冠縣位于冀魯豫三省交界處，地勢高亢，西沙東堿，屬于貧水區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)美麗冠縣、生態(tài)冠縣為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書為總抓手，堅持把水污染防治作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力改善環(huán)境質(zhì)量，污染防治工作取得顯著成效，但水環(huán)境質(zhì)量仍不容樂觀。

一、水環(huán)境現(xiàn)狀

　　主要工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。冠縣縣委、縣政府高度重視環(huán)境污染防治工作，多次召開專題會議聽取工作匯報、研究制定措施，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自協(xié)調(diào)解決重大問題。政府成立了水污染污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作由黨政一把手共同負(fù)責(zé)，為環(huán)境污染防治工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，形成了“屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管”的工作機(jī)制。為進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于“改革生態(tài)環(huán)境管理體制”的精神，結(jié)合冠縣實際，經(jīng)縣委、縣政府研

　　究確定，2014年年初成立了由分管副縣長任大隊長的環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊，從住建、經(jīng)信、公安、工商、水務(wù)等7個部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實行集中辦公，整合各方面的力量、集中各部門的職能，綜合執(zhí)法，集中治理，取得明顯效果，為水污染防治工作打下堅實基礎(chǔ)。。

　　（二）明確任務(wù)分工，落實生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真落實《生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書》，完善環(huán)境保護(hù)工作考核獎懲機(jī)制，突出抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善情況、總量控制指標(biāo)完成情況、建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況以及環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制運行情況等指標(biāo)的考核。縣政府對責(zé)任書進(jìn)行細(xì)化分解，于2014年3月15日召開了全縣環(huán)境保護(hù)工作會議，會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)簽訂了責(zé)任書，層層分解落實責(zé)任，進(jìn)一步提高了各責(zé)任單位生態(tài)環(huán)保工作的積極性和主動性，并通過調(diào)度會、現(xiàn)場會等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時研究解決工作中存在的問題，有力促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)保工作的深入開展。

　　（三）嚴(yán)格污染物排放總量控制，做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。按照生態(tài)目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)和要求，我縣積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從源頭減少污染物排放，切實加大污染防治工作力度，確保完成污染物總量削減任務(wù)。凡超出污染物總量控制要求的，堅決采取限產(chǎn)、限排等措施，確保達(dá)到目標(biāo)要求。一是落實總量分配方案。按照有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于促進(jìn)環(huán)境監(jiān)

　　管和有利于促進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)的原則，合理分配污染物排污總量。二是落實責(zé)任。根據(jù)企業(yè)排放基數(shù)、削減能力及各污染防治專項規(guī)劃的要求，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)確定削減任務(wù)，制定切實可行的方案和年度削減計劃，把任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任落到實處。三是落實削減措施。冠縣按省、市統(tǒng)一部署，積極落實各項措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，污染物減排工作順利推進(jìn)。四是落實總量監(jiān)控。在重點企業(yè)安裝廢水排放在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管企業(yè)總量控制目標(biāo)任務(wù)。

　　（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和積極開展環(huán)保專項行動。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。一是加強(qiáng)水污染治理設(shè)施的監(jiān)管。對縣污水處理、新瑞實業(yè)、冠洲股份等市控以上重點污染源開展每月3次以上監(jiān)察，對縣控以上企業(yè)每月進(jìn)行2次檢查，保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是加大環(huán)保投訴案件調(diào)查和處理力度。以12369環(huán)保熱線為主渠道，認(rèn)真處理群眾反應(yīng)的水環(huán)境污染問題。三是認(rèn)真執(zhí)行排污申報、排污收費制度。全縣113家企業(yè)進(jìn)行了排污申報登記， 2013年全縣共解繳入庫排污費230萬元。四是持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。今年以來累計檢查工業(yè)企業(yè)725廠次，對存在嚴(yán)重污染問題的20家企業(yè)作了嚴(yán)肅處理，對5家違法排污企業(yè)進(jìn)行了限期治理。重拳出擊，依法關(guān)閉取締10余家小電鍍企業(yè)，保障我縣水環(huán)境安全。五是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)監(jiān)管。按照水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加大對河流斷面水質(zhì)的監(jiān)管力度，采取強(qiáng)力措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染防治工作總結(jié)。

　　嚴(yán)防水質(zhì)反彈。深入落實“超標(biāo)即應(yīng)急”“零容忍工作機(jī)制”和“快速溯源法”工作程序，對水質(zhì)出現(xiàn)波動的斷面，高度重視，快速反應(yīng)，必要時采取限產(chǎn)、限排直至停產(chǎn)措施，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　（五）扎實構(gòu)筑重點河流沿線環(huán)境安全屏障。我縣重點圍繞預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項工作機(jī)制，加快構(gòu)建河流沿線環(huán)境安全防控體系，在重點污染源企業(yè)建設(shè)應(yīng)急事故池、電子閘門，保障事故狀態(tài)下超標(biāo)廢水控制在企業(yè)內(nèi)部，在入河口設(shè)置應(yīng)急閘門，可將危害控制在最小范圍內(nèi)，確保超標(biāo)廢水不會對河流下游水質(zhì)造成影響。

　　（六）加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識。積極宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及水、大氣污染防治科學(xué)知識，鼓勵群眾從自身做起、從小事做起，不斷提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識，使社會各屆更多了解、積極參與環(huán)境污染防治工作，形成以保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會氛圍。定時編印《環(huán)保工作動態(tài)》，及時宣傳上級環(huán)保政策和全國環(huán)保形勢，通報冠縣環(huán)保主要工作開展情況，介紹環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保常識。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體開展多種形式的宣傳，加大對環(huán)境違法行為的曝光力度。聯(lián)合縣電視臺，專門開辦了《環(huán)保綜合執(zhí)法進(jìn)行時》欄目，同冠縣新聞同步播出，內(nèi)容以通報執(zhí)法信息、曝光違法案件、宣傳環(huán)保常識、宣貫環(huán)保法規(guī)為主導(dǎo)方向，欄目自播出以來，已

　　累計制作130余期，受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志及轄區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的好評。