篇一：

　　自2018年7月初市創建依法行政示范單位工作督察組現場督查指導后，我局認真按照督察組的各項要求，按照創建市創建活動實施方案及驗收標準，進一步加大力度，相關工作扎實推進，進展良好。

一、完善公共財政體系，推進財政改革創新

　　1.持續完善部門預算編制。7月初，我局全面啟動了2018年市本級部門預算編制工作，圍繞構建公開、透明、規范、完整的財政預算分配機制，持續改進完善，一是在對2017年項目庫全面清理規范的基礎上，對項目實行新的分類別、分級次管理，提高了項目分類的科學化、精細化水平，二是通過修訂2017年市本級部門預算基本支出標準與定額，提出2018年市本級部門預算支出標準與定額；三是完善預算編審系統平臺管理模塊，首次實現資產配置預算全面系統申報、審核和數據對接，有關資產預算審核全過程通過系統層層透視，有效提升了財政管理的精細化水平。四是進一步推進落實編細編實編全口徑預算，細化“三公”經費預算。目前，部門預算編審各項工作正在按章有序推進。

　　2.進一步規范預算執行管理。一是按照新制定的《關于規范財政資金審批權限及程序的通知》，進一步健全月度預算執行統計、分析與通報機制，完善支出歸口管理責任制，建立了預算指標按月對賬制度；二是根據財政財務管理需要，不斷完善預算執行動態監控系統，嚴格做到對每一筆集中支付資金的監控；三是制定出臺《關于加強地方預算執行管理激活財政存量資金的通知》，積極清理壓縮財政結余結轉資金，清理部門往來賬戶沉淀資金，對2017年機關一般性支出統一按5%壓減。

　　3.健全財政支出績效評價管理機制。一是于7月初出臺了《XX市本級預算績效管理暫行辦法》，對市本級財政預算績效管理的職責分工、績效目標的設定、績效考評實施以及評價結果的運用等全面進行了規范，有力推動了全過程預算績效管理機制的構建與完善；二是出臺了《XX市民生工程績效管理暫行辦法》，分項目制訂績效管理辦法，設立績效評價指標體系，確定將今年我市實施的47項民生工程全部納入績效管理，實施中期績效評估和事后績效綜合評估。三是在2018年部門預算編制中進一步加強績效預算的編制，擴大績效目標的設定范圍，系統科學地設置績效評價指標。

　　4.推進全市縣鄉財政一體化管理。圍繞工作的推進，積極牽頭協調，聯動互動，通過以縣帶鄉，以鄉促縣，布置、落實、考核，形成工作落實在基層、監管向基層延伸的工作格局。2017年8月9日，我局在XX縣召開了全市縣鄉財政一體化管理座談會，聽取了四縣一市的情況匯報，對形成的較為成熟的工作經驗和做法進行總結，研究了進一步的強化措施。

　　5.深化重點領域財政改革。一是繼續鞏固和推進非稅收入征管改革，繼續深入實施“基本建設一表制收費”，擴大非稅直征范圍。同時，從7月開始啟動了財政票據電子化管理系統的推廣運用，對所有財政票據申領、核銷等使用管理實行全程監控，提高財政票據的監管效率；二是加強對縣區公務卡改革工作的指導，推動市轄各縣區、鄉鎮（街道）的公務卡改革；三是推進政府采購管理改革。推行落實辦公設備集中打捆采購與協議供貨相結合，加強醫用耗材打捆采購后續供貨履約情況監督管理。

二、落實科學民主決策和政務公開

　　1.堅持和完善部門會商機制。今年以來，我局切實把部門會商作為改進服務、加強協調、推動工作的重要舉措，會商覆蓋面不斷擴大，會商內容涉及財政重大政策制定、部門預算編制、重點資金安排執行、重點工作推進等100多項。在收集分析和掌握部門單位實際情況和存在問題的基礎上，增強與預算單位的溝通協調，充分聽取部門單位的意見和建議，集思廣益，充分論證，把財政政策、解決方案、工作措施講清說透。在轉變理財觀念，規范了行政行為的同時，有效實現了財政決策的科學、民主。

　　2. 開展重大決策實施情況調研。圍繞財政支持新型工業化、服務業、自主創新和現代農業等“四大政策”，我局于三季度組織開展專題調研，通過多種途徑廣泛了解政策實施情況，聽取有關各有關方面的意見和建議，評估政策的執行效果，為下一年度“四大政策”的修訂完善做好充分必要的準備。

　　3.加大財政預決算公開力度。按照財政部和省廳新要求，針對我市被納入2017年“三公”經費預決算公開試點的新情況，我局于9月制發了《關于推進XX市預決算公開工作的通知》和《2017年市級預決算公開工作方案》。兩個文件對擴大預決算公開的范圍、內容等進行了部署和安排，同時，展開對擬公開的市本級部門預算、“三公”經費預算表格及相關文字說明的審核，以確保10月31日前將審核后信息向社會公開。

　　三、強化財政制度建設和規范性文件管理

　　一是加大制度建設力度，擬定（或修訂）制發了部分規范性文件。針對原《市級預算管理暫行辦法》與當前預算管理實際相脫節，以及開發區預算管理中存在的主要問題，以預算管理相關法律法規為依據，緊密結合我市實際，擬定了《XX市市級預算管理辦法》、《XX市開發區預算管理辦法》，并于9月以市政府辦公廳名義出臺。從強化預算管理制度建設入手，對市級各部門、各單位、市屬四大開發區預算的編制、執行、調整、決算和監督都作了較為明確的規定和要求，有效提升了我市市級預算管理的規范化水平。

　　二是全面梳理近年來全局財政管理制度建設情況，進一步了解掌握財政業務各領域相關制度的完備性、充分性，為健全財政制度體系，全面實現制度理財創造有利條件。

　　三是繼續強化規范性文件內部送審過程控制，有效杜絕了違反程序制發現象。依照相關法律法規進行規范性文件合法性審查，嚴把規范性文件合法關、適當關和規范關，認真執行規范性文件報送備案制度。

四、簡化行政審批，規范和強化財政行政執法

　　1.進一步簡化行政審批手續。制定了《會計窗口事務服務規范及辦事流程再造實施意見》，簡化了會計從業資格工作流程，一是取消注冊登記。會計從業人員取得會計從業資格證書后不需申請注冊登記。二是縮短新證辦理時間。在原來十個工作日的基礎上進一步提速，申請人按規定提交資料，經審核無誤后現場發放證書。三是簡化省內會計人員調轉流程。安徽省會計人員進行省內調轉，只需在網上提交申請，打印并攜帶相關表格直接到調入地會計管理機構辦理調入手續。

　　2.充實完善行政執法制度體系。提高財政執法規范化水平，落實行政執法監督。一是制定出臺了《XX市行政執法案卷評查辦法》，對評查內容與標準、工作方法，結果應用等都作了具體的規定；二是修訂了《XX市財政局行政處罰裁量權實施辦法》及其裁量權基準，將我局有關行政處罰自由裁量范圍、幅度等作了更進一步的細化和量化。

　　3.開展行政執法項目動態清理。由局法制工作機構牽頭，將屬于本局職權范圍的行政執法項目、執法依據等進行了全面細致的梳理，在此基礎上，組織各職能處室對具體執法流程等進行更新、修改和完善，確保行政執法依據、范圍、權限與職責合法、規范。

　　4.積極開展監督檢查，落實財政監管職責。一是完成了2017年度會計監督檢查。圍繞《會計法》及相關會計制度的執行，創新工作模式，采取“花錢買服務”方式，委托社會中介機構進行財政檢查試點，檢查單位數量在原有基礎上擴大近2倍，逐步建立單位自我監督、中介社會監督、政府行政監督“三位一體”的會計監督體系；二是組織實施了對部分市轄區的政府非稅收入征管工作檢查，檢查內容涉及政府非稅收入政策執行、票據使用管理和收入收繳等方面情況；三是分別組織開展了全市涉企、涉農資金監督檢查。

五、著力提高全局干部依法行政水平和能力

　　一是組織開展法制講座。通過“財政大講壇”等平臺，對財政部以部門規章出臺的《行政單位財務規則》等舉辦了專題法制講座。全局財政干部通過學習，對相關財政法規的基本要求和具體規范有了更加深入的理解和把握。

　　二是組織開展財政法規知識測試。今年，我局利用內網辦公平臺，建立了一套財政干部自己的業務和法規知識題庫，并進行實時更新，為干部提供了方便、靈活、個性化的學習條件。與9月實施的測試即通過網上答題的形式進行，除個別特殊原因外，絕大多數同志都參加了測試，測試成績將作為財政干部行政執法資格考核的重要依據。

　　三是建立了財政法規數據庫。收集各類財政法規文件并按業務范圍、行政級次等進行科學分類后，在局域網建立了財政法規數據庫。目前庫內文件已達數百件，財政各業務領域的主要法規制度均收錄其中，為財政干部和行政執法人員學法用法創造便利條件。

　　四是研究擬定了進一步強化機關學法用法工作措施。擬定了《關于進一步加強全局干部職工法制學習教育的通知》，從提高思想認識、明確學習重點，完善學法制度以及健全保障機制等方面提出了更為嚴格與具體的規定和要求。

六、完善工作機制，確保創建活動扎實有效推進

　　一是針對我局近期人員變動較大的實際情況，對局依法行政和普法宣傳領導小組及時進行了調整變動，組長由局主要領導擔任，局其他領導為副組長，各處室（局）主要負責人為領導小組成員，確保整個全局依法行政依法理財工作組織領導到位。

　　二是進一步凝聚創建活動合力。積極動員內部各處室（局）全面參與到創建依法行政示范單位活動中來，通過細化分解工作任務，跟蹤掌握進展動態，以及總結各自經驗做法，完善執法流程，規范理財行為，整理基礎資料等，形成了內部各處室共同推進依法行政依法理財的良好態勢，

　　三是制定出臺了《XX市財政局依法行政工作考核暫行辦法》。圍繞依法行政基礎工作、規范性文件管理、規范財政行政執法、落實行政權力監督、法制宣傳及依法行政能力建設等方面，確定具體工作標準和要求，逐項細化形成指標體系并量化確定考核分值。同時明確將考核結果通過換算直接計入各處室年度績效考核成績。