摘要：分別從農(nóng)機(jī)安全管理的作用、目前存在的問題及應(yīng)對(duì)措施，展開對(duì)農(nóng)機(jī)安全的管理工作論述。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全管理；作用；問題；對(duì)策
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)道路建設(shè)的快速發(fā)展，國(guó)家越來越重視惠民政策的出臺(tái)和鼓勵(lì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也占據(jù)著重要位置，為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展予以高度重視，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，農(nóng)機(jī)安全的管理也是不容忽視的，只有保證農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)行，我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)才可以健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，已成為目前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。其對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1農(nóng)機(jī)安全管理的作用
關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的作用的敘述，分別是：確保安全生產(chǎn)；健全先進(jìn)技術(shù)；提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平；完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。
1.1確保安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)安全管理是一個(gè)依法執(zhí)行的組織，執(zhí)法過程中要按照國(guó)家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)機(jī)安全管理要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作者進(jìn)行安全生產(chǎn)，防范和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，糾正生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全合理地展開，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2健全先進(jìn)技術(shù)。農(nóng)機(jī)安全管理通過對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行固定時(shí)間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)機(jī)手具備較高的技術(shù)水平，使農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)民范圍內(nèi)得以推廣應(yīng)用，從而逐漸并徹底改變農(nóng)村的落后面貌，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
1.3提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平。通過長(zhǎng)期接觸，農(nóng)機(jī)安全管理和機(jī)手之間自然地建立起密切的關(guān)系和濃厚的感情。農(nóng)機(jī)安全管理人員在機(jī)手心目中扮演著多種角色：引導(dǎo)、參考、朋友、制約者等。
1.4完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。由于農(nóng)機(jī)安全管理的特殊位置，他們可以在監(jiān)督管理、輸送、跨區(qū)作業(yè)過程中積極發(fā)揮作用，提高勞動(dòng)效率和作業(yè)水平、降低生產(chǎn)成本，從而大大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展。
2農(nóng)機(jī)安全管理工作的弊端
2.1農(nóng)機(jī)安全管理工作難以管理。農(nóng)村的交通運(yùn)輸尚不發(fā)達(dá)，就部分區(qū)縣而言，目前還沒有開通客運(yùn)服務(wù)。在農(nóng)機(jī)安全管理工作中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人員違章載人的現(xiàn)象。同時(shí)，在管理過程中，也發(fā)現(xiàn)了機(jī)手之間存在著文化技術(shù)的差異，他們中的大多數(shù)安全意識(shí)較差，對(duì)存在安全隱患的行為存在逃避管理現(xiàn)象，直接加大了農(nóng)機(jī)安全管理工作的難度。
2.2機(jī)管與路管銜接性差。在農(nóng)村部分地方交通條件差，農(nóng)機(jī)分布點(diǎn)多、范圍廣，監(jiān)管不便。同時(shí)，由于農(nóng)機(jī)安全管理人員沒有明顯的農(nóng)機(jī)執(zhí)法標(biāo)志，道路上執(zhí)行安全管理職能時(shí)大大降低了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的權(quán)威性和效果；加之鄉(xiāng)村道路上大多沒有公安交警管理，重大農(nóng)機(jī)事故防范性差、隱患較大。
2.3機(jī)構(gòu)不健全經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)與原農(nóng)科站合并后，機(jī)構(gòu)尚不健全，人員存在接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，管理不清晰。同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)沒有足夠的其他經(jīng)濟(jì)來源，管理設(shè)備的更新、安全生產(chǎn)宣傳、機(jī)手培訓(xùn)等方面投入不足，影響了農(nóng)機(jī)安全管理工作的開展。
2.4農(nóng)機(jī)銷售和維修市場(chǎng)混亂。農(nóng)機(jī)銷售和維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏規(guī)范的管理，銷售及維護(hù)網(wǎng)店眾多，廣泛分布在全縣各地，但他們中的大多數(shù)屬于無證經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量不合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品極易流入市場(chǎng)，農(nóng)民的利益得不到保障，假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給農(nóng)民造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)農(nóng)機(jī)化的促進(jìn)作用
3.1促進(jìn)措施。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化不能只靠政治宣傳，要讓農(nóng)民看到利益，嘗到甜頭。要用好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)種田，同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，不只在種植業(yè)里應(yīng)用大農(nóng)機(jī)，還要在農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)里用到小農(nóng)機(jī)。
1）實(shí)現(xiàn)保護(hù)型措施。保護(hù)性耕作所需配套農(nóng)機(jī)具也是農(nóng)機(jī)化的重要組成部分。該項(xiàng)目措施因素是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ灰軌蜻x準(zhǔn)項(xiàng)目，做好典型示范，農(nóng)民群眾還是舍得投入的。合理的農(nóng)機(jī)化政策和農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是促使農(nóng)民群眾投入到農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中的第二動(dòng)力原因。
2）出臺(tái)政策。近年來，政府農(nóng)業(yè)管理部門相繼出臺(tái)了一系列的農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)，為新農(nóng)村農(nóng)機(jī)化建設(shè)工作確實(shí)起到了保駕護(hù)航的作用，有很多地方的農(nóng)民群眾正是由于政府的補(bǔ)貼資助，才走上了農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路。
3）研發(fā)新型農(nóng)機(jī)。開發(fā)新型適用農(nóng)機(jī)具在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中的作用也達(dá)到了20%。這說明好的農(nóng)機(jī)具不在于口頭的宣傳，”廉價(jià)、高效、低消耗“是檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品好壞的試金石。良好的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)，使農(nóng)民群眾方便快捷地維修農(nóng)機(jī)，保證農(nóng)機(jī)使用率，在被詢問要素中排到了最后。這說明了在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建立還不完善，作用還非常有限。
3.2促進(jìn)建議。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，大部分省市農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的初級(jí)階段。為了加速推進(jìn)省農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
1）依法治機(jī)。制定合理有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)，加大政府對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的投入力度。通過市場(chǎng)機(jī)制、政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性，扶持直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；依法建立和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)操作和使用標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系以及農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)體系，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
2）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程中，相關(guān)配套農(nóng)機(jī)產(chǎn)品則是必不可少的生產(chǎn)工具。積極配合發(fā)展發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展糧食作物播種和收獲機(jī)械化；部分地區(qū)大力發(fā)展中藥材、山野菜、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加大水果機(jī)械化生產(chǎn)力度；干旱地區(qū)要大力發(fā)展保護(hù)性耕作，同時(shí)要積極地推進(jìn)畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。水田地區(qū)要堅(jiān)持”兩旋一翻“的輪耕制度，攻克水稻插秧機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)。各地要加大秸稈機(jī)械化還田力度，擴(kuò)大“沃土工程”規(guī)模。
3）開發(fā)實(shí)用農(nóng)機(jī)設(shè)備。經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)機(jī)設(shè)備的開發(fā)，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)機(jī)的普及率。這就要求農(nóng)機(jī)研發(fā)部門，要深入廣大農(nóng)村基層，站在農(nóng)民的立場(chǎng)上看問題、想辦法。例如，目前我國(guó)農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)運(yùn)用降低成本與高差異的整合戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，不斷開拓市場(chǎng)，生產(chǎn)農(nóng)民真正用得上、用得起的農(nóng)用車。將農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)做到每一位機(jī)手身邊，認(rèn)真抓好考核工作，把好年檢質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕無證駕駛、病車上路現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障農(nóng)機(jī)及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，作為農(nóng)機(jī)安全管理人員，要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，心中時(shí)刻裝著農(nóng)民，懷揣為人民服務(wù)的偉大理想，為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)、為廣大農(nóng)民的美好生活，認(rèn)真工作，敬業(yè)進(jìn)取。
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