2018年市商務局在市委市政府的正確領導下，全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神和市委六屆八次、九次全會精神，認真落實中央、省、市的決策部署，主動適應經濟發展新常態，扎實推進市場體系建設、商貿流通、對外貿易、招商引資、口岸建設等各項工作，取得良好成效。

　　一、2018年商務工作情況

　　（一）2018年主要商務指標完成情況

　　2018年，我市實現社會消費品零售總額570.5億元，比上年增長9.7%。外貿進出口總額279.7億元人民幣，增長3.5%，其中出口168.8億元，增長14.9%，進口110.9億元，下降10.1%。2018年,我市新增企業項目個數17個，完成合同外資金額24207萬美元，下降28.94%。實際使用外資金額14198萬美元，下降37.58%。2018年對外實際投資1000萬美元，增長186%。

　　（二）2018年主要工作成效

　　1、招商引資工作成效明顯。2018年，我局重點針對現代物流、服務外包、電子商務、先進制造業等新產業新業態進行招商，經我局牽線，各縣(市、區)成功引進項目一批，總投資約90億元人民幣。其中，廣東省航運集團北江航道擴能升級項目已在建立項目公司并開工建設（項目產生的經濟數據將計入）；增城升華化工項目（外資）、廣州花安堂科技項目落戶廣清產業園；諾威生物科技項目落戶民族工業園；萬達廣場項目落戶XX區飛來湖畔并已開工建設。同時，華潤新能源項目已達成合作意向并將于近期正式簽約，美國sutherland（薩瑟蘭）客服中心項目、普洛斯物流項目、雅川物流項目、頤高電子商務產業園項目等在談項目也正在有序推進中。這一系列新產業項目的引進，對優化我市產業結構，培育產業發展新優勢具有積極意義。

　　2、外貿進出口扭負轉正。今年在內外需市場萎靡，外貿進出口下行壓力巨大的形勢下，我局積極采取措施穩定外貿進出口增長，制定出臺《市支持外貿穩增長政策措施》、加強對縣市區任務完成情況的督導。經過努力，各項穩增長措施取得明顯成效，全年進出口總額279.6億元人民幣，增長3.5%，高出全省平均水平7.4個百分點，增幅位居全省第7位；其中出口總額168.8億元，增長14.9%，高出全省平均水平14.1個百分點，位居全省第5位，成功實現外貿進出口扭負轉正。

　　3、電子商務發展迅猛。2018年市電子商務（尤其農村電商）繼續保持高速增長態勢，呈現跨越式發展的良好勢頭。一是電子商務覆蓋率和銷售規模大幅提高。根據阿里巴巴集團公布的最新統計數據，2018市在阿里巴巴平臺的交易總額超過60億元、網絡零售平臺活躍買家數約1.3萬家。二是農村電商供銷產業鏈初具規模，目前我市已建成了廣東省覆蓋面最廣的農村電商服務體系，全市共有農村電商縣級運營中心7個，村級服務站180個，2018年我市通過“農村電商服務網絡”進行網購總交易額達8400萬元。三是電商園區建設成效明顯，我市目前已建成包括清新區農村電商產業園區、XX市農村電子商務產業園、XX縣農村電子商務產業園等多個電子商務園區，總面積超過20萬平方米，進駐電商企業超過230家，其中陽山、清新、英德三地的農產品電商產業園已獲得廣東省農村電子商務示范基地稱號。

　　4、對外投資合作發展迅速。2018年我市新批境外投資項目一個，由市廣東先導稀材股份有限公司在香港投資設立企業，投資總額為1000萬美元，同比增長186%。同時我局還成功推動我市澳美投資有限公司加快“走出去”投資步伐，引導其與澳中財富集團合作投資開發澳洲黃金海岸度假綜合體項目。

　　5、加工貿易轉型升級完成省任務目標。全市委托設計和自主品牌混合生產出口比重達56.61%；設立研發機構1個（佳的美電子），獲得名牌產品或商標2個，新通過iso14000及iso9001認證企業各一家（建滔連州玻纖、先導稀材），圓滿完成省下達的任務目標。

　　6、口岸建設不斷完善，貨運量大幅增長。2018年口岸進出口貨運量為47.85萬噸，增長52.3%，其中港貨運量42.91萬噸，大幅增長117.96%。今年4月，港被廣州海關評定為a類監管場所，這是我市口岸目前唯一被海關評定的a類監管場所，可以享受海關更為便利的通關優惠。

　　（三）2018年主要工作措施

　　1、穩定外貿進出口增長。一是制定《市支持外貿穩增長政策措施》，采取17條措施力促外貿穩增長。建立外貿穩增長工作機制，加強對重點外貿企業的跟蹤服務。安排1000萬元穩增長配套資金支持企業擴大進出口，政策出臺后，我局與市財政局聯合印發了配套的資金管理辦法和申報指南，推動外貿穩增長政策落地生效。二是積極幫助企業開拓國際市場，做好春、秋兩季廣交會和粵澳名優產品展等重大展會的組展、參展工作。三是積極推動“無水港”項目，提高物流通關效率。“無水港”業務開通以來，共有5家企業進口廠貨13票，共219個自然柜，進口再生資源4票，共6個自然柜。四是積極使用國家、省、市的外貿穩增長專項資金,協助企業申報外貿穩增長調結構資金、進口貼息貸款貼息項目資金和廣東省開拓國際市場專項資金等各類外貿專項資金，全年共撥付資金1432萬元，惠及72家外貿企業。五是積極推進外貿綜合服務企業、跨境電商等外貿新業態發展。經努力，我市首家廣東省外貿綜合服務企業培育對象于今年10月成功設立。跨境電商方面，廣州海關已同意我市在市進出境車檢場開展直購進口業務和零售出口業務，目前該項目正在加緊籌建中，爭取早日完成項目驗收并正式運營。

　　2、著力于拉動內需促進消費。一是加強市場體系建設，繼續推進肉菜市場升級改造建設，全年共下達肉菜市場升級改造專項資金1200萬元，從2014年8月至今已完成60個市場的升級改造工作；積極配合開展活禽市場規劃與建設改造工作。二是開展消費促進月活動。制定《2018年市消費促進月活動方案》，指導各縣(市、區)商務主管部門加強與大型商貿流通企業的聯系，引導轄區內的流通企業有序開展促銷活動。三是做好商貿流通行業統計信息平臺數據上報及消費品市場統計分析工作。

　　3、進一步推進電子商務發展。一是于2018年3月成立由市長任組長的電子商務工作領導小組并制定《推動農產品電商發展工作方案》、《市關于加快電子商務發展的若干政策》等引導性政策文件，不斷完善我市農村電商發展的體制機制。二是加快布局市縣兩級電商園區建設，根據各縣區特點，進一步整合現有優勢資源，深入開展農村電子商務“五個一”工程。包括推進一批農產品電子商務園建設；利用阿里、蘇寧等平臺開拓一批農產品上行渠道；培養一批農村電子商務領頭人；培育一批農產品龍頭企業；培育一批特色鮮明的鄉（鎮）電商創業項目。三是建立完善的電商人才培育、就業、創業體系，引導高職院校在專業設置、實習培訓等方面朝電子商務方向發展；成立市電子商務服務行業協會；與阿里巴巴集團及廣東省人民銀行、廣東省銀聯等機構合作，強化對電子商務創業者的金融支持。四是加快推動傳統企業嫁接電子商務。支持鼓勵傳統生產企業、商貿企業和商品專業市場發展電子商務，引導企業通過建設網絡零售旗艦店、開拓b2b網銷市場等方式發展電子商務；支持傳統制造業企業加入阿里“中國質造”計劃，推動企業轉型升級。目前，如即送網、商城等一批新型商貿流通企業紛紛涌現，這些企業通過積極發展電子商務、整合線上線下營銷、形成優勢互補，在電子商務時代探索出傳統零售企業創新發展的新模式，廣東省商務廳郭元強廳長調研時，曾對該模式予以高度肯定。

　　4、不斷增強口岸服務能力，一是提高港服務水平和通關效率，協調海關商檢等部門，推動“監管互認、執法互助、信息互換”的三互大通關模式在順利實施。二是協調市交通、海事部門和水利樞紐管理公司對外貿船舶實行優先過閘以及外貿船舶過閘實行月結繳費的便利措施。三是做好全省口岸查驗配套服務費改革工作，按照省的工作部署已于9月15日起試行對查驗沒問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用。

　　深入開展投資促進活動。一是統籌制定年初招商引資活動計劃方案，牽頭制定招商引資專項資金管理辦法，使招商工作從“四面出擊”變為“精準發力”，協調市經信、旅游、貿促會等部門形成招商合力。二是做好重點投資推介活動籌辦工作。籌備組織了2018粵港澳合作論壇暨投資發展峰會、粵港經貿交流會等20多次投資推介活動，達成項目40多個，涉及投資金額約29億美元。三是做好招商接洽工作，全年共接待客商40批次，涉及萬達集團、頤高集團、sutherland公司等國內外知名企業。四是加強與國內外商協會機構的經貿交流。先后拜訪香港中華廠商會、澳門旅游局、廣州、深圳等地商會等相關機構，加強雙方經貿交流，推介投資環境。

　　6、著力提升對外經濟合作水平。一是積極挖掘本地企業境外投資意愿并做好跟蹤服務，向企業講解境外投資的相關扶持政策，對新設立境外投資項目進行跟蹤服務，解決申報過程出現的問題。今年我市對外投資總額1000萬美元，同比大幅增長近2倍。二是不斷強化與“一帶一路”國家的經貿合作，認真落實21世紀海上絲綢之路博覽會的組織籌備工作，共組織16家茶葉企業及多家農業企業參展，各企業與海上絲綢之路沿線國家達成經貿合作意向16個,其中投資項目2個、貿易項目14個,合計金額人民幣24.8億元。

　　7、優化行政審批流程，提高審批效率。一是貫徹落實“兩集中、三到位”，不斷優化服務質量。二是積極推進網上辦事大廳建設，按照市網上辦事大廳建設要求，已將我局所有行政審批事項進駐網上辦事大廳。三是積極配合開展市商事登記改革工作，做好企業登記“多證聯辦”和企業投資建設工程項目“并聯審批”工作；積極參與我市相對集中行政許可權試點方案探索。

　　8、加強黨建和系統自身建設。全面落實從嚴治黨要求，教育引導廣大黨員干部認真貫徹十八屆四中、五中全會和習總書記系列重要講話精神；認真組織開展“三嚴三實”教育活動，以活動為契機提升干部隊伍素質和廉潔自律水平。加強黨風廉政建設，印發“2018年市商務局黨風廉政建設和反腐敗工作要點”，貫徹落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任工作。