農機安全建設的建議和對策論文
一、農機安全建設的相關現狀
（一）農村機械化的現狀。目前我國農村生產的機械化發展已經有了明顯進步，僅僅用了近十年的時間就完成了從初級階段邁入了發展的中級階段這一任務。在這個時期里，農機生產方式得到了在農村群眾當中的大范圍的普及，農業機械化的水平也日益提高，逐步從原本的次要地位發展成為農村生產方式中的主導地位。根據相關統計，農村當中以現代機械作為耕種和收割工具的比例在2005年為38.37％，而在2014年則變成了59.16％。這一數據有力地表明了我國農村生產已經在逐步擺脫對人力和畜力的依賴并朝著機械化的方向大步邁進。當前，國務院農業部已發布了“進一步穩固農村機械總數量的增長趨勢，促進機械結構的完善和優化”這一戰略目標，并列舉了具體的數據目標：到今年年底，農業機械化的比重達到百分之六十以上；到本世紀初的頭20年里，農業機械的總動力的千瓦數應當超過九點五億。這些都為我國農機發展進程提供了重大的指導意義。
（二）農機安全建設存在的問題。在這個農業機械化發展過程中，當然不能忽略對安全問題的重視，因為該時期同時也是農機安全方面事故容易發生的時期。然而當前的農機發展過程中仍然有著許多關于安全建設的問題，包括：
第一，社會還沒有形成相關的`共識，認為這方面的工作只是由政府來承擔和負責。然而它不僅需要政府的領導，而且還需要調動起全社會的積極性來配合相關部門的工作。但是在實踐過程中，農村、農民的積極性都不大。主要原因是村委會以及領導沒有重視農機安全問題，不關心有關部門的宣傳信息，將農機安全建設視為相關部門的職責，將自己置身事外，使得工作進程受到嚴重阻礙；
第二，安全工作流于形式化，沒有注重管理方面的配套機制。當前很多農村都在進行“農機安全村”的建設工作，在初期還能夠保持持續地依照相關規范來進行建設，但是在建設成果得到驗收和授牌之后，建設活動就開始變得形式化、表面化、敷衍化。相關部門對此也變得不聞不問，管理工作也有松懈的跡象和趨勢；
第三，許多鄉村在進行農機安全建設時缺少資金以及財政方面的幫助，難以確保工作的順利展開。因為每個區域的農機監理站對于資金的需要程度都各有差異，某些差額撥款的區站，或者是自收自支的區站，它們對于資金的需求通常非常迫切，沒有辦法維持農機安全建設的持續進行。另一方面，關于財政管理方面的人才也很缺乏，導致資金管理混亂無序，也阻礙了農機安全建設的進程。
二、農機安全建設的建議和對策
（一）政府堅持“三抓”方針，加快建設鄉村農機安全。政府應當落實國家相關政策，加快推進鄉村農機安全工作和建設的進程，要注重利用系統的眼光和觀點來進行工作，堅持“三抓”方針：抓源頭、抓關鍵、抓典型。
第一，“抓源頭”，即從市場開始入手。注重對于農機市場的規劃和規范，杜絕和避免由于農產品的質量問題而引起的一系列農機事故的發生。加強對于農機的管理范圍，給這方面的安全建設工作打好鋪墊和基礎；
第二，“抓關鍵”，即抓住人員素質和人才培養這一關鍵。加強關于農機安全的信息宣傳，落實安全教育，提高農村機械人才乃至村民操作機械的水平和技能，加強他們的安全意識；
第三，“抓典型”，即要樹立一個典型的樣板和模范。把安全建設工作做得出色的村單位的經驗推廣到區域內的其他村落，使得一種相互討論學習的氛圍得以形成，逐步促成各村落、各區域爭創安全建設的良好趨勢。
（二）農機部門把握機遇，服務基層。農機部門應當把握國家關于新農村建設政策帶來的良好機遇，將農村安全建設工作進行深化和推進。重視對于家園建設村農機服務隊的利用，以推動安全工作的宣傳，并調動起人們對于安全工作的參與積極性。政府以及相關部門的領導要展現出對農機安全的高度重視，比如親臨服務隊的所在地支持工作，或者親自到該現場進行掛牌和辦證等等。要重視培訓機械操作人員的業務水平，協助支持村委會對于相關規章制度以及機構組織的建立工作，比如設置農機維修保養的專用場所、設置進行教授農機操作知識的村級教育組織、建立關于機械推介的活動、設置關于農機的信息宣傳欄等等。
（三）全社會配合，促進三方齊抓共管。農機安全建設活動除了需要由政府作為領導，并由相關部門和村領導組織作為運行主體，還需要農村方面的積極配合和參與。村委應開展宣傳教育工作以將村民的積極性充分調動起來，可以考慮適當獎勵在安全工作方面落實到位的農戶，對于存在嚴重農機安全隱患的農戶實施一定程度的警告或懲罰。村委必須要加強安全方面的管理和監督，重視農機安全的新要求和趨勢，建立健全安全人才培養機制和農機安全文化傳播平臺。穩固推進國家在農機安全領域的政策方針，以促進農機安全建設獲得發展新機遇并使得發展水平更上一層樓。市區級的農機安全監督管理組織也要重視對于該方面工作的及時監督以及動態管理，及時發現某些村落怠于開展工作的現象并加以督促，使良好的農機安全服務營造起來。
三、結束語
農機安全建設除了要有政府所負責的公共機制以及必備設施建設等工作以外，還應當有農機部門的積極匯報和良好運作，更需要當有全社會的通力配合以及積極參與。只有在全社會的良好配合下，農機安全建設工作才能得到良好的落實和發展。
作者:梁仕華 單位:貴州省興義市桔山街道辦事處社區農業管理與技術服務中心
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