閱讀下面的文言文，完成10-12題。

　　原弊

　　[宋] 歐陽修

　　農(nóng)者，天下之本也，而王政所由起也。古之為國者未嘗敢忽，而今之為吏者不然，薄書聽斷而已矣，聞有道農(nóng)之事，則相與笑之曰：鄙。夫知賦斂移用之為急，不知務(wù)農(nóng)為先者，是未原為政之本末也。知務(wù)農(nóng)而不知節(jié)用以愛農(nóng)，是未盡務(wù)農(nóng)之方也。

　　古之為政者，上下相移用以濟(jì)。下之用力者甚勤，上之用物者有節(jié)，民無遺力，國不過費，上愛其下，下給其上，使不相困。一夫之力，督之必盡其所任；一日之用，節(jié)之必量其所入。一歲之耕，供公與民食，皆出其間而常有余。故三年而余一年之備。今乃不然，耕者，不復(fù)督其力；用者，不復(fù)計其出入。一歲之耕供公僅足，而民食不過數(shù)月。甚者，場功甫畢，簸糠麩而食秕稗，或采橡實、畜菜根以延冬春。不幸一水旱，則相枕為餓殍。此甚可嘆也！

　　國家罷兵， 三十三歲矣，兵嘗經(jīng)用者老死今盡，而后來者未嘗聞金鼓、識戰(zhàn)陣也。生于無事而飽于衣食也，其勢不得不驕惰。今衛(wèi)兵入宿，不自持被而使人持之；禁兵給糧，不自荷而雇人荷之。其驕如此，況肯冒辛苦以戰(zhàn)斗乎？就使兵耐辛苦而能斗戰(zhàn)，雖耗農(nóng)民，為之可也。奈何有為兵之虛名，而其實驕惰無用之人也。

　　古之凡民長大壯健者皆在南畝，農(nóng)隙則教之以戰(zhàn)，今乃大異，一遇兇歲，則州郡吏以尺度量民之長大而試其壯健者，招之去為禁兵；其次不及尺度而稍怯弱者，籍之以為廂兵。吏招人多者有賞，而民方窮時爭投之。故一經(jīng)兇荒，則所留在南畝者，惟老弱也。而吏方曰：不收為兵，則恐為盜。噫！茍知一時之不為盜，而不知終身驕惰而竊食也。古之長大壯健者任耕，而老弱者游惰；今之長大壯健者游惰，而老弱者留耕也。何相反之甚邪！然民盡力乎南畝者，或不免乎狗彘之食，而一去為僧、兵，則終身安佚而享豐腴，則南畝之民不得不日減也。故曰有誘民之弊者，謂此也。