2016年高考熱點作文素材:“一條不干膠引發的悲劇”
專家稱從自然景觀等級來看,毫無爭議山海關景區是5A。
10月9日晚,在外地考察的山海關政協副主席楊小軍看到微信朋友圈“山海關景區5A被摘牌”的消息后,馬上致電政協辦公室確認。
爾后,楊小軍徹夜未眠——9年前,時任河北秦皇島山海關區旅游局局長的他,一個人到北京領回了山海關5A景區的牌匾。彼時,山海關乃至整個秦皇島官民奔走相告,“山海關成為了全國首批5A景區之一。”
10月14日,楊小軍向澎湃新聞講述完這段美好回憶后連呼“太痛心了!”一旁的山海關區旅游局局長劉媛失聲痛哭起來,“我是山海關的罪人,老局長的工作成果在我手上被敗光了。我們愧對全國游客,愧對國家旅游局的信任,愧對山海關人民.........”
而山海關區委書記曹玉寶向澎湃新聞表示,被摘牌是個噩耗,同時也是一個契機,“山海關景區的硬傷在體制上經營、所有和管理三權不分,摘牌讓我們下了死決心,推進體制改革,盤活資源”。
10月12日,山海關老龍頭景區,5A級景區的標示牌仍矗立在顯眼處,而這塊牌匾不再是山海關景區的榮耀——數日前,山海關景區5A級資質被國家旅游局取消,這是5A級景區制度設立以來全國首家被摘牌的5A景區。
老龍頭景區被保留的5A介紹。
摘牌:一條不干膠引發的悲劇
“這是一條不干膠引發的悲劇。”盡管山海關官方負責人不愿直接承認這個說法,但旅游局和景區工作人員中仍在私下抱怨。
據9月15日央視《焦點訪談》報道,8月28日國家發改委價監局工作人員在山海關老龍頭景區暗訪到,原本物價部門核定的60元票價,卻以90元售票。游客被告知,90元的通票比60元的票多了服務項目。事實上,多出的服務項目就是景區外一個5D電影院的電影票。
9月1日,國家發改委價監局工作人員將暗訪情況反饋給山海關區旅游局,并要求予以改正。同日晚,山海關區委、政府召開緊急會議,調查私自漲價事件。
劉媛向澎湃新聞稱,經查實,此門票漲價亂象完全系個人行為,與景區合作的旅行社工作人員李華為個人利益與5D電影院達成私下協議,用一張不干膠粘貼景區原有的價格公示牌,把原本標注老龍頭景區的價格修改為“龍頭通票票價:成人90元/人,學生60元/人”。
“事實上我們旅游局和景區每天都會定期對景區進行監督,但李華做得很巧妙,掌握監督人員的巡查規律后,在巡查人員來時,她會將不干膠撤掉,走了又粘上,一直沒有被發現。”
事后,國家發改委價監局收費檢查處副處長韓利證實了劉媛的說法。
韓利在接受央視采訪時表示,該亂象造成的'原因為:漲價的門票系老龍頭景區與一家名為山海合順旅行社合作售票,而在合作過程中,臨時售票點私自用不干膠紙條修改了當地旅游部門制作的價格公示牌,山海合順旅行社負責老龍頭景區的負責人和5D電影院老板有一個私下的協議,如果在臨時售票亭能夠幫忙出售5D電影院的票,每張票將返給她個人5元錢。
9月2日,在山海關區委、政府介入下,山海合順旅行社開除了員工李華。緊接著,山海和順旅行社被遣散,而5D電影院被拆除。
同日,山海關區主要負責人協調區旅游局工作人員連夜進京,向國家發改委匯報調查和處理情況。
9月3日起,山海關區旅游局啟動為期2個月的景區亂象整治行動。
景區內商鋪和景點交融。
書記:“我們都瞎了眼?體制是硬傷”
10月9日,國家旅游資源規劃開發質量評定委員會作出取消山海關景區5A級資質的處罰決定。同日,國家旅游局公布四條原因中,“老龍頭景區擅自更改門票價格。”排在四條首位。
如果說,山海關景區小部分一線員工或有抱怨“一條布干膠引發5A資質取消的悲劇”,曹玉寶則并無怨言,“為什么我們的巡查工作人員一直沒有發現亂漲價行為,而暗訪組一到就能發現,難道是我們都瞎了嗎?”
曹玉寶認為,山海關景區之所以被取消5A資質,是管理上存在問題,而管理上的問題歸根到底是體制的問題:常年以來景區的經營、管理、所有三權不分,政企不分,最終導致了今天的局面。
“創新體制機制,實現國有景區三權分離。才是最終的出路。”曹玉寶稱,下一步將探索實行事業單位企業化管理,組建山海關旅游開發有限公司,按《公司法》及現代企業要求設計管理架構、制定管理制度,按照企業及市場規律運營。成立山海關景區工作管理委員會,由一名區委常委任工委書記、一名副區長任管委會主任,全面負責監督、協調山海關旅游開發有限公司依法合規的開發、建設、經營山海關景區。
事實上,體制的問題,身為區旅游局長的劉媛深有體會。在9月1日被國家發改委暗訪后,整個山海關景區面臨即將到來的國慶黃金周無疑是一場戰役,但景區國有性質,編制少,成員構成老齡化,在黃金周到來時,為了杜絕亂象出現,旅游局啟動了“人海戰術”,讓景區和旅游局的200多名員工都深入景區參與監督和服務。
“花了最大的力氣,用了最原始的方式,沒有想到還是出事了。”劉媛嘆息。
事實上,山海關景區遭游客吐槽,近年來頻繁見諸網絡。澎湃新聞梳理發現,2010年9月24日,河北新聞網曾刊登主題為“山海關景區一酒店模糊語言坑游客,多花200來快錢買教訓”的投訴。該游客投訴稱,結賬的時候竟然比實際所點菜價多出來200多塊錢。
另據《燕趙都市報》報道,2010年8月26日,石家莊自駕游游客在“天下第一關”遭黑導游忽悠買了不能登城樓的“假票”;27日,另外一名游客稱被忽悠花125元買10多個死螃蟹。而據當地人告訴介紹,這些螃蟹是從批發市場撿來人家扔出來的死壞螃蟹,專門欺騙外地游客的。
老舊的垃圾箱。
探訪:會診專家眼中的“瑕疵”
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