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老子提出的無為而治就是依照道所體現(xiàn)的自然無為的原則和無為的行為方式治國平天下。它是一種高超的政治智慧。無為而治主要包括清靜之治、自然之治、柔弱之治和愛民之治。它的基本理念主要是要把握好政府行為的性質(zhì)和程度，盡量減損不必要、不適當(dāng)?shù)恼深A(yù)。政府的主要職能應(yīng)是為民眾自化自成與社會自然和諧的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境和條件。這種治國方略也就是依道治國。
老子的無為而治或依道治國方略有以下幾個要點：一是把道作為治國的理論依據(jù)和指導(dǎo)思想：老子說，要以道蒞天下，要執(zhí)大象，要執(zhí)‘一’以為天下式；二是要以人為本：圣人常無心，以百姓之心為心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之；三是客觀公正，一視同仁：對于社會上不公正、不公平的現(xiàn)象，老子的主張是挫其銳，解其紛，和其光，同其塵，要像天之道那樣損有余而補不足；四是嚴格遵循自然無為的原則：道常無為而無不為，侯王若能守之，萬物將自化，是以圣人云：我無為而民自化，我好靜而民自正，我無事而民自富，我無欲而民自樸。這幾個要點集中體現(xiàn)在老子的一句話上，這就是能輔萬物之自然而弗能為（郭店簡本《老子》）。聯(lián)系上下文，可知此句中的萬物主要是指萬民，句中的為字有兩個涵義：一是違逆廣大民眾的自然本性和愿望要求而強行宰制，二是對萬民不是引導(dǎo)和輔助，而是包辦代替。
綜合分析老子關(guān)于依道治國的思想，可知老子的依道治國與儒家的以德治國和法家的以法治國具有顯著的區(qū)別：一是層次不同。依道治國所涉及的是國家的發(fā)展方向等全局性問題，而以德治國和以法治國所涉及的則是國家治理的具體問題，因而依道治國可以決定或影響以德治國和以法治國的方向和性質(zhì)；二是目標和目的不同。儒家的以德治國和法家的以法治國是在國家基本制度的既定框架內(nèi)，使廣大民眾循規(guī)蹈矩，從而使政權(quán)鞏固，社會安定，而老子的依道治國則是要使廣大民眾擺脫被任意宰制的地位，實現(xiàn)個人的自由、自為和社會的相對自治；三是由此體現(xiàn)出來的治國方法不同。儒家的以德治國和法家的以法治國是以統(tǒng)治者為中心的自上而下的有為性治理，而老子的依道治國則是強調(diào)以民眾為中心、政府只起輔助作用的無為性治理，政府的作用主要是積極創(chuàng)造條件讓民眾實現(xiàn)自化、自正、自富、自樸。
老子的依道治國與儒家的以德治國和法家的以法治國雖然有著原則的不同，但我們不能由此就認為老子反對以德治國和以法治國。相反，我們從其強調(diào)以道修身來看，他是贊同以德治國的；從其強調(diào)對那些為奇者，吾得執(zhí)而殺之來看，老子也是贊同以法治國的。不過，他的以德治國和以法治國方略是依據(jù)于道的，是與依道治國方略有機結(jié)合的。
依道治國的方略在漢初和唐初取得了顯著的成效，出現(xiàn)了史稱文景之治和貞觀之治的國泰民安局面。不過，漢初和唐初的依道治國只是在輕徭薄賦、休養(yǎng)生息、精兵簡政等方面采取了某些措施而已，與老子的依道治國所需要的政治基礎(chǔ)和確定的目標相距甚遠。
老子關(guān)于無為而治的理念，是中華民族彌足珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)當(dāng)批判地汲取其思想精華，結(jié)合新的時代特點，使其成為富有時代精神的政治理念。
7．下列關(guān)于“無為而治”的解說，不正確的一項是 ( )
A．“無為而治”是老子提出的一種治國理念，它原則上不同于儒家的以德治國和法家的以法治國，是一種體現(xiàn)著高超政治智慧的治國方略。
B．“無為而治”也就是“依道治國”，它的理論依據(jù)和指導(dǎo)思想是“道”，這里的“道”體現(xiàn)著對人性和社會的深刻認識，遵循著“自然無為”的原則。
C．“無為而治”主要包括清靜之治、自然之治、柔弱之治和愛民之治，歸結(jié)為一點就是：尊重自然規(guī)律和百姓的自然本性，無為而無不為。
D．“無為而治”的治國理念要求政府的'主要職能是為民眾自化自成與社會自然和諧的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境和條件，政府不干預(yù)。
8．下列理解和分析，不符合原文意思的一項是 ( )
A．老子“無為而治”的治國理念要求尊重客觀規(guī)律，即依天道治國；同時還強調(diào)社會與自然的和諧發(fā)展，并且強調(diào)了客觀公正的理念。
B．老子“無為而治”的治國理念體現(xiàn)了樸素的民本思想。它以人為本，想百姓之所想；對待百姓一視同仁，對于不公正現(xiàn)象，主張順其自然。
C．老子“無為而治”的治國理念要求統(tǒng)治者守道、無為、好靜、無事。為政者自身純正清凈，百姓自然正直，為政者自身無欲，百姓自然樸素。
D．“無為而治”中的“無為”有兩個含義：一是順應(yīng)廣大民眾的自然本性及愿望，不強制；二是依道對百姓加以引導(dǎo)和輔助，不能橫加干涉。
9．根據(jù)原文內(nèi)容，下列理解和分析不正確的一項是 ( )
A．依道治國決定或影響著以德治國和以法治國的方向和性質(zhì)，因為依道治國涉及的是國家全局性問題，而后兩者涉及的則是國家治理的具體問題。
B．依道治國的目的是實現(xiàn)百姓個人的自由、自為和社會的相對自治，而以德治國和以法治國的目的則是要求百姓遵從既定的規(guī)矩，從而穩(wěn)固政權(quán)。
C．依道治國的治國方法是以民眾為中心、政府只起輔助作用的無為性治理，而以德治國和以法治國則是以統(tǒng)治者為中心，自上而下的有為性治理。
D．歷史實踐證明，老子無為而治的方略，可以取得民富國安的大好局面，因此我們當(dāng)前的政府，也應(yīng)逐步由以德治國、依法治國，過渡到依道治國。
參考答案：
7．D．（“政府不干預(yù)”錯，原文是“盡量減少不必要、不適當(dāng)?shù)恼深A(yù)”。）
8．B．（“主張順其自然”錯，原文是主張“挫其銳，解其紛，和其光，同其塵”。）
9．D．（“應(yīng)逐步由以德治國、依法治國，過渡到依道治國”錯，原文是：老子并不反對“以德治國、以法治國”。）
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