篇一：

　　2018年，通過繼續強力推進“大發展、大建設、大環境”，致力擴大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉統籌，努力增強發展活力，傾力實施民生工程，大力推進生態環境建設等舉措，全市的經濟社會發展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩定和諧，多項指標創近年來最好水平。2007年，在市委、市政府和省廳的正確領導下，我局以科學發展觀為統攬，堅持資源保護與保障并舉，積極應對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創新，各項工作都取得了較好業績，為合肥現代化濱湖大城市建設和構建和諧社會作出了積極貢獻。

（一）土地宏觀調控政策落實較好。

　　一是嚴格執行土地利用年度計劃，按照有保有壓的原則，科學使用了年度用地計劃，合理調控增量用地，切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關于工業用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關于XX市工業用地出讓最低價標準及其劃分范圍的通知》，全面開展工業項目用地招拍掛工作，辦理了符合協議出讓要求的約500宗工業用地出讓手續，嚴格按照招標拍賣掛牌方式出讓工業用地157宗。三是認真貫徹《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》規定，實現了政府供應土地出讓金全價款進財政，確保做到了 “收支兩條線”。四是切實加強了節約集約用地工作，在國務院文件頒布實施前，就以市政府名義出臺了《關于加強土地節約集約利用工作的通知》，全年節地挖潛工作取得了明顯成效。

（二）閑置土地清理工作成效明顯。

　　一是在去年上半年就報請市政府出臺《關于進一步清理閑置土地實施方案》，先后采取無償收回、收取閑置費、限期動工等方式，對22宗、1600余畝閑置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領導下，采取市領導親自抓、按周調度、按周“銷號”、多部門聯合督查等辦法，開展了193宗應開工工業項目用地清理，保證了應開工工業項目在11月11日前全面開工建設。三是在市政府相關部門的配合下，開展了已供應房地產開發類經營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制，促進各類用地早落地、早開工、早收益。

（三）節約集約用地水平進一步提高。

　　一是結合合肥實際，依法完善了《國有建設用地使用權出讓合同》，并將其分為經營性用地和工業用地兩類，進一步明確了違法違規用地的相關責任和處罰措施。二是建立了經營性用地和工業用地動工建設“承諾書”制度，明確了開發園區、用地單位的相關責任和義務，保證了項目按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設的相關處罰措施。三是建立了出讓合同動態監管機制，防止出現囤積、閑置、浪費土地資源現象，促進了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地，對非工業出讓土地容積率要求一般不低于3，工業出讓土地容積率一般不低于1，即使是市政府“大建設”拆遷復建用地也要求建成高層。

（四）土地執法工作經受住嚴峻考驗。

　　去年，先后經歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作，國土資源部土地執法“百日行動”、土地違法違規行為專項行動、“衛片”執法檢查和土地出讓金專項清理工作，市域內未出現一起惡性違法案件，未被國土部公開查處一起案件。“衛片”檢查涉及土地 289宗，共18404.4畝土地（含占用耕地9379.2畝），其中，未報先用的有112宗，4632.4畝（其中占用耕地2286.2畝），已經全部處理到位。在各項檢查中，堅持從嚴執法，整頓規范，依法查處了各類案件，對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營造了良好的國土資源法制環境和經濟社會發展環境。

（五）土地開發復墾整理實現新的突破。

　　全年完成土地開發整理項目277個，共新增耕地近2.4萬畝，超額完成年度任務的60%；正在實施包含結合新農村建設實施宅基地整理項目在內的，市級土地開發整理項目106個，預計可建成高標準農田24萬畝，可新增耕地2.5萬畝；在省國土廳的大力支持下，共外購新增耕地指標1.6萬畝，已經連續8年完成了年度耕地“占補平衡”任務。通過積極爭取，國土資源部批準了我市申報的5個國家級土地整理項目，目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級各部門支農政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實施8個土地及宅基地整理和新農村建設項目。此舉，將有效推進土地整理的規模效應，全面提升全市土地整理工作水平。

（六）土地市場建設更加規范有序。

　　一是認真執行了國土資源部39號令的相關規定，理清思路，創新方法，全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經營性用地推介會，規模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團范圍內經營性用地市土委會統一管理、市土地交易市場統一招拍掛制度。四是建立了經營性用地招拍掛統一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創新，嘗試用樓面地價測算方法管理經營性用地供應。經營性用地100%實行招拍掛方式出讓，全年經營性土地出讓金總價款突破百億。

（七）年度用地保障任務全面完成。

　　本著優先保證符合國家產業政策項目和節約集約用地程度高項目的原則，共申報建設用地7萬余畝（已批3萬余畝，是歷年來最多的一年），其中申報新增建設用地3萬余畝；申報置換建設用地1.1萬多畝（已批3000余畝）；上報占用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應國有建設用地593宗，面積約5.8萬畝（其中供應新增國有建設用地3萬余畝），其中以出讓方式供應國有建設用地422宗，面積約3.2萬畝，占供應總量的55.2%，以劃撥方式供應國有建設用地171宗，面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應的土地中，工業用地1.5萬多畝，占出讓供地總量的47%，其中市區近1.2萬畝。

　　通過改革傳統的用地計劃分配方式，實行按項目供地，不僅有效的保障了事關民生的各類項目用地需求，而且有效的保障了工業園區發展、職教基地建設、國有企業改制、城市大交通項目、城鄉基礎設施項目以及重點招商引資項目的用地需求，促進了“工業立市”和“三大推進”戰略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區各類項目的用地需求上，不僅做到了依法合規和用地的集約節約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區建設順利推進，此舉受到了國土資源部領導和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外，通過健全土地供應臺帳，加大已供應土地的監管力度，有效地促進了全市各類建設項目早落地、早開工、早竣工、早投產。

（八）各項基礎業務工作成果顯著。“

　　金土工程”試點取得新突破，并作為典型經驗在全國性會議上進行了介紹，國土資源信息化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調查與測量工作，市轄區1：10000比例尺土地利用現狀更新調查成果通過國家級驗收，市轄區1：1000和1：500地籍調查與測量成果通過省級驗收，并獲“優秀”等級，實現了市轄區地籍管理基礎圖件的及時更新，極大地提高了土地資源管理的科學性。按照國家和省里的部署和要求，積極做好了第二次土地大調查的各項準備工作。積極開展土地登記服務，為城市建設融資170多億元，有力的支持了城市的建設和發展。按“區片”概念,更新建立了 “141”組團約1500平方公里范圍內工業、商業、居住基準地價格網體系，保證了城市土地價格的科學性和現勢性。試行《國有建設用地使用權權屬界線定線規則》，合理計算補辦出讓面積，嚴格管理建設用地基準價和評估價，僅此一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革，綜合開發檔案信息資源，國土資源檔案服務經濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理，開展了全市范圍內測繪成果的質量跟蹤監管和48家測繪企業資質年審上報工作，加快建立測繪成果共享機制。

（九）礦產管理工作任務順利完成。

　　一是認真編制了礦產資源整合方案，按照“重點突出、逐步推開”的原則，深入開展了礦產資源開發秩序整頓和規范工作，重點開展了XX縣西山驛地區石料資源（20家整合為14家）和上份葉地區鐵礦資源（4家整合為2家）整合。二是完成120余家礦山企業儲量地質測量，基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開采利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產資源開發利用總體規劃的前期準備工作。

（十）地質環境管理取得優異成績。

　　一是編制了年度地質災害防治方案，重點開展了汛前地質災害調查工作，地質災害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質災害防治規劃》通過省國土廳審查，《地質災害調查與區劃和地質災害預警系統》研究項目榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬污染調查評價項目順利完成，成果已經投入使用，該項目榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農業地質環境調查項目。五是開展了合XX市地質環境調查工作，基本完成了濱湖新區三維地質結構調查，為濱湖新區建設提供了翔實的地質資料。六是地熱勘探取得新突破，東部地區第二口驗證井成功鉆探見熱。

（十一）“查擺找補創”取得實質性效果。

　　堅持把“項目清理、窗口治理、流程再造、改進作風”作為開展“查擺找補創”的四項重點工作，全局15項行政審批由原來的71個環節減為61個，減少14%，審批時間由原來的66天壓縮為30天，減少54.5%。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展預防職務犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認識、理論水平和業務素質有了進一步提高，工作作風有了較大轉變，一方面按照學習型機關建設要求，主動學習業務知識的多了起來，另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全局干部職工為群眾服務、為基層服務、為外來投資者服務、為用地單位服務的自覺性和責任感進一步增強。

　　此外，2018年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色，整個機關團結友愛、和諧進取的風氣進一步形成。尤其是開展的黨員結對幫扶活動，形式很好，效果很佳。