農(nóng)業(yè)財政局上半年的工作總結(jié)

　　今年上半年，農(nóng)業(yè)財政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

　　一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力

　　今年以來，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)與財政的關(guān)系，有了進(jìn)一步的認(rèn)識和了解，從而進(jìn)一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的`是服務(wù)意識明顯增強，工作的積極性、主動性明顯增強。

　　二、精心測算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行

　　今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭取項目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進(jìn)度年終必須達(dá)到95%以上。1-6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計支出21031萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。

　　三、創(chuàng)新機制，財政農(nóng)業(yè)項目資金實行競爭立項

　　長期以來，我市在財政支持農(nóng)業(yè)項目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會同有關(guān)部門上報。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項目不夠透明、實施效果不理想等。

　　今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項目申報機制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目的立項上引入公開競爭機制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則，確保支農(nóng)資金立項的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的發(fā)揮財政資金的使用效益。為了搞好項目競爭立項工作，我們制定了競爭立項實施方案，擬定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財政信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項目上報省財政廳。

　　四、籌措資金，增加對農(nóng)業(yè)投入渠道

　　為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項目和資金，先后向省財政申報了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項目，這些項目已全部到位。二是在預(yù)算安排時，主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，達(dá)成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號病防疫經(jīng)費、防汛抗旱經(jīng)費、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會通過。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬元，用于支持水利工程建設(shè)。

　　五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項目，自19*年開始實施，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財政支農(nóng)工作的重點。今年以來我們一是加大了對項目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項目資金進(jìn)行跟蹤問效；二是加大了對項目工程進(jìn)度的督導(dǎo)，對項目工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報；三是加大對到期有償資金的回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項目安排；四是邀請省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團副總經(jīng)理郭宏就財政投資參股經(jīng)營有關(guān)政策及申報事項、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進(jìn)行專項輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國家財政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實材料，爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。

　　六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動

　　為加強財政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財政財務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財政部開展了財政支農(nóng)資金管理年活動，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長，有關(guān)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市財政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財政支農(nóng)資金管理年活動實施方案》，根據(jù)財政部和財政廳要求，結(jié)合周口實際，明確了我市財政支農(nóng)資金管理年活動的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實施步驟和工作要求，為全面完成這項工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計評價、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會計事務(wù)所的人員組成3個檢查組，對全市20*年和20*年支農(nóng)專項資金進(jìn)行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗現(xiàn)場會。為將活動引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，與會人員聽取了淮陽縣財政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗，觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗，提高管理水平提供了一個平臺。

　　七、高度負(fù)責(zé)，落實好惠農(nóng)補貼政策

　　黨和政府對農(nóng)民進(jìn)行補貼是一項德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級財政部門站在講政治的高度，積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項惠農(nóng)補貼任務(wù)。

　　（一）農(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項目第一批計劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項城4縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村，項目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進(jìn)展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬米，解決了9個行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　　（二）棉花良種補貼。棉花良種推廣補貼項目。每畝補貼15元，我省補貼面積593.3萬畝，我市補貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補貼資金3240萬元，已于4月份下達(dá)項目縣。今年我市棉花良種涉及5個縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項目縣按照縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。

　　（三）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼涉及9個項目縣，補貼資金4160萬元，面積416萬畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補貼資金于4月份下?lián)艿巾椖靠h，其中：太康補貼面積66萬畝，補貼資金660萬元；鄲城補貼面積48萬畝，補貼資金480萬元；商水補貼面積43萬畝，補貼資金430萬元；淮陽補貼面積45萬畝，補貼資金450萬元；鹿邑補貼面積49萬畝，補貼資金490萬元；扶溝補貼面積47萬畝，補貼資金470萬元；西華補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元；沈丘補貼面積38萬畝，補貼資金380萬元；項城補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元。目前該項目尚未啟動，等7月份省財政廳統(tǒng)一部署后實施。

　　（四）專用玉米良種補貼。專用玉米良種補貼資金在淮陽實施，補貼資金150萬元，補貼面積15萬畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼椖繀^(qū)淮陽縣。

　　（五）測土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項城市100萬元，補貼資金500萬元，已于4月份撥付項目縣，實行報賬制。

　　（六）農(nóng)機具購置補貼。我市農(nóng)機具購置補貼工作按照省財政廳、省農(nóng)機局文件《河南省2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求，從4月份開始全面實施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機具購置補貼780萬元，占全省總補貼資金的9.4%，補貼資金排全省第三位。其中：中央補貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項城80萬元，扶溝70萬元；省級補貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計劃補貼各類農(nóng)機具1383臺，其中，大中型拖拉機572臺，耕作類機械297臺，種植類機械10臺，收獲類機械504臺。各項目實施縣的農(nóng)機購置補貼工作正在進(jìn)行，目前，已登記農(nóng)戶購機申請341戶，發(fā)放補貼拖拉機292臺，配套農(nóng)具313部，占計劃任務(wù)的44%。

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