篇一：我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)綜述

摘要：本文回顧2010年以來(lái)有關(guān)我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)的論文、專(zhuān)著，從核心概念、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)運(yùn)行模式、建設(shè)中要素重要性以及研究者發(fā)現(xiàn)的不足等角度進(jìn)行梳理，加以綜述。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)、研究現(xiàn)狀、運(yùn)行模式、綜述

一、引言

　　近年來(lái)，我國(guó)許多城市正在開(kāi)展智慧城市建設(shè)。所謂智慧城市，就是遵循以人為本的價(jià)值核心理念，充分發(fā)揮人的智慧，最終成長(zhǎng)為一個(gè)創(chuàng)新、高效、安全、和諧的城市系統(tǒng)。社區(qū)作為城市必不可少的基本組成單位，城市居民必要的生活空間，社區(qū)的智慧化建設(shè)更是直接關(guān)系到智慧城市的建設(shè)。自2010年以來(lái)，部分學(xué)者把研究方向投向智慧社區(qū)，本文針對(duì)這些研究，進(jìn)行文獻(xiàn)梳理，為今后建設(shè)研究提供參考。

二、研究基本概況

　　自2010年以來(lái)，有學(xué)者陸續(xù)開(kāi)始研究智慧社區(qū)，搜索知網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，絕大部分發(fā)表在核心期刊上的論文都出現(xiàn)在2012年以后。智慧社區(qū)建設(shè)處于剛起步階段，目前的研究情況基本是2011——2012年，學(xué)者主要研究智慧社區(qū)的概念，明確核心概念；2013年則主要研究各個(gè)部門(mén)或是組成要素在建設(shè)中的重要性和意義；到了2014年，學(xué)者開(kāi)始研究進(jìn)一步深入社區(qū)家庭的問(wèn)題。

三、研究主要內(nèi)容

　　(一)核心概念的涵義

　　智慧社區(qū)作為智慧城市的組成部分，是信息時(shí)代的社區(qū)形態(tài)。由于未給出明確定義，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都有不同的見(jiàn)解，大致如下：

　　國(guó)際上，美國(guó)雜志Insight將其定義為：“智慧社區(qū)”是指應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的各項(xiàng)重要領(lǐng)域進(jìn)行改革。在國(guó)內(nèi)，張澎認(rèn)為，智慧社區(qū)是指充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對(duì)住宅樓宇、家居、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等進(jìn)行智能化的構(gòu)建，從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的

　　管理形態(tài)社區(qū)。可以歸納：從管理角度切入，智慧社區(qū)本質(zhì)上是一種新型管理形態(tài)的社區(qū)；從技術(shù)角度切入，智慧社區(qū)是充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的社區(qū)；從最終目標(biāo)切入，智慧社區(qū)是以提高人們生活質(zhì)量、方便人們生活為目的的社區(qū)。

　　(二)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

　　根據(jù)中國(guó)電信智慧城市研究組的研究，國(guó)外的成熟的智慧社區(qū)的基本運(yùn)作模式是政府主導(dǎo)，社區(qū)主管，企業(yè)、非盈利部門(mén)級(jí)居民參與政府出臺(tái)建設(shè)指南，社區(qū)指定建設(shè)綱領(lǐng)與建設(shè)方案，即社區(qū)的規(guī)劃通常有州政府或省政府規(guī)劃，社區(qū)細(xì)化實(shí)施。在發(fā)展過(guò)程中，形成了極具特色的文件。

　　針對(duì)社區(qū)服務(wù)建設(shè)，劉君發(fā)現(xiàn)我國(guó)社區(qū)服務(wù)還是存在服務(wù)項(xiàng)目較少，水平不高，供給方式單一，服務(wù)人才短缺，整體素質(zhì)偏低，社會(huì)參與面較低，社區(qū)服務(wù)信息化程度較低的問(wèn)題。

　　因此，我國(guó)在初步探索智慧社區(qū)建設(shè)的時(shí)候，有成就但同時(shí)存在問(wèn)題。雖然，前面的研究者考慮到這些問(wèn)題，但沒(méi)有進(jìn)行深究，研究比較寬泛，不能給具體操作帶來(lái)可行性的指導(dǎo)，這也是他們研究的不足之處。

　　(三)國(guó)內(nèi)運(yùn)行模式

　　在整理文獻(xiàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已形成體系或形成特色的運(yùn)行模式的社區(qū)有海曙的智慧社區(qū)、清華園街道的智慧社區(qū)，以及社區(qū)信息化建設(shè)中逐漸形成的各類(lèi)模式。

　　1、海曙智慧社區(qū)

　　吳勝武重點(diǎn)研究了海曙的智慧社區(qū)，提出其運(yùn)行模式和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

　　海曙地區(qū)地處寧波市中心，是全市政治、經(jīng)濟(jì)文化中心。從技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，海曙智慧社區(qū)包括五個(gè)層次和兩大保障體系。五個(gè)層次從下而上分別是感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層和用戶(hù)層，而兩大保障體系包括政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障和信息安全保障。

　　在運(yùn)行模式上，分為社區(qū)運(yùn)行和運(yùn)行保障兩個(gè)方面。社區(qū)運(yùn)行方面，海曙區(qū)結(jié)合信息資源中心平臺(tái)，將理空間庫(kù)、人口庫(kù)、法人庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)以及各種應(yīng)用專(zhuān)題庫(kù)等其他資源庫(kù)，圍繞社區(qū)居民的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健”等方面進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)。管理上，構(gòu)建社區(qū)應(yīng)用專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)以地理空間信息為載體的深度信息資源融合。

　　2、清華園智慧社區(qū)

　　王京春重點(diǎn)研究了清華園街道，總結(jié)歸納了其幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　清華園街道從2005年起著力于社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的建造，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行智慧社區(qū)建設(shè)的探索。通過(guò)幾年的摸索，已形成清華園街道智慧社區(qū)實(shí)踐的基本雛形。

　　首先，通過(guò)人口地理信息系統(tǒng)綜合展示社區(qū)情況。其次，通過(guò)綜合安全管理系統(tǒng)保障社區(qū)安全。再次，形成的綜合社區(qū)醫(yī)療、健康服務(wù)系統(tǒng)為社區(qū)居民提供了良好衛(wèi)生保健。最后，該智慧社區(qū)還建立去轄區(qū)服務(wù)商的閉環(huán)管理系統(tǒng)。

　　3、信息化建設(shè)的模式

　　劉君研究智慧社區(qū)服務(wù)時(shí)，總結(jié)歸納社區(qū)信息化建設(shè)的形成的三種模式：北京模式、廣州模式、杭州模式。北京模式就是政府統(tǒng)一投資管理，廣州模式則是政府和基層通力合作，杭州模式是一種政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作的模式。

　　這些模式雖然不能在其他地方照搬照抄，但我認(rèn)為研究者研究智慧社區(qū)運(yùn)行模式的方法值得學(xué)習(xí)。

　　(四)建設(shè)過(guò)程中各個(gè)要素的作用

　　在建設(shè)智慧社區(qū)過(guò)程中，伍堃認(rèn)為政府應(yīng)在其中扮演主導(dǎo)作用。這是她基于基本國(guó)情、政府作用以及居民自主參與意識(shí)薄弱、非政府組織發(fā)育遲緩現(xiàn)狀的考慮。她主張政府在智慧社區(qū)建設(shè)中應(yīng)該扮演以下幾種角色：相關(guān)政策的出臺(tái)者，建設(shè)中相關(guān)法律法規(guī)的制定、建設(shè)的主要資金撥款者、部分公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的提供者、社區(qū)非政府組織的培育者以及社區(qū)文化建設(shè)的引導(dǎo)者。

　　(五)建設(shè)中存在的不足

　　前面的研究者在研究中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的智慧社區(qū)建設(shè)并不是十全十美的，其中存在著許多問(wèn)題。以下幾點(diǎn)被多次指出，問(wèn)題比較嚴(yán)重：

　　一是缺乏有效的頂層設(shè)計(jì)。自智慧社區(qū)提出至今，尚未形成普遍認(rèn)可的“智慧社區(qū)”基本體系架構(gòu)。

　　二是許多數(shù)字化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)單獨(dú)開(kāi)發(fā)。大多數(shù)服務(wù)平臺(tái)都為某個(gè)社區(qū)“量身定做”，無(wú)法滿(mǎn)足技術(shù)應(yīng)用的大覆蓋面需求。并且，重復(fù)開(kāi)發(fā)，增加運(yùn)營(yíng)成本。

　　三是符合要求的社區(qū)服務(wù)人員缺乏，人才體系不健全。“智慧社區(qū)”服務(wù)人員需要較強(qiáng)的信息化等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而目前的社區(qū)工作人員普遍不能滿(mǎn)足要求。人才短缺、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)，這些都有待優(yōu)化。