全生產標準化三級標準，達標率達到20%。

　　7、深化職業衛生監管工作。加大職業健康專項監督檢查活動，成立6個專項監督檢查組，共檢查生產經營單位140多家，下發責令整改指令書112份，督促企業為職工進行了健康體檢，對作業場所進行了檢測評價，指導企業建立職工健康檔案和企業職業安全檔案。市政府安委會對8家存在嚴重職業危害問題的企業進行掛牌督辦。關閉職業危害因素嚴重的天瑞焦化23萬噸焦化生產線，投入職業危害防治資金773.9萬元，新增安全設備23臺，維修安全設備200臺，建立職工健康檔案2158人，并對完成整改任務的企業發布公告予以消號。并服務和督促110家企業進行了網上申報和紙質申報安監局依法行政工作匯報工作報告。

　　四、加強執法隊伍建設，塑造安監隊伍良好執法形象

　　一是組織全局執法人員舉行了執法證頒發和執法人員集體宣誓儀式，并分別邀請市政府法制辦、市紀委領導和法律專家到我局作報告，強化依法行政和廉政教育

　　二是完善培訓機制，按照培養“學習型、知識型、專家型”隊伍的要求，利用集中培訓、網絡教學、業務考試等形式，強化業務培訓。局法規科制定全年培訓計劃，組織多次執法業務考試，成績張榜公布。三是在安全生產監督檢查工作中，努力塑造安監隊伍秉公執法的社會形象，樹立“理直氣壯抓安全，硬起手腕抓安全，鐵下心來抓好安全”的執法理念。通過多種措施，打造一支思想正、作風硬、業務精的安監執法隊伍，不斷提高履職能力和執法水平