依據山西省林業廳工作布置,筆者對省直國有林區的森林消防專業隊進行了調研。調研采取的辦法是,下發《關于對省直林局森林消防專業隊運轉狀況進行調研》的通知,請求各局在上報運轉狀況的根底上,又于 2015 年 1 月 6 日~1 月 9 日赴管涔山、五臺山、太岳山林局森林消防專業隊對運轉狀況進行了座談調研?,F將省直林局森林消防專業隊運轉狀況報告如下,以期為增強森林消防隊建立提供決策參考。
1 樹立森林消防專業隊的背景
依據山西省林業廳《關于組建森林消防專業隊的通知》文件,9 個省直國有林局先后于 2008 年、2009年、2010 年、2011 年分別成立了森林消防專業隊。
2 消防專業隊的現狀和效果
2.1 人員狀況
省直林局森林消防隊現有隊員 591 名,由兩局部組成:一是從各林場抽調在編人員 132 名,二是暫時招聘人員 459 名。其中暫時招聘人員經各林局自行招聘招錄,均為林區職工子女。
2.2 工資及“五險一金”狀況
森林消防專業隊隊員 9 大林局月均勻工資為1 832.20 元。最低為 1 440.10 元(黑茶山林局),最高為 2 658.30 元(楊樹林局)。9 大林局全年需發放工資1 363 萬元。森林消防專業隊“五險一金”交納狀況各局不一。主要交納養老、醫保、工傷和不測保險,失業、生育和住房公積金沒有交納。以太岳山林局為例,繳費基數為 2 320 元,單位年交養老金 5 568 元,醫療保險 1 809.60 元,工傷保險 139.20 元,生育保險139.20 元,合計 7 752 元。9 個局需交納 373 萬元(單位)。
2.3 運轉費用及林局財務支出
森林消防專業隊除上述隊員工資和各項保險金外,日常運轉費用也是一筆不少的開支,諸如水、電、暖,火災撲救、配備維護、日常鍛煉等等。據初步統計,9 個局全年共需公用經費 683.56 萬元。假如連同工資和“五險一金”三項 9 個局共需 2 419.60 萬元。
2.4 配備狀況
消防隊配備簡單,就是一些運兵車、指揮車、對講機、車載電臺以及滅火機械,如風力滅火機、背負式水槍、2 號撲火工具、滅火彈等,有幾個林局裝備了高壓噴水霧水槍、滅火炮、小型水車、油鋸等設備。
2.5 消防效果
各局自成立森林消防專業隊之后,相繼組建了指導班子,建立營房,在配備簡單的狀況下,也強化鍛煉,依照準軍事化目的增強隊伍建立,樹立了一支聽指揮、守紀律,招之能來、來之能戰、戰之能勝的森林消防專業隊。據統計,各局建隊以來參與林區救火1 081 次,其中社會救火達 90%以上,本局還不到10%.如五臺山林局共救火 53 次,其中社會救火達50 次,本局只要 3 次;大岳山林局共救火 59 次,其中社會救火 56 次,本局也僅有 3 次。
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