冠縣位于冀魯豫三省交界處，地勢高亢，西沙東堿，屬于貧水區，生態環境脆弱，且經濟欠發達。近年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以建設美麗冠縣、生態冠縣為目標，以生態環保目標責任書為總抓手，堅持把水污染防治作為促進生態環保工作的重要內容，加強領導，強化措施，努力改善環境質量，污染防治工作取得顯著成效，但水環境質量仍不容樂觀。

一、水環境現狀

　　主要工作措施

　　（一）加強組織領導，創新環境保護監管機制。冠縣縣委、縣政府高度重視環境污染防治工作，多次召開專題會議聽取工作匯報、研究制定措施，縣主要領導同志親自協調解決重大問題。政府成立了水污染污染防治工作的領導小組，各鄉鎮（街道）環保工作由黨政一把手共同負責，為環境污染防治工作提供了強有力的組織保障，形成了“屬地管理、部門聯動、條塊結合、齊抓共管”的工作機制。為進一步加大環保執法力度，根據黨的十八屆三中全會關于“改革生態環境管理體制”的精神，結合冠縣實際，經縣委、縣政府研

　　究確定，2014年年初成立了由分管副縣長任大隊長的環境保護綜合執法大隊，從住建、經信、公安、工商、水務等7個部門抽調精兵強將，實行集中辦公，整合各方面的力量、集中各部門的職能，綜合執法，集中治理，取得明顯效果，為水污染防治工作打下堅實基礎。。

　　（二）明確任務分工，落實生態環保目標責任制。認真落實《生態環保工作目標責任書》，完善環境保護工作考核獎懲機制，突出抓好轄區內環境質量改善情況、總量控制指標完成情況、建設項目環評執行情況以及環境與發展綜合決策機制運行情況等指標的考核。縣政府對責任書進行細化分解，于2014年3月15日召開了全縣環境保護工作會議，會上與各鄉鎮（街道）、縣直有關部門及有關企業簽訂了責任書，層層分解落實責任，進一步提高了各責任單位生態環保工作的積極性和主動性，并通過調度會、現場會等形式，加強督導檢查，及時研究解決工作中存在的問題，有力促進了全縣生態環保工作的深入開展。

　　（三）嚴格污染物排放總量控制，做到方案、責任、措施、監控四到位。按照生態目標責任書的目標和要求，我縣積極轉變經濟增長方式，從源頭減少污染物排放，切實加大污染防治工作力度，確保完成污染物總量削減任務。凡超出污染物總量控制要求的，堅決采取限產、限排等措施，確保達到目標要求。一是落實總量分配方案。按照有利于促進環境質量改善、有利于促進轉方式調結構、有利于促進環境監

　　管和有利于促進目標實現的原則，合理分配污染物排污總量。二是落實責任。根據企業排放基數、削減能力及各污染防治專項規劃的要求，根據行業、企業確定削減任務，制定切實可行的方案和年度削減計劃，把任務目標和責任落到實處。三是落實削減措施。冠縣按省、市統一部署，積極落實各項措施，狠抓工程減排、結構減排和管理減排，污染物減排工作順利推進。四是落實總量監控。在重點企業安裝廢水排放在線監控設施，有效監管企業總量控制目標任務。

　　（四）強化環境監管和積極開展環保專項行動。嚴格環境監管，加大現場監察頻次，嚴肅查處違法排污企業。一是加強水污染治理設施的監管。對縣污水處理、新瑞實業、冠洲股份等市控以上重點污染源開展每月3次以上監察，對縣控以上企業每月進行2次檢查，保障河流水質達標。二是加大環保投訴案件調查和處理力度。以12369環保熱線為主渠道，認真處理群眾反應的水環境污染問題。三是認真執行排污申報、排污收費制度。全縣113家企業進行了排污申報登記， 2013年全縣共解繳入庫排污費230萬元。四是持續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。今年以來累計檢查工業企業725廠次，對存在嚴重污染問題的20家企業作了嚴肅處理，對5家違法排污企業進行了限期治理。重拳出擊，依法關閉取締10余家小電鍍企業，保障我縣水環境安全。五是加強河流斷面水質監管。按照水環境質量標準要求，加大對河流斷面水質的監管力度，采取強力措施，鄉鎮水污染防治工作總結。

　　嚴防水質反彈。深入落實“超標即應急”“零容忍工作機制”和“快速溯源法”工作程序，對水質出現波動的斷面，高度重視，快速反應，必要時采取限產、限排直至停產措施，確保斷面水質穩定達標。

　　（五）扎實構筑重點河流沿線環境安全屏障。我縣重點圍繞預防、預警和應急三大環節，進一步建立和完善環境風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置四項工作機制，加快構建河流沿線環境安全防控體系，在重點污染源企業建設應急事故池、電子閘門，保障事故狀態下超標廢水控制在企業內部，在入河口設置應急閘門，可將危害控制在最小范圍內，確保超標廢水不會對河流下游水質造成影響。

　　（六）加大宣傳力度，增強群眾的環境保護意識。積極宣傳生態環保理念，普及水、大氣污染防治科學知識，鼓勵群眾從自身做起、從小事做起，不斷提高全社會的環境保護意識，使社會各屆更多了解、積極參與環境污染防治工作，形成以保護環境為榮、破壞環境為恥的良好社會氛圍。定時編印《環保工作動態》，及時宣傳上級環保政策和全國環保形勢，通報冠縣環保主要工作開展情況，介紹環保法律法規和環保常識。充分利用電視、廣播、網絡、報紙等媒體開展多種形式的宣傳，加大對環境違法行為的曝光力度。聯合縣電視臺，專門開辦了《環保綜合執法進行時》欄目，同冠縣新聞同步播出，內容以通報執法信息、曝光違法案件、宣傳環保常識、宣貫環保法規為主導方向，欄目自播出以來，已

　　累計制作130余期，受到縣委、縣政府主要領導同志及轄區部門、鄉鎮和群眾的好評。