2018年市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神和市委六屆八次、九次全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實推進(jìn)市場體系建設(shè)、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、招商引資、口岸建設(shè)等各項工作，取得良好成效。

　　一、2018年商務(wù)工作情況

　　（一）2018年主要商務(wù)指標(biāo)完成情況

　　2018年，我市實現(xiàn)社會消費品零售總額570.5億元，比上年增長9.7%。外貿(mào)進(jìn)出口總額279.7億元人民幣，增長3.5%，其中出口168.8億元，增長14.9%，進(jìn)口110.9億元，下降10.1%。2018年,我市新增企業(yè)項目個數(shù)17個，完成合同外資金額24207萬美元，下降28.94%。實際使用外資金額14198萬美元，下降37.58%。2018年對外實際投資1000萬美元，增長186%。

　　（二）2018年主要工作成效

　　1、招商引資工作成效明顯。2018年，我局重點針對現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)進(jìn)行招商，經(jīng)我局牽線，各縣(市、區(qū))成功引進(jìn)項目一批，總投資約90億元人民幣。其中，廣東省航運集團(tuán)北江航道擴(kuò)能升級項目已在建立項目公司并開工建設(shè)（項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將計入）；增城升華化工項目（外資）、廣州花安堂科技項目落戶廣清產(chǎn)業(yè)園；諾威生物科技項目落戶民族工業(yè)園；萬達(dá)廣場項目落戶XX區(qū)飛來湖畔并已開工建設(shè)。同時，華潤新能源項目已達(dá)成合作意向并將于近期正式簽約，美國sutherland（薩瑟蘭）客服中心項目、普洛斯物流項目、雅川物流項目、頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目等在談項目也正在有序推進(jìn)中。這一系列新產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)，對優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢具有積極意義。

　　2、外貿(mào)進(jìn)出口扭負(fù)轉(zhuǎn)正。今年在內(nèi)外需市場萎靡，外貿(mào)進(jìn)出口下行壓力巨大的形勢下，我局積極采取措施穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口增長，制定出臺《市支持外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施》、加強(qiáng)對縣市區(qū)任務(wù)完成情況的督導(dǎo)。經(jīng)過努力，各項穩(wěn)增長措施取得明顯成效，全年進(jìn)出口總額279.6億元人民幣，增長3.5%，高出全省平均水平7.4個百分點，增幅位居全省第7位；其中出口總額168.8億元，增長14.9%，高出全省平均水平14.1個百分點，位居全省第5位，成功實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口扭負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　3、電子商務(wù)發(fā)展迅猛。2018年市電子商務(wù)（尤其農(nóng)村電商）繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好勢頭。一是電子商務(wù)覆蓋率和銷售規(guī)模大幅提高。根據(jù)阿里巴巴集團(tuán)公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018市在阿里巴巴平臺的交易總額超過60億元、網(wǎng)絡(luò)零售平臺活躍買家數(shù)約1.3萬家。二是農(nóng)村電商供銷產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，目前我市已建成了廣東省覆蓋面最廣的農(nóng)村電商服務(wù)體系，全市共有農(nóng)村電商縣級運營中心7個，村級服務(wù)站180個，2018年我市通過“農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)行網(wǎng)購總交易額達(dá)8400萬元。三是電商園區(qū)建設(shè)成效明顯，我市目前已建成包括清新區(qū)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、XX縣農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等多個電子商務(wù)園區(qū)，總面積超過20萬平方米，進(jìn)駐電商企業(yè)超過230家，其中陽山、清新、英德三地的農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園已獲得廣東省農(nóng)村電子商務(wù)示范基地稱號。

　　4、對外投資合作發(fā)展迅速。2018年我市新批境外投資項目一個，由市廣東先導(dǎo)稀材股份有限公司在香港投資設(shè)立企業(yè)，投資總額為1000萬美元，同比增長186%。同時我局還成功推動我市澳美投資有限公司加快“走出去”投資步伐，引導(dǎo)其與澳中財富集團(tuán)合作投資開發(fā)澳洲黃金海岸度假綜合體項目。

　　5、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級完成省任務(wù)目標(biāo)。全市委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)出口比重達(dá)56.61%；設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)1個（佳的美電子），獲得名牌產(chǎn)品或商標(biāo)2個，新通過iso14000及iso9001認(rèn)證企業(yè)各一家（建滔連州玻纖、先導(dǎo)稀材），圓滿完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

　　6、口岸建設(shè)不斷完善，貨運量大幅增長。2018年口岸進(jìn)出口貨運量為47.85萬噸，增長52.3%，其中港貨運量42.91萬噸，大幅增長117.96%。今年4月，港被廣州海關(guān)評定為a類監(jiān)管場所，這是我市口岸目前唯一被海關(guān)評定的a類監(jiān)管場所，可以享受海關(guān)更為便利的通關(guān)優(yōu)惠。

　　（三）2018年主要工作措施

　　1、穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口增長。一是制定《市支持外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施》，采取17條措施力促外貿(mào)穩(wěn)增長。建立外貿(mào)穩(wěn)增長工作機(jī)制，加強(qiáng)對重點外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。安排1000萬元穩(wěn)增長配套資金支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，政策出臺后，我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)了配套的資金管理辦法和申報指南，推動外貿(mào)穩(wěn)增長政策落地生效。二是積極幫助企業(yè)開拓國際市場，做好春、秋兩季廣交會和粵澳名優(yōu)產(chǎn)品展等重大展會的組展、參展工作。三是積極推動“無水港”項目，提高物流通關(guān)效率。“無水港”業(yè)務(wù)開通以來，共有5家企業(yè)進(jìn)口廠貨13票，共219個自然柜，進(jìn)口再生資源4票，共6個自然柜。四是積極使用國家、省、市的外貿(mào)穩(wěn)增長專項資金,協(xié)助企業(yè)申報外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)資金、進(jìn)口貼息貸款貼息項目資金和廣東省開拓國際市場專項資金等各類外貿(mào)專項資金，全年共撥付資金1432萬元，惠及72家外貿(mào)企業(yè)。五是積極推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。經(jīng)努力，我市首家廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育對象于今年10月成功設(shè)立。跨境電商方面，廣州海關(guān)已同意我市在市進(jìn)出境車檢場開展直購進(jìn)口業(yè)務(wù)和零售出口業(yè)務(wù)，目前該項目正在加緊籌建中，爭取早日完成項目驗收并正式運營。

　　2、著力于拉動內(nèi)需促進(jìn)消費。一是加強(qiáng)市場體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)肉菜市場升級改造建設(shè)，全年共下達(dá)肉菜市場升級改造專項資金1200萬元，從2014年8月至今已完成60個市場的升級改造工作；積極配合開展活禽市場規(guī)劃與建設(shè)改造工作。二是開展消費促進(jìn)月活動。制定《2018年市消費促進(jìn)月活動方案》，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)與大型商貿(mào)流通企業(yè)的聯(lián)系，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的流通企業(yè)有序開展促銷活動。三是做好商貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計信息平臺數(shù)據(jù)上報及消費品市場統(tǒng)計分析工作。

　　3、進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。一是于2018年3月成立由市長任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定《推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展工作方案》、《市關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干政策》等引導(dǎo)性政策文件，不斷完善我市農(nóng)村電商發(fā)展的體制機(jī)制。二是加快布局市縣兩級電商園區(qū)建設(shè)，根據(jù)各縣區(qū)特點，進(jìn)一步整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，深入開展農(nóng)村電子商務(wù)“五個一”工程。包括推進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)園建設(shè)；利用阿里、蘇寧等平臺開拓一批農(nóng)產(chǎn)品上行渠道；培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)頭人；培育一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)；培育一批特色鮮明的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商創(chuàng)業(yè)項目。三是建立完善的電商人才培育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)體系，引導(dǎo)高職院校在專業(yè)設(shè)置、實習(xí)培訓(xùn)等方面朝電子商務(wù)方向發(fā)展；成立市電子商務(wù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會；與阿里巴巴集團(tuán)及廣東省人民銀行、廣東省銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者的金融支持。四是加快推動傳統(tǒng)企業(yè)嫁接電子商務(wù)。支持鼓勵傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和商品專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)零售旗艦店、開拓b2b網(wǎng)銷市場等方式發(fā)展電子商務(wù)；支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加入阿里“中國質(zhì)造”計劃，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，如即送網(wǎng)、商城等一批新型商貿(mào)流通企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，這些企業(yè)通過積極發(fā)展電子商務(wù)、整合線上線下營銷、形成優(yōu)勢互補(bǔ)，在電子商務(wù)時代探索出傳統(tǒng)零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式，廣東省商務(wù)廳郭元強(qiáng)廳長調(diào)研時，曾對該模式予以高度肯定。

　　4、不斷增強(qiáng)口岸服務(wù)能力，一是提高港服務(wù)水平和通關(guān)效率，協(xié)調(diào)海關(guān)商檢等部門，推動“監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換”的三互大通關(guān)模式在順利實施。二是協(xié)調(diào)市交通、海事部門和水利樞紐管理公司對外貿(mào)船舶實行優(yōu)先過閘以及外貿(mào)船舶過閘實行月結(jié)繳費的便利措施。三是做好全省口岸查驗配套服務(wù)費改革工作，按照省的工作部署已于9月15日起試行對查驗沒問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用。

　　深入開展投資促進(jìn)活動。一是統(tǒng)籌制定年初招商引資活動計劃方案，牽頭制定招商引資專項資金管理辦法，使招商工作從“四面出擊”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)發(fā)力”，協(xié)調(diào)市經(jīng)信、旅游、貿(mào)促會等部門形成招商合力。二是做好重點投資推介活動籌辦工作。籌備組織了2018粵港澳合作論壇暨投資發(fā)展峰會、粵港經(jīng)貿(mào)交流會等20多次投資推介活動，達(dá)成項目40多個，涉及投資金額約29億美元。三是做好招商接洽工作，全年共接待客商40批次，涉及萬達(dá)集團(tuán)、頤高集團(tuán)、sutherland公司等國內(nèi)外知名企業(yè)。四是加強(qiáng)與國內(nèi)外商協(xié)會機(jī)構(gòu)的經(jīng)貿(mào)交流。先后拜訪香港中華廠商會、澳門旅游局、廣州、深圳等地商會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)交流，推介投資環(huán)境。

　　6、著力提升對外經(jīng)濟(jì)合作水平。一是積極挖掘本地企業(yè)境外投資意愿并做好跟蹤服務(wù)，向企業(yè)講解境外投資的相關(guān)扶持政策，對新設(shè)立境外投資項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，解決申報過程出現(xiàn)的問題。今年我市對外投資總額1000萬美元，同比大幅增長近2倍。二是不斷強(qiáng)化與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作，認(rèn)真落實21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會的組織籌備工作，共組織16家茶葉企業(yè)及多家農(nóng)業(yè)企業(yè)參展，各企業(yè)與海上絲綢之路沿線國家達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作意向16個,其中投資項目2個、貿(mào)易項目14個,合計金額人民幣24.8億元。

　　7、優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率。一是貫徹落實“兩集中、三到位”，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。二是積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)要求，已將我局所有行政審批事項進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳。三是積極配合開展市商事登記改革工作，做好企業(yè)登記“多證聯(lián)辦”和企業(yè)投資建設(shè)工程項目“并聯(lián)審批”工作；積極參與我市相對集中行政許可權(quán)試點方案探索。

　　8、加強(qiáng)黨建和系統(tǒng)自身建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神；認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”教育活動，以活動為契機(jī)提升干部隊伍素質(zhì)和廉潔自律水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，印發(fā)“2018年市商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點”，貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作。