篇一：

　　2018年，通過(guò)繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，致力擴(kuò)大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力增強(qiáng)發(fā)展活力，傾力實(shí)施民生工程，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等舉措，全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快、效益進(jìn)一步提升、人民收入進(jìn)一步提高、社會(huì)更加穩(wěn)定和諧，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)近年來(lái)最好水平。2007年，在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持資源保護(hù)與保障并舉，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了較好業(yè)績(jī)，為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）土地宏觀調(diào)控政策落實(shí)較好。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，按照有保有壓的原則，科學(xué)使用了年度用地計(jì)劃，合理調(diào)控增量用地，切實(shí)加大了土地資源的市場(chǎng)配置力度。二是報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于XX市工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其劃分范圍的通知》，全面開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目用地招拍掛工作，辦理了符合協(xié)議出讓要求的約500宗工業(yè)用地出讓手續(xù)，嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓工業(yè)用地157宗。三是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了政府供應(yīng)土地出讓金全價(jià)款進(jìn)財(cái)政，確保做到了 “收支兩條線”。四是切實(shí)加強(qiáng)了節(jié)約集約用地工作，在國(guó)務(wù)院文件頒布實(shí)施前，就以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的通知》，全年節(jié)地挖潛工作取得了明顯成效。

（二）閑置土地清理工作成效明顯。

　　一是在去年上半年就報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步清理閑置土地實(shí)施方案》，先后采取無(wú)償收回、收取閑置費(fèi)、限期動(dòng)工等方式，對(duì)22宗、1600余畝閑置土地依法進(jìn)行處置。二是在市委、市政府大力領(lǐng)導(dǎo)下，采取市領(lǐng)導(dǎo)親自抓、按周調(diào)度、按周“銷(xiāo)號(hào)”、多部門(mén)聯(lián)合督查等辦法，開(kāi)展了193宗應(yīng)開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目用地清理，保證了應(yīng)開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目在11月11日前全面開(kāi)工建設(shè)。三是在市政府相關(guān)部門(mén)的配合下，開(kāi)展了已供應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類經(jīng)營(yíng)性用地的清理工作。四是實(shí)施雙向約束機(jī)制，促進(jìn)各類用地早落地、早開(kāi)工、早收益。

（三）節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提高。

　　一是結(jié)合合肥實(shí)際，依法完善了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并將其分為經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地兩類，進(jìn)一步明確了違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任和處罰措施。二是建立了經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地動(dòng)工建設(shè)“承諾書(shū)”制度，明確了開(kāi)發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，保證了項(xiàng)目按期開(kāi)工、竣工，以及不按合同和承諾書(shū)約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。三是建立了出讓合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象，促進(jìn)了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地，對(duì)非工業(yè)出讓土地容積率要求一般不低于3，工業(yè)出讓土地容積率一般不低于1，即使是市政府“大建設(shè)”拆遷復(fù)建用地也要求建成高層。

（四）土地執(zhí)法工作經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　去年，先后經(jīng)歷了國(guó)家審計(jì)署的土地出讓及土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)工作，國(guó)土資源部土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”、土地違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)、“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查和土地出讓金專項(xiàng)清理工作，市域內(nèi)未出現(xiàn)一起惡性違法案件，未被國(guó)土部公開(kāi)查處一起案件。“衛(wèi)片”檢查涉及土地 289宗，共18404.4畝土地（含占用耕地9379.2畝），其中，未報(bào)先用的有112宗，4632.4畝（其中占用耕地2286.2畝），已經(jīng)全部處理到位。在各項(xiàng)檢查中，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，整頓規(guī)范，依法查處了各類案件，對(duì)欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營(yíng)造了良好的國(guó)土資源法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（五）土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　全年完成土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目277個(gè)，共新增耕地近2.4萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)的60%；正在實(shí)施包含結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施宅基地整理項(xiàng)目在內(nèi)的，市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目106個(gè)，預(yù)計(jì)可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬(wàn)畝，可新增耕地2.5萬(wàn)畝；在省國(guó)土廳的大力支持下，共外購(gòu)新增耕地指標(biāo)1.6萬(wàn)畝，已經(jīng)連續(xù)8年完成了年度耕地“占補(bǔ)平衡”任務(wù)。通過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)土資源部批準(zhǔn)了我市申報(bào)的5個(gè)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，目前都在緊張實(shí)施過(guò)程之中。我市還本著“過(guò)去土地整理政策不變、過(guò)去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級(jí)各部門(mén)支農(nóng)政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實(shí)施8個(gè)土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。此舉，將有效推進(jìn)土地整理的規(guī)模效應(yīng)，全面提升全市土地整理工作水平。

（六）土地市場(chǎng)建設(shè)更加規(guī)范有序。

　　一是認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)土資源部39號(hào)令的相關(guān)規(guī)定，理清思路，創(chuàng)新方法，全市土地市場(chǎng)進(jìn)一步公平、公正、公開(kāi)。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經(jīng)營(yíng)性用地推介會(huì)，規(guī)模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團(tuán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地市土委會(huì)統(tǒng)一管理、市土地交易市場(chǎng)統(tǒng)一招拍掛制度。四是建立了經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛統(tǒng)一由市國(guó)土局有拍賣(mài)主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創(chuàng)新，嘗試用樓面地價(jià)測(cè)算方法管理經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)。經(jīng)營(yíng)性用地100%實(shí)行招拍掛方式出讓，全年經(jīng)營(yíng)性土地出讓金總價(jià)款突破百億。

（七）年度用地保障任務(wù)全面完成。

　　本著優(yōu)先保證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目和節(jié)約集約用地程度高項(xiàng)目的原則，共申報(bào)建設(shè)用地7萬(wàn)余畝（已批3萬(wàn)余畝，是歷年來(lái)最多的一年），其中申報(bào)新增建設(shè)用地3萬(wàn)余畝；申報(bào)置換建設(shè)用地1.1萬(wàn)多畝（已批3000余畝）；上報(bào)占用國(guó)家和省計(jì)劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴(kuò)建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地593宗，面積約5.8萬(wàn)畝（其中供應(yīng)新增國(guó)有建設(shè)用地3萬(wàn)余畝），其中以出讓方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地422宗，面積約3.2萬(wàn)畝，占供應(yīng)總量的55.2%，以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地171宗，面積約2.6萬(wàn)畝。在以出讓方式供應(yīng)的土地中，工業(yè)用地1.5萬(wàn)多畝，占出讓供地總量的47%，其中市區(qū)近1.2萬(wàn)畝。

　　通過(guò)改革傳統(tǒng)的用地計(jì)劃分配方式，實(shí)行按項(xiàng)目供地，不僅有效的保障了事關(guān)民生的各類項(xiàng)目用地需求，而且有效的保障了工業(yè)園區(qū)發(fā)展、職教基地建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改制、城市大交通項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的用地需求，促進(jìn)了“工業(yè)立市”和“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。尤其是在保障濱湖新區(qū)各類項(xiàng)目的用地需求上，不僅做到了依法合規(guī)和用地的集約節(jié)約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，此舉受到了國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家審計(jì)署南京特派辦的充分表?yè)P(yáng)。此外，通過(guò)健全土地供應(yīng)臺(tái)帳，加大已供應(yīng)土地的監(jiān)管力度，有效地促進(jìn)了全市各類建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)。

（八）各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作成果顯著。“

　　金土工程”試點(diǎn)取得新突破，并作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性會(huì)議上進(jìn)行了介紹，國(guó)土資源信息化工作取得了新的進(jìn)展。全面開(kāi)展了地籍調(diào)查與測(cè)量工作，市轄區(qū)1：10000比例尺土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，市轄區(qū)1：1000和1：500地籍調(diào)查與測(cè)量成果通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并獲“優(yōu)秀”等級(jí)，實(shí)現(xiàn)了市轄區(qū)地籍管理基礎(chǔ)圖件的及時(shí)更新，極大地提高了土地資源管理的科學(xué)性。按照國(guó)家和省里的部署和要求，積極做好了第二次土地大調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。積極開(kāi)展土地登記服務(wù)，為城市建設(shè)融資170多億元，有力的支持了城市的建設(shè)和發(fā)展。按“區(qū)片”概念,更新建立了 “141”組團(tuán)約1500平方公里范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、居住基準(zhǔn)地價(jià)格網(wǎng)體系，保證了城市土地價(jià)格的科學(xué)性和現(xiàn)勢(shì)性。試行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬界線定線規(guī)則》，合理計(jì)算補(bǔ)辦出讓面積，嚴(yán)格管理建設(shè)用地基準(zhǔn)價(jià)和評(píng)估價(jià)，僅此一項(xiàng)就使補(bǔ)辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進(jìn)一步深化了檔案管理改革，綜合開(kāi)發(fā)檔案信息資源，國(guó)土資源檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力日益增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪管理，開(kāi)展了全市范圍內(nèi)測(cè)繪成果的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管和48家測(cè)繪企業(yè)資質(zhì)年審上報(bào)工作，加快建立測(cè)繪成果共享機(jī)制。

（九）礦產(chǎn)管理工作任務(wù)順利完成。

　　一是認(rèn)真編制了礦產(chǎn)資源整合方案，按照“重點(diǎn)突出、逐步推開(kāi)”的原則，深入開(kāi)展了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，重點(diǎn)開(kāi)展了XX縣西山驛地區(qū)石料資源（20家整合為14家）和上份葉地區(qū)鐵礦資源（4家整合為2家）整合。二是完成120余家礦山企業(yè)儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量，基本摸清了全市礦山資源儲(chǔ)量家底和開(kāi)采利用情況。三是開(kāi)展了編制我市第二輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。

（十）地質(zhì)環(huán)境管理取得優(yōu)異成績(jī)。

　　一是編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，重點(diǎn)開(kāi)展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步強(qiáng)化。二是首輪編制的《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》通過(guò)省國(guó)土廳審查，《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》研究項(xiàng)目榮獲了省國(guó)土廳“科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。三是XX市蔬菜重金屬污染調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目順利完成，成果已經(jīng)投入使用，該項(xiàng)目榮獲了省國(guó)土廳“科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。四是基本完成了江淮分水嶺農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目。五是開(kāi)展了合XX市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，基本完成了濱湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查，為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了翔實(shí)的地質(zhì)資料。六是地?zé)峥碧饺〉眯峦黄疲瑬|部地區(qū)第二口驗(yàn)證井成功鉆探見(jiàn)熱。

（十一）“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”取得實(shí)質(zhì)性效果。

　　堅(jiān)持把“項(xiàng)目清理、窗口治理、流程再造、改進(jìn)作風(fēng)”作為開(kāi)展“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全局15項(xiàng)行政審批由原來(lái)的71個(gè)環(huán)節(jié)減為61個(gè)，減少14%，審批時(shí)間由原來(lái)的66天壓縮為30天，減少54.5%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，一方面按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求，主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的多了起來(lái)，另一方面主動(dòng)放棄休息、加班加點(diǎn)的多了起來(lái)、主動(dòng)到用地單位現(xiàn)場(chǎng)辦公的多了起來(lái)、主動(dòng)深入群眾開(kāi)展工作的多了起來(lái)。全局干部職工為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為外來(lái)投資者服務(wù)、為用地單位服務(wù)的自覺(jué)性和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　此外，2018年我局的黨、團(tuán)、工、青、婦活動(dòng)也開(kāi)展的有聲有色，整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧進(jìn)取的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。尤其是開(kāi)展的黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，形式很好，效果很佳。