天保工程實(shí)施以來(lái)，開(kāi)展了大面積的營(yíng)造林，南樊林場(chǎng)成活率保存率較低，甚至出現(xiàn)全面失敗的工程，分析原因有以下下幾點(diǎn)：

　　一、立地條件差，影響成活率保存率。

　　近些年來(lái)，造林地塊的選擇越來(lái)越難，立地條件好的地塊如陰坡，土層厚的地塊，由于條件好，植被一般茂盛，不符合荒山造林條件。立地條件差的地塊大都是巖石裸露、黃沙、料姜石土、土層瘠薄、干旱陽(yáng)坡，也是多年來(lái)造林不見(jiàn)林的地塊，近些年來(lái)的造林地塊多選在此類地塊上，直接影響造林的成活率和保存率。

　　二、氣候條件影響。

　　近些年來(lái)，氣溫相對(duì)上世紀(jì)90年代有了很大升高，山區(qū)很多原來(lái)不能種植的農(nóng)作物現(xiàn)在已經(jīng)能夠種植，例如紅薯，低產(chǎn)的農(nóng)作物如小麥除去農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高增加了產(chǎn)量外，很大因素是氣溫的升高促進(jìn)了小麥的生長(zhǎng)而增產(chǎn)的。氣溫升高的直接原因是二氧化碳在大氣中的含量增加導(dǎo)致地球增溫，干旱頻發(fā)影響造林的成活率和保存率。

　　三、苗木的影響。

　　以前育苗地塊的規(guī)劃多以山地苗圃為主，提前兩年就規(guī)劃好造林地塊，育苗地塊就近選擇，這樣造林的苗木幾乎無(wú)需適應(yīng)造林地的氣候，同時(shí)能確保隨起隨栽，造多少苗起多少苗，避免了運(yùn)苗、假植苗過(guò)程中水分的喪失，大大的提高了成活率，現(xiàn)在的造林苗木多為平川水地苗，上山造林適應(yīng)山地氣候需要很長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)在起苗，運(yùn)苗、假植苗的過(guò)程中大量的水分蒸發(fā)，影響造林的成活率和保存率。

　　四、人的影響。

　　以前造林的工隊(duì)多為自營(yíng)隊(duì)（職工及職工家屬組成），責(zé)任心強(qiáng)，連續(xù)多年造林，技術(shù)熟練，現(xiàn)在的造林多為雇傭當(dāng)?shù)孛窆ぃ?zé)任心差，年年換人，造林技術(shù)得不到保證。以前林場(chǎng)技術(shù)力量雄厚，職工多，選擇施工的技術(shù)人員優(yōu)中選優(yōu)，能夠選拔出來(lái)的施工人員素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，確保施工到位，造林技術(shù)應(yīng)用到位。現(xiàn)在林場(chǎng)技術(shù)力量極其薄弱，無(wú)人可用，施工人員素質(zhì)低，責(zé)任心差，施工不到位，造林技術(shù)應(yīng)用不到位。

　　針對(duì)以上四點(diǎn)原因，對(duì)策如下：盡量選擇立地條件好的地塊，對(duì)差的地塊可以通過(guò)予整地，壘穴換土來(lái)改善造林條件，造林地要提早規(guī)劃，以確定就近育苗地點(diǎn)，大力提倡就近育苗，適量（夠本造林地塊用苗）育苗，對(duì)各單位的技術(shù)施工人員進(jìn)行實(shí)地造林技術(shù)的培訓(xùn)，同時(shí)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度來(lái)提高施工人員的責(zé)任心。