今年來,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十七大精神,踐行社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作機(jī)制、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī),加大普法宣傳教育活動(dòng)力度,進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),加大行政和執(zhí)法力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行政務(wù)信息公開,促進(jìn)全縣工商系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進(jìn),逐步使我局依法行政工作走上規(guī)范化軌道。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
縣局成立了以局長李傳堯同志為組長,副局長向貴瓊、張林同志為副組長,機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人和各工商所所長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法行政工作辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)日常管理工作。同時(shí),要求各分局把普法工作納入重要議事日程,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),工商所法制副所長具體抓,形成了依法行政工作責(zé)任明、職責(zé)清,上下齊抓的依法行政工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí)。
今年來,我局立足于法制工商建設(shè),采用內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),煉“內(nèi)功”,外樹形象,立法治,充分利用各種平臺(tái)向社會(huì)廣泛宣傳工商法規(guī),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí),牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,著力提高執(zhí)法人員依法行政的水平,依法行政工作得以順利有效的開展。全局上下依法行政意識(shí)越來越強(qiáng),自覺學(xué)法用法的氛圍越來越濃,執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
二、 加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí)
行政要真正做到依法,高素質(zhì)干部隊(duì)伍是基礎(chǔ)。我們提出向培訓(xùn)要素質(zhì)、向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力的觀念。我局以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為依托,狠抓糾風(fēng)監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、制度規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和正反典型教育,采取“三結(jié)合一量化”,促進(jìn)了干部隊(duì)伍的法制觀念轉(zhuǎn)變和執(zhí)法能力的提高。一是搞好全員學(xué)習(xí)與骨干培訓(xùn)的結(jié)合。為提高全員干部的執(zhí)法素質(zhì),每年市局制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取每周一學(xué)、每月一法、網(wǎng)上課堂、輔導(dǎo)講座等形式,抓好全員的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。同時(shí)采取典型案例評(píng)析及模擬辦案相結(jié)合的形式,提高執(zhí)法人員辦案能力。我們通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地,開辟典型案例評(píng)析,采取點(diǎn)將臺(tái)、大家評(píng)等形式,對(duì)典型案例進(jìn)行分析研究及點(diǎn)評(píng),從中學(xué)習(xí)掌握監(jiān)管、辦案技能。《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》修改出臺(tái)后,我局組織模擬聽證會(huì),由法規(guī)股和基層辦案人員演飾主持人、案件調(diào)查人員、執(zhí)法相對(duì)人等,對(duì)一起商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行了模擬聽證,通過辯論,增強(qiáng)依法行政的能力。二是搞好理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合。為加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力建設(shè),提高登記、監(jiān)管、辦案、維權(quán)等崗位履職能力,在系統(tǒng)內(nèi)開展崗位大練兵大比武和爭創(chuàng)崗位能手活動(dòng)。2009年以來,組織比武練兵活動(dòng)二次,評(píng)選崗位能手30多人次,通過典型示范,激勵(lì)愛崗敬業(yè),依法行政的工作熱情。三是總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。我局提出了開展“內(nèi)樹榜樣,外學(xué)先進(jìn),爭創(chuàng)一流”的活動(dòng),不斷總結(jié)依法行政的工作經(jīng)驗(yàn),在系統(tǒng)內(nèi)掀起“比、幫、趕、超”的氛圍,先后推廣了行政執(zhí)法監(jiān)管卡、行政執(zhí)法五項(xiàng)制度、企業(yè)信用分類監(jiān)管和片區(qū)責(zé)任監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn),我局的《強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,推進(jìn)依法行政》被國家工商局作為全國基層工商法制工作經(jīng)驗(yàn)交流。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)向外縣市先進(jìn)單位學(xué)習(xí),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身工作水平。四是量化考核指標(biāo)。為確保普法工作落到實(shí)處,我們將干部學(xué)法普法教育工作進(jìn)行了量化。實(shí)行學(xué)習(xí)筆記有“兩本”,即理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記本;學(xué)習(xí)時(shí)間堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí)日,年內(nèi)實(shí)行兩次法規(guī)知識(shí)考試等指標(biāo)管理,年終考評(píng)量化指標(biāo)。通過多種方式促使干部的執(zhí)法水平和能力得到了明顯提高。
近5年來,我局采用辦學(xué)習(xí)班、講座、法規(guī)知識(shí)競賽、辦普法專欄、網(wǎng)上典型案件討論、網(wǎng)上學(xué)法園地、法規(guī)知識(shí)考試等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《反壟斷法》、《公司法》、《物權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《禁止傳銷條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《食品安全法實(shí)施條例》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》、《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律法規(guī),提高了依法行政能力、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航樹立了現(xiàn)代法治觀念。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/zongjie/602322.htm