房屋使用安全管理制度
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房屋使用安全管理制度1
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋使用安全管理,保障房屋使用安全,保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設部令第129號)、《廣東省物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱房屋是指用于居住使用、生產(chǎn)經(jīng)營和公共活動的建筑物(不含構(gòu)筑物)。
第三條 本規(guī)定所稱房屋使用安全管理,是指對房屋進行安全檢查、安全鑒定及對危險房屋進行綜合治理等活動。
房屋的消防、設施設備使用、住宅裝飾裝修以及拆除施工等活動按照有關法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四條 房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市房屋使用安全管理的行政主管部門,負責組織實施本規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全管理工作。
各鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理,并明確負責住建工作的機構(gòu)為轄區(qū)房屋使用安全管理具體工作的承辦機構(gòu)。
各鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)可與村(居)委員會簽訂房屋使用安全管理責任書,明確村(居)委員會的房屋使用安全管理責任。
第六條 市國土、規(guī)劃、房管、城市綜合管理、安監(jiān)等部門應當按照各自職責,配合做好房屋使用安全管理工作,協(xié)同實施本規(guī)定。
市鎮(zhèn)兩級上述部門在履行職能時,發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險狀態(tài)的,應當及時告知市住房和城鄉(xiāng)建設局或鎮(zhèn)街(園區(qū))負責住建工作的機構(gòu)。
第七條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責任人;房屋屬國有或者集體所有的,其經(jīng)營管理單位為房屋安全責任人。
房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的,房屋代管人、實際使用人為房屋安全責任人。
房屋承租人、借用人等實際使用人應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定合理使用房屋,承擔相應的責任。
第八條 任何單位和個人都有權(quán)向市住房和城鄉(xiāng)建設局舉報或反映違反本規(guī)定的行為。市住房和城鄉(xiāng)建設局應當及時組織查處,并將處理結(jié)果答復舉報人或者反映人。
第二章 房屋使用管理
第九條 物業(yè)服務單位應當開展房屋安全使用宣傳,并根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位的安全狀況。
發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,物業(yè)服務單位應當及時向業(yè)主委員會書面報告,在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告,向全體業(yè)主通報,并根據(jù)物業(yè)服務合同的約定組織鑒定、維修。
未委托物業(yè)服務單位管理的房屋,由鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)開展房屋安全使用宣傳,組織有關單位定期開展房屋安全普查、抽查等檢查活動。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,采取相應防治措施。
第十條 房屋使用過程中,禁止下列行為:
(一)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(二)擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
(三)拆除低窗臺護欄;
(四)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
第十一條 房屋使用過程中,未經(jīng)批準,不得有下列行為:
(一)變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)改建、擴建、加層;
(四)改變外立面,在非承重外墻上開門、窗;
(五)房屋建筑超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載;
(六)擅自改變房屋使用性質(zhì)。
確需實施前款行為的,房屋所有人、使用人應當取得房屋原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具的設計文件,并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關批準手續(xù)。
房屋改建、擴建、加層或改變建筑物外立面、房屋使用性質(zhì)等行為的,應當依法經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準,改建、擴建如超出批準用地紅線范圍的,還應當經(jīng)市國土行政主管部門批準;房屋改建、擴建、加層,應當依法向市住房和城鄉(xiāng)建設局辦理建筑工程施工許可手續(xù)。
第十二條 房屋發(fā)生自然損壞的,房屋安全責任人應及時修繕,不得拖延或者拒絕。因不可抗力造成的損壞,視同自然損壞。
房屋在使用過程中出現(xiàn)安全隱患或險情,房屋使用人應當及時通知房屋所有人(共有人)或管理人進行處理。所有人(共有人)下落不明的且沒有管理人的,由使用人消除安全隱患或險情。
第十三條 房屋安全責任人或第三人有造成房屋危險的行為,應當立即停止危險行為,并及時排除危險。造成損失的,責任方應當賠償。
因使用不當造成房屋損壞的,由使用人負責修繕。
第三章 房屋安全管理
第十四條 各鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)負責統(tǒng)籌組織相關部門定期對轄區(qū)內(nèi)的房屋使用和維護狀況進行普查,并落實做好普查情況記錄。應當對建成時間較長或物業(yè)服務單位、社區(qū)、業(yè)主投訴反映較多的房屋進行重點檢查。對普查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋,應向房屋安全責任人發(fā)出隱患告知書,并落實專人指導、督促處理。
第十五條 房屋安全責任人、物業(yè)服務單位、村(社區(qū))等有關個人和單位應當積極配合鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)組織的房屋安全普查、專項檢查等活動,并做好房屋安全日常巡查、維修和記錄,并按要求提供、報送相關資料。
第十六條 屬下列情形的房屋,鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)應當建立房屋安全管理檔案:
(一)超過設計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋。
設計使用年限按照設計圖紙說明的執(zhí)行,無設計資料或設計圖紙無標明的,按照以下規(guī)定年限執(zhí)行:
1. 簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時性建筑為3年;
2. 木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋為25年;
3. 磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋為50年;
4. 紀念性建筑和特別重要的建筑為100年。
(二)學校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務場所超過合理使用年限的房屋。
(三)建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險地段且使用超過10年的房屋。
(四)因自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全的房屋。
(五)在普查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,已收到安全隱患告知書但仍未消除安全隱患的房屋。
(六)其它具有可能危及公共安全隱患的房屋。
第十七條 有下列危害房屋安全情形之一的,鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)應當立即組織有關部門或者單位,采取安全防治措施:
(一)臺風、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等;
(二)爆炸、火災等;
(三)其他重大安全隱患。
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