鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷工作總結(jié)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷是一件復(fù)雜的事情。小編整理的工作總結(jié)，歡迎查閱。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷工作總結(jié)1

　　易地扶貧搬遷是山莊窩鋪貧困群眾脫貧致富的治本之策。是省委、省政府向全省人民承諾辦好的“五件實事”之一，2017年并將這項工程列為改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”的重要內(nèi)容。我辦突出省政府確定的扶貧開發(fā)重點任務(wù)為引領(lǐng)，采取政策措施支持、運城現(xiàn)場觀摩會、左權(quán)工作推進會、專項督導(dǎo)、交叉檢查、典型交流等一系列重點措施推進，為圓滿完成全年目標任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　2017年，繼續(xù)安排5億元專項補助資金、10萬人口的移民目標。涉及11個市、73個縣。按照省政府易地扶貧搬遷年度目標責(zé)任落實任務(wù)要求，當年主體工程完工率達到40%;第二年主體工程完工率達到80%;兩年滾動入住6萬人。截至今年11月底，全省易地扶貧搬遷年度目標任務(wù)完成進展情況是：

　　1、2017年下達易地扶貧搬遷任務(wù)10萬人，主體工程完工20811戶、64369人，完工率64.3%，實現(xiàn)年度目標任務(wù)的160%。

　　2、2017年下達易地扶貧搬遷任務(wù)10萬人，主體工程完工29596戶、93887人，完工率93.8%，實現(xiàn)年度目標任務(wù)的117%。

　　3、2017年已入住17678戶、54673人;2014年已入住3132戶、10214人，兩年滾動入住20810戶、64887人，實現(xiàn)年度目標任務(wù)的108%。

　　2017年下達易地扶貧搬遷10萬人任務(wù)，需總投資33.19億元。其中：中央和省級財政建房和基礎(chǔ)設(shè)施補助資金5億元，(人均補助標準5000元，其中：建房補助4200元/人，基礎(chǔ)設(shè)施補助800元/人);后續(xù)產(chǎn)業(yè)獎補資金0.84億元，整村推進項目資金0.35億元，市縣配套、整合部門資金5億元，農(nóng)民自籌22億元。

　　二、工作亮點

　　一是制度推動、進展順利。各地把易地扶貧搬遷作為整個扶貧開發(fā)工作的突破口，逐級簽訂責(zé)任書，并建立目標責(zé)任制、進度通報制、督察問責(zé)制和工作約談制，定期公布工程進展，推進工作進度。截至10月底，已經(jīng)提前實現(xiàn)年初確定的主體工程完工率目標任務(wù)指標。

　　二是資源整合、項目疊加。大同市各縣易地扶貧搬遷工程整合了危房改造、地質(zhì)災(zāi)害沉陷治理、抗震加固等項目;右玉縣通過整合抗震加固、危房改造、以工代賑等資金，人均補助近2萬元，自籌部分不足30%;長治市有效整合扶貧移民、民政救災(zāi)、林業(yè)生態(tài)移民、國土部門地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等項目資金，人均補助提高近萬元。在此基礎(chǔ)上，整合以工代賑項目資金實施移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動了群眾搬遷積極性，提升了扶貧移民工程建設(shè)水平。

　　三是產(chǎn)業(yè)配套、跟蹤服務(wù)。陽泉市組織工礦商貿(mào)企業(yè)和黨政機關(guān)對搬遷村的'產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行對口幫扶，規(guī)定工礦商貿(mào)企業(yè)幫扶額度每年不得低于10萬元，并且進行連續(xù)幫扶，鼓勵企業(yè)對搬遷舊村進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。各地依托當?shù)靥厣N養(yǎng)基地、超前謀劃、同步安排產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，推行“一戶一圈”、“一戶一店(農(nóng)家旅店)”、“一戶一棚”等新模式。實施定向移民、有業(yè)安置。右玉縣高家堡鄉(xiāng)移民小區(qū)為每戶配套建設(shè)一個養(yǎng)羊圈舍;二十五灣村移民小區(qū)，利用相鄰水庫的休閑旅游優(yōu)勢，幫助農(nóng)民建起一戶一院的農(nóng)家樂式院落;天鎮(zhèn)縣南河堡鄉(xiāng)閆家園移民新村，每戶新房配套建設(shè)一棟蔬菜大棚，韓小屯村移民小區(qū)利用整村推進項目，新建一座養(yǎng)豬場，引進種豬344頭，帶動439戶移民發(fā)展養(yǎng)殖，增加收入。

　　三、采取的主要措施

　　一是緊盯目標、督導(dǎo)檢查。圍繞年度目標任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析研判形勢，采取倒排工期的方式，重點瞄準移民搬遷滾動入住率這一指標，有重點地對開工遲緩、入住率不高的市、縣進行分批次專項督導(dǎo)推進。及時查找問題，分析原因，協(xié)調(diào)當?shù)攸h委、政府解決工作困難，確保圓滿完成全省易地扶貧搬遷年度目標任務(wù)。

　　二是加大投入、提高標準。晉城市在省級補助標準基礎(chǔ)上，市級增加補助每人2000元，并對重點貧困縣陵川縣再增加補助每人1000元;長治市財政每人增加補助2500元，其中沁源縣財政每人再增加補助13800元;呂梁市政府在財力非常緊張的情況下，每人增加補助200元，并列入年度預(yù)算;陽泉市加大資金投入，省、市、縣三級財政補助達到每人9000元。鄉(xiāng)寧縣財政增加扶貧資金600萬元，其中200萬元用于移民搬遷。

　　三是多措并舉、解決用地。長治、忻州等地充分利用舊農(nóng)場、舊林場、舊學(xué)校、倒閉工礦企業(yè)閑置土地，建設(shè)移民新村。一些搬遷村集體采取劈山填溝、平整河灘、土地置換等方式，盡量降低用地成本，解決用地困難。大同市南郊區(qū)將4個貧困村整體搬遷到同煤集團開發(fā)區(qū)和市政府棚戶改造區(qū)，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決貧困群眾搬遷用地困難。

　　四是創(chuàng)新機制、破解難題。隨著易地扶貧搬遷工作不斷深入，任務(wù)不斷加大，搬遷對象更加困難，工作壓力逐年增加。天鎮(zhèn)縣塔兒村、右玉縣高家堡、黎城縣南社村移民小區(qū)由以往移民安置新房毛墻、毛地交付使用，轉(zhuǎn)變?yōu)樗?、鋪地、砌暖炕，讓搬遷農(nóng)戶直接入住成品房，加快了群眾搬遷入住。太原市扶貧辦提出易地扶貧搬遷“產(chǎn)城一體化建設(shè)”，即在移民搬遷中注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育跟進、醫(yī)療服務(wù)等全方位配套建設(shè)，同時結(jié)合其他惠民政策給予繼續(xù)扶持，幫助貧困群眾盡快融入新的生活環(huán)境。呂梁市抓住采煤區(qū)沉陷治理這一機遇，調(diào)動企業(yè)積極性，將扶貧移民資金與企業(yè)自有資金捆綁使用，加快推進扶貧移民搬遷。

　　五是示范引路、推廣典型。為了及時推廣各地工作中好的經(jīng)驗、作法，今年，我們組織召開了全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩交流會，總結(jié)推廣五種易地扶貧搬遷安置模式，即：陽高縣設(shè)施農(nóng)業(yè)與搬遷建房相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式;左權(quán)縣移民搬遷與舊村開發(fā)利用的莊園經(jīng)濟模式;五寨縣整鄉(xiāng)搬遷集中建設(shè)單元樓小區(qū)的城鎮(zhèn)化安置模式;陽曲縣、萬榮縣吸引企業(yè)參與移民搬遷工程的市場化開發(fā)模式;壺關(guān)縣分類規(guī)劃設(shè)計、集中安置特殊困難群體的分類搬遷、社會保障模式。今年，我辦還多次編發(fā)簡報、新聞報道各地移民搬遷典型經(jīng)驗。

　　四、關(guān)于我省移民搬遷存在的突出困難和瓶頸

　　突出的困難問題和瓶頸制約集中表現(xiàn)在以下三個方面：

　　1、土地問題。2017年之前，我省對易地扶貧搬遷用地指標沒有下達計劃，一些地方指標不夠，存在未批先建問題，有的土地和規(guī)劃不好調(diào)整。由于土地和規(guī)劃的相關(guān)手續(xù)不能及時辦理，導(dǎo)致房屋使用證也不能辦理。易地扶貧搬遷在城鎮(zhèn)安置建設(shè)用地與市場同價、費用高。搬遷舊村的宅基地等土地資源絕大多數(shù)沒有盤活、沒有進入市場交易，沒能給貧困戶帶來財產(chǎn)性收入。

　　2、產(chǎn)業(yè)配套問題。以前，移民搬遷更多地考慮的是搬遷問題，沒有將產(chǎn)業(yè)配套同步規(guī)劃，或是將移民與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的不緊密，未將新村產(chǎn)業(yè)作為必備內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小、覆蓋面窄、帶動力不足。

　　3、農(nóng)民自籌問題。目前，我省易地扶貧搬遷省級投入戶均建房補助不足2 萬元，我省建房平均每套房10-13萬元。部分貧困群眾舉債搬遷，經(jīng)濟負擔(dān)越來越重;部分貧困戶存在想搬搬不動的問題。

　　五、下一步工作建議

　　結(jié)合我省實際，提出以下幾點工作建議：

　　一是建議重點資金支持易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷作為國務(wù)院扶貧辦確定的“三大品牌”之一，需要拿出專項資金、出臺重點政策措施、確定具體目標，強力推進。

　　二是建議聯(lián)系國家有關(guān)部委出臺易地扶貧搬遷用地享受保障性住房用地政策。支持移民新村和新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)三配套政策。

　　三是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，優(yōu)先支持易地扶貧搬遷項目新村、搬遷戶。幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富，進一步調(diào)動貧困群眾的搬遷積極性。