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撩開權力期權化的面紗演講范文精選

演講稿 時間:2021-08-31 手機版

  近來,一種新型的腐敗動向頗值得警惕,這就是所謂的“權力期權化”現象。如《現代金報》近日報道,浙江省某縣級市的房管辦負責人在位時,利用自己的關系,將市區黃金地段大片土地出讓給某民營企業主,該企業主因此擁有了億元資產。該負責人退休后,被聘為該企業干部,年薪三十萬元,高級住房一套,并且每年擁有幾萬元以內的請客送禮簽批權。

  前不久,浙江省政協委員楊揚就針對這一現象提交了《領導干部“期權化”現象應引起重視》的提案。他說,領導干部“期權化”就是某些有職有勢的領導干部,在位時利用權力和影響,合法和不合法、合理和不合理地為某些企業、個體老板、外商牟取非法利益,為了保護自己,逃避紀檢、監察部門的監督和查處,他不圖眼前的直接回報,為日后退休、下海以后牟取更大的利益打下堅實的基礎。一旦退下來、或辭職以后即到自己關照過的單位任職,收益十分豐厚。

  毋庸置疑,“權力期權化”本質上就是一種腐敗。它是將期貨交易的市場行為引用到政治上來,使官員的濫用權力的行為轉化為一種可期待利益,這種利益在官員退休、“下海”后兌現。雖然這種行為不像有些貪官那樣一手辦事、一手要錢,官員沒有在利用職權為他人謀利的同時馬上取得錢物,但是利用權力為他人不正當謀利仍是對權力的濫用,妨害了權力公平、公正和廉潔的行使,破壞市場經濟公平競爭的秩序,使權力異化,淪落為官員和不法商人進行交易的商品。這種將來獲得錢物的做法與馬上進行錢權交易的做法并沒有本質區別,其目的只是為了逃避紀檢、監察部門的監督和查處。

  “權力期權化”現象的出現,淵源于權力具有擴張和易腐的特性。權力具有擴張性和易腐性,這是古往今來顛撲不破的真理,掌有公共權力的人只要不受監督和制約,就會將本應為民眾服務的權力轉化為謀取自己私利的工具,孟德斯鳩就說:“每個有權力的人都趨于濫用權力,而且還趨于把權力用至極限”。權力進行擴張和尋租有兩個維度:一種是權力在管轄的范圍和領域的擴張和尋租,這是權力在空間上的尋租和擴張;另一種就用現在濫用權力的行為與將來可能獲得的利益做交易,這是權力向時間尋租和擴張,即“權力期權化”。


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