一、創新工作的指導思想和基本原則

　　指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人的全面發展為目標，建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，加快實現工作思路和工作方法“兩個轉變”，促進人口與計劃生育工作水平不斷提高，促進人口與經濟社會協調發展和可持續發展，促進人與自然和-諧發展。

　　基本原則：實事求是，積極穩妥的原則;政策推動，綜合治理的原則;以人為本，優質服務的原則;分類指導，整體推進的原則;依法行政，規范執法的原則。

二、創新工作的目標和主要任務

　　工作目標是：穩定較低生育水平，到20XX年，人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內。提高人口素質，開展出生缺陷干預，新生嬰兒缺陷發生率明顯降低;出生人口性別結構保持正常;育齡群眾享有生殖健康服務得到全面推廣，群眾對計劃生育工作的滿意程度明顯提高;鎮計劃生育服務所服務功能不斷完善，計劃生育服務水平進一步提高;全面實行計劃生育村民自治，村級自我教育、自我管理、自我約束能力明顯增強;宣傳教育不斷加強，新的婚育觀念和生育文化廣泛推廣;依法行政水平明顯提高，綜合治理人口問題的工作格局趨于完善。

　　主要任務是：堅持各村支部書記和村主任為第一責任人要親自抓、負總責，建立落實捆-綁責任制，完善上下聯動機制;建立和完善以財政投入為主，獎勵扶助、特殊困難家庭救助、關愛女孩、生育關懷為主要內容的計劃生育利益導向機制，并將低保戶的評定、危房改造、文明家庭的創建、新農村建設、組織發展都與計劃生育政策實行兼容。建立和完善以避孕節育、生殖健康服務和提高出生人口素質為主要內容的優質服務機制;完善鎮負責、村為主、組配合、戶落實的農村計劃生育工作運行機制，建立和完善依法辦事、程序嚴格、行為規范、文明執法的執法機制。