xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《縣全面推進(jìn)依法行政實施綱要意見》，圍繞全縣財稅中心工作，加強(qiáng)財稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴(yán)格財稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，增強(qiáng)財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。

　　我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開展財政法制培訓(xùn)。重點培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財政稅務(wù)法律專業(yè)知識等，并對財政稅務(wù)法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗收被評xx市政府授予先進(jìn)單位。

二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　為切實加強(qiáng)對依法行政依法理財依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政有關(guān)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

　　2、健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。

　　我局制定了實施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》、《xx縣財政局地方稅務(wù)局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評查，實施行政首長出庭應(yīng)訴制度。

　　具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會公開選聘xx縣政府采購評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ贰秞x縣政府采購招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對飲食業(yè)大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對咖啡吧行業(yè)實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。

　　3、實行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，對重大稅務(wù)案件實行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險考慮，在審理過程中我們從違法事實及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握，謹(jǐn)慎處理， xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對2004年到2005年11月底已查結(jié)案件開展了復(fù)查，對已達(dá)移移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機(jī)關(guān)。為切實增強(qiáng)財政工作的透明度，在全局 推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前，實行告知制度，先行下達(dá)告知書，充分聽取當(dāng)事人陳述申辯意見并制作筆錄；在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。

　　4、做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實加強(qiáng)依法行政的基礎(chǔ)工作，按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來，本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。