縣委、政府及上級工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來，我局堅持以鄧--理論及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安單位”為契機，結(jié)合工商行政管理部門工作特點，積極開展社會治安綜合治理工作，著力推動“三個文明”和諧發(fā)展，促進了工商行政管理各項工作的發(fā)展。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識

　　創(chuàng)建“平安單位”，是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容之一，xx縣社會、政治、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定大局，xx縣工商系統(tǒng)的改革與發(fā)展。為確保創(chuàng)建“平安單位”活動順利開展，并取得實實在在的成效，我局進一步明確創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想，堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，xx縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為主線，以強化基層基礎(chǔ)工作為重點，深入開展“平安單位”創(chuàng)建活動，xx縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定，xx縣“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，從實踐 “三個代表”重要思想的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分認識維護穩(wěn)定的極端重要性，把創(chuàng)建“平安單位”擺到重要位置，動員廣大干部職工和群眾積極行動起來，上下共同努力，踴躍參與創(chuàng)建活動，切實抓好“平安單位”創(chuàng)建活動，真正擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任和歷史使命。

　　二、結(jié)合實際，抓好創(chuàng)建

　　為確保創(chuàng)建活動的順利開展，我局以實用、管用為基礎(chǔ)和出發(fā)點，結(jié)合實際，制定方案，明確總體思路及目標(biāo)，創(chuàng)新工作，強化管理，健全機構(gòu)，完善制度，落實責(zé)任，確保了創(chuàng)建活動的順利進行。

　　（一）思路清晰，目標(biāo)具體。創(chuàng)建“平安單位”是一項系統(tǒng)性工程。為確保創(chuàng)建活動的順利進行，我局堅持在局黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員全系統(tǒng)廣大干部職工及群眾廣泛參與平安創(chuàng)建活動，努力營造團結(jié)和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和人民群眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境。通過開展以股（室、隊、分局）、職工住宿小區(qū)為單位開展平安創(chuàng)建活動，力爭3～5年使全局95％以上的股（室、隊、分局）、職工住宿小區(qū)達到平安股（室、隊、分局）、小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，95％以上的住戶達到平安戶標(biāo)準(zhǔn)，把全局建設(shè)成為社會更加穩(wěn)定、民族更加和睦、治安更加良好、xx縣社會治安先進單位。具體的創(chuàng)建目標(biāo)是通過開展創(chuàng)建“平安單位”活動，在本單位無危害國家安全的違法犯罪案件、無刑事案件、無重大治安案件、無5人以上群事件、無重大火災(zāi)、交通、責(zé)任事故和安全生產(chǎn)事故、本單位無 “...”等,,,組織的違法犯罪活動、無群眾反映強烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

　　（二）內(nèi)容豐富，措施扎實。在創(chuàng)建活動中，xx縣委、政府有關(guān)“平安單位”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，積極開展以“平安小區(qū)”、“平安股（室、隊）、分局”、“平安戶”為主要內(nèi)容的三級聯(lián)創(chuàng)活動，制定了具體的創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，進一步豐富了創(chuàng)建的內(nèi)容，增強了創(chuàng)建活動的影響力和滲透力。為確保創(chuàng)建活動真正收到實效，讓干部職工及群眾切身體會和享受到創(chuàng)建成果，我局采取措施，狠抓各項工作的落實，嚴(yán)防搭花架，走過場。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣局建立健全了xx個由“一把手”擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了機構(gòu)和人員，并要求各股（室、隊、分局）、住宿小區(qū)要把創(chuàng)建“平安單位”活動作為執(zhí)政為民、保一方平安的一項政治任務(wù)切實抓好，納入本地區(qū)、本部門“三個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是廣泛宣傳發(fā)動。要求各股（室、隊、分局）、住宿小區(qū)要結(jié)合實際制定創(chuàng)建工作方案，層層召開創(chuàng)建工作的動員會，向全體干部職工、小區(qū)住戶進行廣泛深入的宣傳，大造創(chuàng)建“平安單位”的輿論聲勢，動員廣大人民群眾都來關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建，共同為創(chuàng)建獻計獻策，出資出力，使創(chuàng)建工作植根于廣大人民群眾之中。

　　在此基礎(chǔ)上，還向全系統(tǒng)76戶住戶發(fā)出創(chuàng)建“平安單位”倡議書，倡議積極參與“平安戶”創(chuàng)建活動，踴躍參加“五個一”活動，爭創(chuàng)模范“平安戶”，制作了創(chuàng)建“平安單位”知識問答宣傳材料，組織各住戶參加“平安單位”知識測試及本局創(chuàng)建知識考試，由各住宿小區(qū)社長組織召開戶長會議，利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安單位”活動，使創(chuàng)建活動深入人心，家喻戶曉；三是充分發(fā)揮機關(guān)主力軍作用。切實加強對各種刑事犯罪和職務(wù)犯罪的預(yù)防，堅持打、防、管結(jié)合，人、物、技配套，巡、堵、控聯(lián)手，改、建、創(chuàng)并舉，建立全社會參與、全方位防控、全天候運轉(zhuǎn)的治安防控體系，加強對流動人口的服務(wù)和管理，減少流動人口犯罪。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法質(zhì)量考評，確保執(zhí)法的公正性和高效性；四是建立齊抓共管的工作格局。要求各股（室、隊、分局）、小區(qū)嚴(yán)格按照“誰主管，誰負責(zé)”、“條塊結(jié)合，以塊為主” 的原則，xx縣局“平安單位”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，明確各自的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮各自的職能，層層制定出具體的實施方案，層層抓好落實，由局黨組書記與各住宿小區(qū)、股（室、隊）分局分別簽訂創(chuàng)建“平安單位”責(zé)任書，各住宿小區(qū)與住戶簽訂“平安小區(qū)”創(chuàng)建責(zé)任書，從而形成了全局上下齊抓共管、群策群力抓創(chuàng)建的良好工作格局。

　　在此基礎(chǔ)上，還要求各住宿小區(qū)、股（室、隊）分局要按照“屬地管理”的原則，自覺服從所在地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜治委的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，承擔(dān)起共同維護社會穩(wěn)定的責(zé)任；五是完善經(jīng)費投入機制。在人力、物力、財力上給予支持，增加投入，多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，推動群防群治工作正常開展；六是分解細化各項任務(wù)。對十二個一票否決案事件進行分解細化，落實責(zé)任，明確任務(wù)，確保各項工作落到實處；七是嚴(yán)格考核驗收。為確保創(chuàng)建活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展，“平安單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把創(chuàng)建工作與綜合治理檢查考核結(jié)合起來，將年終考核和平時考核結(jié)合起來，采取明查暗訪、統(tǒng)計分析、領(lǐng)導(dǎo)述職等方法，科學(xué)準(zhǔn)確地對創(chuàng)建工作進行考核驗收，及時成立了評審驗收小組，對各單位及“平安戶”創(chuàng)建工作進行評審驗收，對工作成績突出的股（室、隊、分局）、住宿小區(qū)授予平安榮譽稱號，并進行表彰獎勵。對不落實創(chuàng)建工作責(zé)任，考核不合格的，視其問題的嚴(yán)重程度，分別作出通報批評、黃牌警告、一票否決的處理。未達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，不能參加文明單位的評選。

　　（三）注重實效，成效明顯。在創(chuàng)建活動中，我局狠抓創(chuàng)新工作，通過在思想、制度、作風(fēng)等各方面的創(chuàng)新，推動創(chuàng)建活動的深入開展。一是樹立和強化“一把手”責(zé)任意識。要求各股（室、隊、分局）、小區(qū)認真組織開展創(chuàng)建工作，進一步明確各股（室、隊、分局）、小區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建“平安單位”的第一責(zé)任人，對本單位及“平安戶”創(chuàng)建工作負總責(zé)；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對在創(chuàng)建工作中失職、瀆職，致使本單位發(fā)生十二個一票否決案事件的，依照有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人及直接責(zé)任人責(zé)任；三是注重加強防控體系建設(shè)。結(jié)合本部門實際情況，創(chuàng)新工作方式，由各住宿小區(qū)住戶推舉一名社長，協(xié)助局辦公室直接管理小區(qū)，單位按月對社長進行補助。本局駕駛?cè)藛T由局黨組集體研究決定，并分別由局黨組書記與駕駛員本人及其家屬簽訂安全責(zé)任書，強化駕駛?cè)藛T安全責(zé)任意識。xx市民兵小組、消防小組、禁毒志愿者等預(yù)備役組織。按月組織開展治安檢查，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生；三是強化宣傳教育工作。充分利用例會學(xué)習(xí)、個私協(xié)會員活動等有利時機，廣泛開展宣傳教育活動，增強廣大人民群眾治安防范意識；四是發(fā)揮職能作用。結(jié)合職能，xx市場監(jiān)管機制和制度，xx市xx市場監(jiān)管長效機制，xx市場消費安全；五是認真做好督促檢查和指導(dǎo)工作。及時對各股（室、隊）分局創(chuàng)建工作進行督促檢查和指導(dǎo)，幫助基層解決在創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題。同時，還認真履行職責(zé)，加強對私營企業(yè)創(chuàng)建“平安單位“活動進行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抽調(diào)一名干部長期深入各企業(yè)開展協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，組織召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會，幫助企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，有效推動了“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動的深入開展。

　　通過深入開展創(chuàng)建活動，“平安單位”創(chuàng)建活動深入人心，群防群治，共創(chuàng)平安的意識明顯增強，3個職工住宿小區(qū)、7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及4個派出機構(gòu)和76戶住戶通過開展創(chuàng)建活動，全部達到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。