房屋使用安全管理制度

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　　房屋使用安全管理制度1

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號)、《廣東省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱房屋是指用于居住使用、生產(chǎn)經(jīng)營和公共活動的建筑物(不含構(gòu)筑物)。

　　第三條 本規(guī)定所稱房屋使用安全管理，是指對房屋進(jìn)行安全檢查、安全鑒定及對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等活動。

　　房屋的消防、設(shè)施設(shè)備使用、住宅裝飾裝修以及拆除施工等活動按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

　　第四條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

　　第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋使用安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全管理工作。

　　各鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理，并明確負(fù)責(zé)住建工作的機(jī)構(gòu)為轄區(qū)房屋使用安全管理具體工作的承辦機(jī)構(gòu)。

　　各鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)可與村(居)委員會簽訂房屋使用安全管理責(zé)任書，明確村(居)委員會的房屋使用安全管理責(zé)任。

　　第六條 市國土、規(guī)劃、房管、城市綜合管理、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋使用安全管理工作，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　市鎮(zhèn)兩級上述部門在履行職能時(shí)，發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或鎮(zhèn)街(園區(qū))負(fù)責(zé)住建工作的機(jī)構(gòu)。

　　第七條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人;房屋屬國有或者集體所有的，其經(jīng)營管理單位為房屋安全責(zé)任人。

　　房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，房屋代管人、實(shí)際使用人為房屋安全責(zé)任人。

　　房屋承租人、借用人等實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定合理使用房屋，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第八條 任何單位和個人都有權(quán)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉報(bào)或反映違反本規(guī)定的行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。

　　第二章 房屋使用管理

　　第九條 物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)開展房屋安全使用宣傳，并根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位的安全狀況。

　　發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會書面報(bào)告，在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，向全體業(yè)主通報(bào)，并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。

　　未委托物業(yè)服務(wù)單位管理的房屋，由鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)開展房屋安全使用宣傳，組織有關(guān)單位定期開展房屋安全普查、抽查等檢查活動。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，采取相應(yīng)防治措施。

　　第十條 房屋使用過程中，禁止下列行為：

　　(一)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;

　　(二)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;

　　(三)拆除低窗臺護(hù)欄;

　　(四)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　　第十一條 房屋使用過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

　　(一)變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

　　(二)搭建建筑物、構(gòu)筑物;

　　(三)改建、擴(kuò)建、加層;

　　(四)改變外立面，在非承重外墻上開門、窗;

　　(五)房屋建筑超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載;

　　(六)擅自改變房屋使用性質(zhì)。

　　確需實(shí)施前款行為的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)取得房屋原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　房屋改建、擴(kuò)建、加層或改變建筑物外立面、房屋使用性質(zhì)等行為的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，改建、擴(kuò)建如超出批準(zhǔn)用地紅線范圍的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國土行政主管部門批準(zhǔn);房屋改建、擴(kuò)建、加層，應(yīng)當(dāng)依法向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理建筑工程施工許可手續(xù)。

　　第十二條 房屋發(fā)生自然損壞的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)及時(shí)修繕，不得拖延或者拒絕。因不可抗力造成的損壞，視同自然損壞。

　　房屋在使用過程中出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人(共有人)或管理人進(jìn)行處理。所有人(共有人)下落不明的且沒有管理人的，由使用人消除安全隱患或險(xiǎn)情。

　　第十三條　 房屋安全責(zé)任人或第三人有造成房屋危險(xiǎn)的行為，應(yīng)當(dāng)立即停止危險(xiǎn)行為，并及時(shí)排除危險(xiǎn)。造成損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)賠償。

　　因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由使用人負(fù)責(zé)修繕。

　　第三章 房屋安全管理

　　第十四條 各鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織相關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)的房屋使用和維護(hù)狀況進(jìn)行普查，并落實(shí)做好普查情況記錄。應(yīng)當(dāng)對建成時(shí)間較長或物業(yè)服務(wù)單位、社區(qū)、業(yè)主投訴反映較多的房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對普查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋，應(yīng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出隱患告知書，并落實(shí)專人指導(dǎo)、督促處理。

　　第十五條　 房屋安全責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)單位、村(社區(qū))等有關(guān)個人和單位應(yīng)當(dāng)積極配合鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)組織的房屋安全普查、專項(xiàng)檢查等活動，并做好房屋安全日常巡查、維修和記錄，并按要求提供、報(bào)送相關(guān)資料。

　　第十六條 屬下列情形的房屋，鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案：

　　(一)超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋。

　　設(shè)計(jì)使用年限按照設(shè)計(jì)圖紙說明的執(zhí)行，無設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無標(biāo)明的，按照以下規(guī)定年限執(zhí)行：

　　1. 簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑為3年;

　　2. 木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋為25年;

　　3. 磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋為50年;

　　4. 紀(jì)念性建筑和特別重要的建筑為100年。

　　(二)學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所超過合理使用年限的房屋。

　　(三)建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險(xiǎn)地段且使用超過10年的房屋。

　　(四)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的房屋。

　　(五)在普查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，已收到安全隱患告知書但仍未消除安全隱患的房屋。

　　(六)其它具有可能危及公共安全隱患的房屋。

　　第十七條 有下列危害房屋安全情形之一的，鎮(zhèn)街(園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位，采取安全防治措施：

　　(一)臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等;

　　(二)爆炸、火災(zāi)等;

　　(三)其他重大安全隱患。