篇一：

　　自2018年7月初市創(chuàng)建依法行政示范單位工作督察組現(xiàn)場督查指導后，我局認真按照督察組的各項要求，按照創(chuàng)建市創(chuàng)建活動實施方案及驗收標準，進一步加大力度，相關工作扎實推進，進展良好。

一、完善公共財政體系，推進財政改革創(chuàng)新

　　1.持續(xù)完善部門預算編制。7月初，我局全面啟動了2018年市本級部門預算編制工作，圍繞構建公開、透明、規(guī)范、完整的財政預算分配機制，持續(xù)改進完善，一是在對2017年項目庫全面清理規(guī)范的基礎上，對項目實行新的分類別、分級次管理，提高了項目分類的科學化、精細化水平，二是通過修訂2017年市本級部門預算基本支出標準與定額，提出2018年市本級部門預算支出標準與定額；三是完善預算編審系統(tǒng)平臺管理模塊，首次實現(xiàn)資產(chǎn)配置預算全面系統(tǒng)申報、審核和數(shù)據(jù)對接，有關資產(chǎn)預算審核全過程通過系統(tǒng)層層透視，有效提升了財政管理的精細化水平。四是進一步推進落實編細編實編全口徑預算，細化“三公”經(jīng)費預算。目前，部門預算編審各項工作正在按章有序推進。

　　2.進一步規(guī)范預算執(zhí)行管理。一是按照新制定的《關于規(guī)范財政資金審批權限及程序的通知》，進一步健全月度預算執(zhí)行統(tǒng)計、分析與通報機制，完善支出歸口管理責任制，建立了預算指標按月對賬制度；二是根據(jù)財政財務管理需要，不斷完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格做到對每一筆集中支付資金的監(jiān)控；三是制定出臺《關于加強地方預算執(zhí)行管理激活財政存量資金的通知》，積極清理壓縮財政結余結轉資金，清理部門往來賬戶沉淀資金，對2017年機關一般性支出統(tǒng)一按5%壓減。

　　3.健全財政支出績效評價管理機制。一是于7月初出臺了《XX市本級預算績效管理暫行辦法》，對市本級財政預算績效管理的職責分工、績效目標的設定、績效考評實施以及評價結果的運用等全面進行了規(guī)范，有力推動了全過程預算績效管理機制的構建與完善；二是出臺了《XX市民生工程績效管理暫行辦法》，分項目制訂績效管理辦法，設立績效評價指標體系，確定將今年我市實施的47項民生工程全部納入績效管理，實施中期績效評估和事后績效綜合評估。三是在2018年部門預算編制中進一步加強績效預算的編制，擴大績效目標的設定范圍，系統(tǒng)科學地設置績效評價指標。

　　4.推進全市縣鄉(xiāng)財政一體化管理。圍繞工作的推進，積極牽頭協(xié)調，聯(lián)動互動，通過以縣帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促縣，布置、落實、考核，形成工作落實在基層、監(jiān)管向基層延伸的工作格局。2017年8月9日，我局在XX縣召開了全市縣鄉(xiāng)財政一體化管理座談會，聽取了四縣一市的情況匯報，對形成的較為成熟的工作經(jīng)驗和做法進行總結，研究了進一步的強化措施。

　　5.深化重點領域財政改革。一是繼續(xù)鞏固和推進非稅收入征管改革，繼續(xù)深入實施“基本建設一表制收費”，擴大非稅直征范圍。同時，從7月開始啟動了財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的推廣運用，對所有財政票據(jù)申領、核銷等使用管理實行全程監(jiān)控，提高財政票據(jù)的監(jiān)管效率；二是加強對縣區(qū)公務卡改革工作的指導，推動市轄各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公務卡改革；三是推進政府采購管理改革。推行落實辦公設備集中打捆采購與協(xié)議供貨相結合，加強醫(yī)用耗材打捆采購后續(xù)供貨履約情況監(jiān)督管理。

二、落實科學民主決策和政務公開

　　1.堅持和完善部門會商機制。今年以來，我局切實把部門會商作為改進服務、加強協(xié)調、推動工作的重要舉措，會商覆蓋面不斷擴大，會商內容涉及財政重大政策制定、部門預算編制、重點資金安排執(zhí)行、重點工作推進等100多項。在收集分析和掌握部門單位實際情況和存在問題的基礎上，增強與預算單位的溝通協(xié)調，充分聽取部門單位的意見和建議，集思廣益，充分論證，把財政政策、解決方案、工作措施講清說透。在轉變理財觀念，規(guī)范了行政行為的同時，有效實現(xiàn)了財政決策的科學、民主。

　　2. 開展重大決策實施情況調研。圍繞財政支持新型工業(yè)化、服務業(yè)、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“四大政策”，我局于三季度組織開展專題調研，通過多種途徑廣泛了解政策實施情況，聽取有關各有關方面的意見和建議，評估政策的執(zhí)行效果，為下一年度“四大政策”的修訂完善做好充分必要的準備。

　　3.加大財政預決算公開力度。按照財政部和省廳新要求，針對我市被納入2017年“三公”經(jīng)費預決算公開試點的新情況，我局于9月制發(fā)了《關于推進XX市預決算公開工作的通知》和《2017年市級預決算公開工作方案》。兩個文件對擴大預決算公開的范圍、內容等進行了部署和安排，同時，展開對擬公開的市本級部門預算、“三公”經(jīng)費預算表格及相關文字說明的審核，以確保10月31日前將審核后信息向社會公開。

　　三、強化財政制度建設和規(guī)范性文件管理

　　一是加大制度建設力度，擬定（或修訂）制發(fā)了部分規(guī)范性文件。針對原《市級預算管理暫行辦法》與當前預算管理實際相脫節(jié)，以及開發(fā)區(qū)預算管理中存在的主要問題，以預算管理相關法律法規(guī)為依據(jù)，緊密結合我市實際，擬定了《XX市市級預算管理辦法》、《XX市開發(fā)區(qū)預算管理辦法》，并于9月以市政府辦公廳名義出臺。從強化預算管理制度建設入手，對市級各部門、各單位、市屬四大開發(fā)區(qū)預算的編制、執(zhí)行、調整、決算和監(jiān)督都作了較為明確的規(guī)定和要求，有效提升了我市市級預算管理的規(guī)范化水平。

　　二是全面梳理近年來全局財政管理制度建設情況，進一步了解掌握財政業(yè)務各領域相關制度的完備性、充分性，為健全財政制度體系，全面實現(xiàn)制度理財創(chuàng)造有利條件。

　　三是繼續(xù)強化規(guī)范性文件內部送審過程控制，有效杜絕了違反程序制發(fā)現(xiàn)象。依照相關法律法規(guī)進行規(guī)范性文件合法性審查，嚴把規(guī)范性文件合法關、適當關和規(guī)范關，認真執(zhí)行規(guī)范性文件報送備案制度。

四、簡化行政審批，規(guī)范和強化財政行政執(zhí)法

　　1.進一步簡化行政審批手續(xù)。制定了《會計窗口事務服務規(guī)范及辦事流程再造實施意見》，簡化了會計從業(yè)資格工作流程，一是取消注冊登記。會計從業(yè)人員取得會計從業(yè)資格證書后不需申請注冊登記。二是縮短新證辦理時間。在原來十個工作日的基礎上進一步提速，申請人按規(guī)定提交資料，經(jīng)審核無誤后現(xiàn)場發(fā)放證書。三是簡化省內會計人員調轉流程。安徽省會計人員進行省內調轉，只需在網(wǎng)上提交申請，打印并攜帶相關表格直接到調入地會計管理機構辦理調入手續(xù)。

　　2.充實完善行政執(zhí)法制度體系。提高財政執(zhí)法規(guī)范化水平，落實行政執(zhí)法監(jiān)督。一是制定出臺了《XX市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，對評查內容與標準、工作方法，結果應用等都作了具體的規(guī)定；二是修訂了《XX市財政局行政處罰裁量權實施辦法》及其裁量權基準，將我局有關行政處罰自由裁量范圍、幅度等作了更進一步的細化和量化。

　　3.開展行政執(zhí)法項目動態(tài)清理。由局法制工作機構牽頭，將屬于本局職權范圍的行政執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)等進行了全面細致的梳理，在此基礎上，組織各職能處室對具體執(zhí)法流程等進行更新、修改和完善，確保行政執(zhí)法依據(jù)、范圍、權限與職責合法、規(guī)范。

　　4.積極開展監(jiān)督檢查，落實財政監(jiān)管職責。一是完成了2017年度會計監(jiān)督檢查。圍繞《會計法》及相關會計制度的執(zhí)行，創(chuàng)新工作模式，采取“花錢買服務”方式，委托社會中介機構進行財政檢查試點，檢查單位數(shù)量在原有基礎上擴大近2倍，逐步建立單位自我監(jiān)督、中介社會監(jiān)督、政府行政監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)督體系；二是組織實施了對部分市轄區(qū)的政府非稅收入征管工作檢查，檢查內容涉及政府非稅收入政策執(zhí)行、票據(jù)使用管理和收入收繳等方面情況；三是分別組織開展了全市涉企、涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查。

五、著力提高全局干部依法行政水平和能力

　　一是組織開展法制講座。通過“財政大講壇”等平臺，對財政部以部門規(guī)章出臺的《行政單位財務規(guī)則》等舉辦了專題法制講座。全局財政干部通過學習，對相關財政法規(guī)的基本要求和具體規(guī)范有了更加深入的理解和把握。

　　二是組織開展財政法規(guī)知識測試。今年，我局利用內網(wǎng)辦公平臺，建立了一套財政干部自己的業(yè)務和法規(guī)知識題庫，并進行實時更新，為干部提供了方便、靈活、個性化的學習條件。與9月實施的測試即通過網(wǎng)上答題的形式進行，除個別特殊原因外，絕大多數(shù)同志都參加了測試，測試成績將作為財政干部行政執(zhí)法資格考核的重要依據(jù)。

　　三是建立了財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫。收集各類財政法規(guī)文件并按業(yè)務范圍、行政級次等進行科學分類后，在局域網(wǎng)建立了財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫。目前庫內文件已達數(shù)百件，財政各業(yè)務領域的主要法規(guī)制度均收錄其中，為財政干部和行政執(zhí)法人員學法用法創(chuàng)造便利條件。

　　四是研究擬定了進一步強化機關學法用法工作措施。擬定了《關于進一步加強全局干部職工法制學習教育的通知》，從提高思想認識、明確學習重點，完善學法制度以及健全保障機制等方面提出了更為嚴格與具體的規(guī)定和要求。

六、完善工作機制，確保創(chuàng)建活動扎實有效推進

　　一是針對我局近期人員變動較大的實際情況，對局依法行政和普法宣傳領導小組及時進行了調整變動，組長由局主要領導擔任，局其他領導為副組長，各處室（局）主要負責人為領導小組成員，確保整個全局依法行政依法理財工作組織領導到位。

　　二是進一步凝聚創(chuàng)建活動合力。積極動員內部各處室（局）全面參與到創(chuàng)建依法行政示范單位活動中來，通過細化分解工作任務，跟蹤掌握進展動態(tài)，以及總結各自經(jīng)驗做法，完善執(zhí)法流程，規(guī)范理財行為，整理基礎資料等，形成了內部各處室共同推進依法行政依法理財?shù)牧己脩B(tài)勢，

　　三是制定出臺了《XX市財政局依法行政工作考核暫行辦法》。圍繞依法行政基礎工作、規(guī)范性文件管理、規(guī)范財政行政執(zhí)法、落實行政權力監(jiān)督、法制宣傳及依法行政能力建設等方面，確定具體工作標準和要求，逐項細化形成指標體系并量化確定考核分值。同時明確將考核結果通過換算直接計入各處室年度績效考核成績。