一、創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作水平不斷提高，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和-諧發(fā)展。

　　基本原則：實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥的原則;政策推動(dòng)，綜合治理的原則;以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則;分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)的原則;依法行政，規(guī)范執(zhí)法的原則。

二、創(chuàng)新工作的目標(biāo)和主要任務(wù)

　　工作目標(biāo)是：穩(wěn)定較低生育水平，到20XX年，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。提高人口素質(zhì)，開展出生缺陷干預(yù)，新生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯降低;出生人口性別結(jié)構(gòu)保持正常;育齡群眾享有生殖健康服務(wù)得到全面推廣，群眾對計(jì)劃生育工作的滿意程度明顯提高;鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所服務(wù)功能不斷完善，計(jì)劃生育服務(wù)水平進(jìn)一步提高;全面實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，村級自我教育、自我管理、自我約束能力明顯增強(qiáng);宣傳教育不斷加強(qiáng)，新的婚育觀念和生育文化廣泛推廣;依法行政水平明顯提高，綜合治理人口問題的工作格局趨于完善。

　　主要任務(wù)是：堅(jiān)持各村支部書記和村主任為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立落實(shí)捆-綁責(zé)任制，完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立和完善以財(cái)政投入為主，獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊困難家庭救助、關(guān)愛女孩、生育關(guān)懷為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，并將低保戶的評定、危房改造、文明家庭的創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)、組織發(fā)展都與計(jì)劃生育政策實(shí)行兼容。建立和完善以避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)和提高出生人口素質(zhì)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制;完善鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)的農(nóng)村計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，建立和完善依法辦事、程序嚴(yán)格、行為規(guī)范、文明執(zhí)法的執(zhí)法機(jī)制。