各村黨支部、村（居）民委員會、鎮屬各部門：

　　為切實加強人口和計劃生育工作，全面貫徹落實縣委計生工作意見，堅持計生工作“以人為本，以情為重，以法為準”，切實把計生工作“做早做優做實，做得合情合理合法”，努力構建“親情計生，人本計生，法治計生，和諧計生”，創造一個良好的人口環境，經鎮黨委、政府研究，對**年人口和計

　　劃生育提出如下實施意見：

　　一、工作目標

　　全鎮出生人口控制在360人以內，人口出生率控制在12‰以下，自然增長率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達83%以上，綜合避孕節育率88%以上（其中長效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

　　二、主要措施

　　1．堅持各級黨政主要領導負總責。鎮黨政主要領導負責聯系**年計劃生育后進村，其它領導分別聯系一個村，鎮相關部門按照黃府發[**]18號文件要求各負其責，齊抓共管。

　　2．堅持計劃生育“一票否決”制度，對沒有完成人口計生工作目標任務的責任單位和責任人實行“一票否決”，取消年終評優評獎資格。

　　3．建好宣傳陣地，創新宣傳方式，營造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標語。鞏固1—2個生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計生政策為重點，為廣大群眾提供計生政策、科普知識、先進文化等服務，使現行生育政策、獎勵政策、處罰政策及優生優育、生殖健康知識家喻戶曉。

　　4．落實計生政策，獎罰并重，發揮利益導向作用。認真落實國家、省、市、縣對計劃生育對象和計劃生育家庭的一系列獎勵政策，同時，及時處罰違法生育行為，通過利益導向引導群眾自覺實行計劃生育。

　　5．抓好協調配合，齊抓共管，形成計生工作合力。民政部門應建立辦理婚姻證明的通報制度；衛生部門應加強醫療機構查驗有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報制度，依法打擊非法摘取節育環的行為；公安部門在入戶登記時，應查驗計劃生育出生入戶證明；教育部門應嚴格執行《義務教育法》，對本行政區域內的戶籍人口實施義務教育；其它部門應依法履行人口和計劃生育工作職責，增強參與人口和計劃生育宣傳、管理、服務的自覺性和主動性。

　　6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續堅持以優質服務手段深化計劃生育基層群眾自治，加強民主管理和自治能力建設，不斷提高計劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計夯實基層基礎。健全村民代表計劃生育議事會、評議會、村（居）務公開及中心戶等制度，推行陽光計生行動，不斷引導群眾在計生工作中實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。

　　7．搞好優質服務，提升服務水平，提高工作質量，在計生優質服務中堅持知情選擇“七步驟”、免費服務“八承諾”、村干部服務“九上門”的工作思路，進一步完善服務方法，努力提高育齡群眾對計劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮人口和計生工作質量。

　　8．適應新形勢，搞好計生政策業務培訓，不斷提高干部隊伍素質。實行鎮干部聯系到村，村干部聯系到片，社干部聯系到戶，中心戶聯系到人，層層抓落實。進一步加強新法規、新知識、新技術的學習，弘揚務實作風，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項計生目標任務的圓滿完成。