2017年作政府工作報告時，李克強強調，要著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。以下是小編分享的2017年政府工作報告解讀，歡迎大家閱讀!

　　拓展：

　　智庫專家解讀政府工作報告

　　2017年的政府工作報告比往年多了一個二維碼，李克強總理實現(xiàn)了去年的承諾，“要讓群眾對政務公開非常了解”。掃碼以后，今年的目標一一呈現(xiàn)：國內生產總值增長預期目標是6.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。而其中重點提到，穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。

　　在聽完政府工作報告后，絲路智谷研究院院長梁海明的第一感覺是：中國經濟“新常態(tài)”將升級為“新方位”，在新常態(tài)下，后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢等紅利逐漸用盡，以堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為主導的中國經濟新方位和新實踐，將是今年及未來多年推動經濟發(fā)展的最大紅利。

　　對于6.5%左右的經濟增速預期，梁海明在接受中國經濟時報記者獨家采訪時表示，“這個目標是比較樂觀的，估計今年GDP走勢可能先低后高，將加大結構性改革、供給側結構性改革、農業(yè)改革等力度，可以創(chuàng)導出制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新來推動結構優(yōu)化，催生出經濟發(fā)展的新動力。地方政府、企業(yè)投資熱情預計將會陡升，投資增長有利于經濟向上。

　　在他看來，民眾無需為GDP多于或少于零點幾個百分點興奮或擔憂。GDP的統(tǒng)計法1930年在美國問世，當時是為了幫助美國羅斯福政府了解新政計劃能否改善造成股市下跌近90%、25%的勞動力失業(yè)、數(shù)千家銀行關門和生產力急跌的體系問題。它是為了決定開支、評估各項計劃的成效和系統(tǒng)的安定性，并不是要告訴民眾與其個人財產相關的大事。

　　GDP統(tǒng)計法后來被不少國家紛紛跟隨，將GDP作為一國經濟健全與否的最佳指標，但當時大部分國家屬于以勞動力為主的產業(yè)型或農業(yè)型經濟，而不是現(xiàn)在的服務導向型經濟。梁海明認為，經濟(Economics)最早是出自希臘文，意為家庭和房子，經濟實質上包含了地球上的家園，內涵是如何讓各個物種和諧相處，而不僅只是注重GDP的'增長速度。現(xiàn)代GDP估算系統(tǒng)之父、諾貝爾經濟學獎得主西蒙·庫茲涅茨早在1971年就指出，GDP不能完全衡量一個國家的整體效益。如果一個國家刻意追求狹義的、物質的經濟福利最大化作為目標，并不利于該國經濟的長遠發(fā)展。

　　政府工作報告中就業(yè)和民生領域的篇幅較多，強調了“堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策”。梁海明判斷，未來增加就業(yè)的突破口在于大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。不管是中國還是世界其他主要經濟體，職位的消失并不是因為制造業(yè)外流到他國，更多是因為被自動化取代。“美國有超過80%的制造業(yè)職位不是外流到中國、墨西哥等國，而是被自動化設備取代，還有越來越加劇的趨勢。中國也開始出現(xiàn)了這種趨勢。”

　　他認為，要增加職位就要積極配合高新技術轉變的步伐，技術創(chuàng)新已令就業(yè)的環(huán)境極速變化，職位創(chuàng)造的條件也隨之迅速變化，新職位將在變化中產生。

　　中央提出“房子是用來住的、不是用來炒的”，政府工作報告也提出“堅持住房的居住屬性，以市場為主滿足多層次需求，加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地”。梁海明分析，今年將繼續(xù)打擊投機、防止熱炒，繼續(xù)實施去庫存的任務。中央政府的樓市政策仍是 “易緊難松”，將繼續(xù)穩(wěn)定一二線城市的房價，三四線城市的樓市政策主要是去庫存，也會提防樓價下跌速度過快。如果一二線城市房價上漲勢頭未減，不排除會推出樓市調控政策。

　　他認為，未來會推進樓市健康發(fā)展，走向更加市場化，但不認可泡沫觀點，“中國房地產是蓬勃發(fā)展的市場，出現(xiàn)高房價的情況，部分城市還比較嚴重，不少人將高房價等同于泡沫，這是誤解。房價屬于資產價格，沒有不含泡沫的資產價格，因這個泡沫稱為虛擬價值。只有消除這種誤解，才能更好地理解政府工作報告中有關的樓市政策。”

　　政府工作報告將貨幣政策由2016年的“穩(wěn)健略偏寬松”到“穩(wěn)健中性”，他相信這種改變是經過多年貨幣供給額的快速增長后，基于減緩匯率貶值壓力及嚴控通貨膨脹、防止出現(xiàn)金融系統(tǒng)性風險的考慮，如無特別意外，如大地震、環(huán)球金融危機等，今年放寬貨幣政策的機會不大，貨幣政策相對會更加謹慎。

　　“稍緊的貨幣政策會推高資產密集型行業(yè)的資金成本，對地產、電力、民航、通訊、建筑、水泥等需要大量銀行資金資助的企業(yè)負面影響較大，這類投資的風險可能會上升。”他說，但一個銅板有兩面，稍緊的貨幣政策對保險、券商和信托行業(yè)其實大為利好，國債、各種政府債券、金融債券及優(yōu)質的企業(yè)債券，是保險公司、券商和信托公司穩(wěn)健投資的主要渠道，資金越緊縮將使債券利息越往上升，就越提高其投資收益率。

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