探析國家示范性高職院校校企合作培養(yǎng)模式的構(gòu)建論文
論文關(guān)鍵詞:國家示范性高職院校 校企合作 培養(yǎng)模式
論文摘要:校企合作、工學(xué)結(jié)合是一種學(xué)生學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的教育形式,是高職人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新和深刻變革。為此,國家示范性高職院校要加大力度開展校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng),對校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式進(jìn)行積極有益的探索和實踐。
校企合作、工學(xué)結(jié)合是一種學(xué)生學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的教育形式,是高職人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新和深刻變革。它的最大特點是學(xué)生學(xué)習(xí)的開放性、實踐性和職業(yè)性。實施工學(xué)結(jié)合對于高職學(xué)生來說,意味著要走出純理論講授的教案,以“職業(yè)人”的身份參與社會實際工作,在工作實踐中學(xué)習(xí)成長。企業(yè)工程技術(shù)人員的指導(dǎo),以及院校教師協(xié)助企業(yè)對學(xué)生的組織和管理,有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯與將要進(jìn)入的職業(yè)生涯盡早連接起來,有利于學(xué)生向職業(yè)人角色的轉(zhuǎn)變。因此,高職院?？梢猿浞掷闷髽I(yè)的生產(chǎn)條件和職業(yè)氛圍強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)道德培養(yǎng),把教育培養(yǎng)的課堂擴(kuò)展到生產(chǎn)現(xiàn)場,把學(xué)生的就業(yè)工作關(guān)口前移,使就業(yè)與教育緊密聯(lián)系在一起,實現(xiàn)生產(chǎn)育人的目的,同時這樣有利于高職院?！半p師型”教師的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高,從而改善師資隊伍的“雙師”結(jié)構(gòu),充分體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針。工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生、企業(yè)、高職院校和社會的多贏,是新世紀(jì)我國高職教育的必然選擇。為此,國家示范性高職院校要加大力度開展校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng),對此種培養(yǎng)模式進(jìn)行積極有益的探索和實踐。
一、高職院校校企合作人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題
“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的基本內(nèi)涵及經(jīng)濟(jì)特征和現(xiàn)階段的實踐表明,校企雙方只有需求有效對接,實現(xiàn)資源共享,才能實現(xiàn)共贏。但就目前高職教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實踐來看,還有許多制約因素,主要是:
1.企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的`內(nèi)外動力不足。第一,企業(yè)認(rèn)為從社會分工來看,教育是學(xué)校的事,培養(yǎng)和造就適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)和技術(shù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才是高職學(xué)校的辦學(xué)任務(wù),而企業(yè)只需對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),沒有參與學(xué)校職業(yè)教育的義務(wù)。第二,目前就業(yè)市場供過于求,企業(yè)處于用人的買方市場,選聘員工的余地很大,即使企業(yè)從事的是一種新型業(yè)態(tài),也可以比較方便地招聘一些具有良好職業(yè)潛質(zhì)的應(yīng)聘者,他們通過短期培訓(xùn)即可上崗工作。第三,企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育,要有人、財、物或相關(guān)的政策支持,沒有外在的激勵機(jī)制,企業(yè)很難調(diào)動積極性。
2.高職院校投入受來源限制。首先,生均財政撥款低于同等學(xué)力普通高校。盡管國內(nèi)外教育界公認(rèn)高職教育投入大,但目前國內(nèi)高職學(xué)院的生均財政撥款仍低于同等學(xué)力普通高校,浙江省2007年前一個高職生的財政撥款為同等學(xué)力普通高校生的70%。其次,高職學(xué)院自身籌資能力弱。以浙江省為例,全省45所公辦高職院校,2005—2006年度除財政撥款和學(xué)費(fèi)外,社會捐贈和學(xué)校其他創(chuàng)收僅占10.8%。高職學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于財政撥款和學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)。在生均財政撥款和學(xué)費(fèi)相對穩(wěn)定的前提下,學(xué)校如果不能共享企業(yè)資源,全額投入壓力較大。
3.缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。由于缺乏相應(yīng)的校企合作運(yùn)行機(jī)制,有時企業(yè)即使具有與學(xué)校合作的主觀意向,也不能順利地找到對口的合作學(xué)?；蚝献黜椖?。
二、高職院校校企合作的辦學(xué)模式的可持續(xù)發(fā)展策略
綜合分析國內(nèi)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的運(yùn)作模式和存在的問題,我們認(rèn)為“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要有一種利益機(jī)制,激發(fā)校企雙方合作的內(nèi)在動力,使合作成為雙方的自覺行動;要有外部的制度環(huán)境約束,使雙方合作成為法定義務(wù);還要有一種有效的運(yùn)作機(jī)制,使雙方的合作能順利進(jìn)行。 1.重視和加強(qiáng)制度環(huán)境建設(shè)。借鑒和參考國外的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的模式制度環(huán)境建設(shè),國外的制度環(huán)境良好,德國、美國、日本都出臺了一些法規(guī),從立法的高度,具體地規(guī)定了企業(yè)在合作辦學(xué)中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),使合作辦學(xué)成為企業(yè)自覺的行為。相對而言,我國的制度環(huán)境建設(shè)滯后。雖然我國的《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》對企業(yè)參與職業(yè)教育作出了相應(yīng)的規(guī)定,但這些法律法規(guī)只是從宏觀上進(jìn)行了勸告性規(guī)定,難以進(jìn)行具體操作,缺乏有效的硬約束。為此,國家和地方應(yīng)盡快出臺可供操作的《職業(yè)教育合作法》、《職業(yè)教育合作法實施細(xì)則》或相關(guān)法規(guī),具體明確企業(yè)在“校企合作”中的權(quán)利和義務(wù),可根據(jù)企業(yè)的規(guī)模,規(guī)定企業(yè)接收學(xué)生頂崗實習(xí)的崗位數(shù)量、學(xué)生人數(shù)、實習(xí)時間,并把“校企合作”的實施與否,作為企業(yè)每年工商年檢的內(nèi)容之一,相應(yīng)的企業(yè)有優(yōu)先選擇一定數(shù)量畢業(yè)生的權(quán)利;如屬特殊行業(yè)不能接受學(xué)生頂崗的,可提高該行業(yè)的教育附加稅,替代所承擔(dān)的義務(wù)。
2.發(fā)揮財稅政策的積極引導(dǎo)作用。高職教育的職業(yè)特性及“工學(xué)結(jié)合”的教育模式,決定了學(xué)校必須在“雙師”教師的培養(yǎng)和實訓(xùn)基地的建設(shè)上大量地投入,企業(yè)參與學(xué)校的職業(yè)教育也要增加人力、物力、財力的投入。因此,政府要發(fā)揮財稅政策的積極引導(dǎo)作用,對企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行獎勵。如企業(yè)按接收學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)性實踐的數(shù)量享受財政補(bǔ)貼或一定比例的減免稅優(yōu)惠,企業(yè)對學(xué)校的投入可作為捐贈給予所得稅前扣除,對高職學(xué)院可提高生均撥款定額及專項補(bǔ)貼等。
3.校企合作共同發(fā)展?！靶Ｆ蠛献?、工學(xué)結(jié)合”是一種創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式,國內(nèi)外的高職院校根據(jù)專業(yè)的特點、學(xué)校的優(yōu)勢、行業(yè)或企業(yè)的需求創(chuàng)造了形式多樣的合作模式,其最終的目的是發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢,實現(xiàn)資源共享及多贏。從“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的經(jīng)濟(jì)特征和國外的成功實踐來分析,學(xué)校的優(yōu)勢應(yīng)是良好的專業(yè)理論研發(fā)和教學(xué)團(tuán)隊;企業(yè)的優(yōu)勢是生產(chǎn)性的場地、設(shè)施及設(shè)備,富有實踐經(jīng)驗的專業(yè)能手。因此,學(xué)校應(yīng)把合作的重心放在與企業(yè)一起搞產(chǎn)品研發(fā),開展管理咨詢;利用企業(yè)的實踐資源,進(jìn)行課程建設(shè)和校內(nèi)基礎(chǔ)實訓(xùn)基地的建設(shè);為企業(yè)員工進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)等。企業(yè)要利用現(xiàn)有生產(chǎn)場地、設(shè)施及設(shè)備,為學(xué)校提供可供學(xué)生實習(xí)的崗位、實習(xí)指導(dǎo)師傅,盡可能地通過頂崗選拔出企業(yè)所需的人才。這樣企業(yè)既能降低用人的培養(yǎng)成本,又能提高生產(chǎn)設(shè)備的效率;學(xué)校能減少專業(yè)設(shè)備的投入和更新;學(xué)生能獲得就業(yè)保障。
4.建立校企合作行之有效的運(yùn)行機(jī)制。“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是一個系統(tǒng)工程,需要政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)各方參與,形成有效的運(yùn)作平臺,保證合作的順利進(jìn)行。首先,政府要有專門的部門來調(diào)研、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)之間的合作,出臺相關(guān)的政策、規(guī)定,引導(dǎo)、督促“校企合作、工學(xué)結(jié)合”持續(xù)、健康發(fā)展。其次,行業(yè)可成立行業(yè)協(xié)會,研究行業(yè)發(fā)展所需人才的數(shù)量和崗位要求,為勞動廳提供行業(yè)各職業(yè)崗位資格標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)學(xué)校按企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程建設(shè),按行業(yè)的人才需求招生。再次,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要考慮“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的戰(zhàn)略方針、構(gòu)建校企共管的管理體制及校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),校內(nèi)各職能部門要各司其職,落實各項工作。如產(chǎn)學(xué)合作辦負(fù)責(zé)落實各專業(yè)合作的行業(yè)(企業(yè));各系負(fù)責(zé)與合作企業(yè)進(jìn)行課程建設(shè)、校內(nèi)實習(xí)基地的建設(shè)、學(xué)生頂崗實習(xí);人事部門負(fù)責(zé)雙方師資互聘;財務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的安排;教務(wù)部門負(fù)責(zé)與企業(yè)共同進(jìn)行實踐性教學(xué)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查;學(xué)生處(就業(yè)辦)負(fù)責(zé)學(xué)生在合作企業(yè)的就業(yè)。最后,企業(yè)要成立職業(yè)教育辦公室,由專人負(fù)責(zé)企業(yè)職工的培訓(xùn)和學(xué)校的合作事宜。
5.理順校企合作的關(guān)系,提升工學(xué)結(jié)合的實際效果。高職院校要真正全面落實校企合作、工學(xué)結(jié)合進(jìn)行人才培養(yǎng)難度很大,涉及院校和企業(yè)雙方的方方面面,關(guān)系院校、企業(yè)、學(xué)生三方切身利益,十分復(fù)雜。學(xué)校要努力尋找合作企業(yè),達(dá)成合作意向,簽訂合作協(xié)議,組織教師、學(xué)生到企業(yè),并聘請企業(yè)高水平的技術(shù)人員到學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)。企業(yè)要安排好教師和學(xué)生參加實踐活動,協(xié)調(diào)好培養(yǎng)人才和生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系等問題。因此,學(xué)校在校企合作、工學(xué)結(jié)合中應(yīng)主動配合企業(yè)做好組織管理工作,對教師、學(xué)生進(jìn)行雙重管理和考核,強(qiáng)化學(xué)生技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),提升學(xué)校辦學(xué)的核心競爭力。
總之,高職院校在國家示范性建設(shè)中,要加強(qiáng)校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng),構(gòu)建和完善校企合作的人才培養(yǎng)模式,充分調(diào)動企業(yè)和學(xué)生參與的積極性,不斷完善校企合作辦學(xué)模式,并形成一種良性運(yùn)行機(jī)制,從而培養(yǎng)出更多的高技能人才。
參考文獻(xiàn):
[1]羅小秋.探索“工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)高技能人才[J].中國高等教育,2007,(8).
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