科技創(chuàng)新論文6篇

　　創(chuàng)新是指以現有的知識和物質，在特定的環(huán)境中，改進或創(chuàng)造新的事物，并能獲得一定有益效果的行為.小編整理的科技創(chuàng)新論文，供參考！

　　產業(yè)科技創(chuàng)新建設的戰(zhàn)略研究

　　摘要：文章在綜合借鑒全球各類創(chuàng)新中心提法的基礎上，闡述了產業(yè)科技創(chuàng)新中心的概念和特征，辨析了產業(yè)科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新中心的異同，對美國硅谷、臺灣新竹、印度班加羅爾、日本筑波等世界知名產業(yè)科技創(chuàng)新中心的發(fā)展路徑進行了歸納，凝練出它們共同的做法和舉措，并通過梳理這些產業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設經驗，對江蘇建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心進行了頂層設計，著眼于培育新的經濟增長點和搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略目標，系統(tǒng)提出了獲取世界級科技成果、培育世界級創(chuàng)新型企業(yè)、打造世界級科技園區(qū)、集聚世界級領軍人才四個戰(zhàn)略路徑，為江蘇突破在全球產業(yè)鏈中的低端技術鎖定、價值鎖定和市場鎖定，形成更多國際產業(yè)先發(fā)引領優(yōu)勢提供重要的決策支撐.

關鍵詞：產業(yè)科技；創(chuàng)新中心；創(chuàng)新發(fā)展；創(chuàng)新驅動

　　當前，世界范圍內正在孕育新一輪科技革命和產業(yè)變革，全球化競爭呈現出新的發(fā)展態(tài)勢，主要發(fā)達國家和創(chuàng)新型國家相繼出臺重大舉措，加快推動產業(yè)科技創(chuàng)新.江蘇是我國的制造業(yè)大省和科教大省，制造業(yè)規(guī)模全國第一，約占全球的3%，高校數量全國第一，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年居于全國首位.面對新的趨勢變化和現實挑戰(zhàn)，江蘇要把握好當前的機遇，發(fā)揮科教與人才、企業(yè)與產業(yè)的優(yōu)勢，通過建設“具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心”，推動產業(yè)向中高端邁進的步伐，牢牢掌握新一輪全球創(chuàng)新競爭的戰(zhàn)略主動權，為發(fā)展全局贏得新的更大空間.

一、產業(yè)科技創(chuàng)新中心的概念和特征

　　1.產業(yè)科技創(chuàng)新中心的概念

　　目前，理論界和實業(yè)界對“具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心”的概念還沒有明確界定，但相關提法卻有不少，如聯合國的“全球創(chuàng)新中心”、美國《有線》雜志的“全球高技術中心”和我國杜德斌教授的“國際產業(yè)研發(fā)中心”等.其中，聯合國在《全球人類發(fā)展報告（2001年）》中公布了美國硅谷、法國巴黎、英國倫敦、印度班加羅爾等46個“全球創(chuàng)新中心”，他們都具備較強綜合經濟實力、豐富的科教資源、集聚的高新技術產業(yè)、影響力大的企業(yè)群體、較廣泛的對外經濟聯系、開放性和包容性的創(chuàng)新文化氛圍等特征；美國《有線》雜志則提出“全球高技術中心”的概念，把“高校培養(yǎng)技能工人或開發(fā)新技術的能力、穩(wěn)定的跨國公司、人才創(chuàng)業(yè)的積極性、活躍的風險投資”作為構成全球技術創(chuàng)新中心的必要條件；我國杜德斌教授認為“國際產業(yè)研發(fā)中心”應集聚眾多跨國公司全球性和區(qū)域性的研發(fā)機構，是世界新產品和新技術的創(chuàng)新源地.這些概念和描述對我們定義“產業(yè)科技創(chuàng)新中心”具有重要的參考價值.在綜合考慮這些概念的基礎上，文章認為，“具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心”應定義為：擁有豐富的科教資源和雄厚的產業(yè)基礎，自主創(chuàng)新能力世界領先，主導產業(yè)國際競爭優(yōu)勢明顯，能引領全球其他國家和地區(qū)產業(yè)未來發(fā)展的方向和模式，是全球重大原創(chuàng)性技術成果和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要策源地和全球產業(yè)科技創(chuàng)新高端人才、高成長性企業(yè)和高附加值產業(yè)的重要聚合區(qū).

　　2.產業(yè)科技創(chuàng)新中心的特征

　　產業(yè)科技創(chuàng)新中心應具備以下四個方面特征：一是擁有世界一流水平的高等院校和研究機構，對本區(qū)域和周邊地區(qū)持續(xù)輸出高水平的科技成果、人才，研發(fā)創(chuàng)新和技術轉移活動十分活躍；二是產業(yè)具有強勁的國際競爭力，區(qū)域內的主導產業(yè)呈現集聚化、高端化發(fā)展特征，相關核心技術群處于世界領先水平，能引領全球產業(yè)發(fā)展的方向；三是集聚一批在全球具有廣泛影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，主要產品和運營模式成為行業(yè)標桿；四是形成崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的鮮明價值導向，企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化氛圍濃厚，全球科技創(chuàng)新領袖不斷涌現.

　　3.“產業(yè)科技創(chuàng)新中心”與“科技創(chuàng)新中心”辨析

　　2015年，江蘇省委在關于“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議中，首次提出建設具有全球影響力的“產業(yè)科技創(chuàng)新中心”.而在2014年，北京、上海先后作出了建設全球“科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略部署.從內涵的區(qū)別來看，“產業(yè)科技創(chuàng)新中心”的落腳點在產業(yè)，即生產制造，更多地強調產業(yè)創(chuàng)新要素的集聚，更加注重依靠科技創(chuàng)新提升區(qū)域產業(yè)在全球價值鏈分工中的地位和競爭力；而“科技創(chuàng)新中心”的落腳點在科技，即科學技術，更多地強調基礎研究水平和源頭創(chuàng)新能力的提升，更加注重在基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究領域率先突破.從提法的共性來看，兩者同屬全球創(chuàng)新網絡的重要節(jié)點，無論是江蘇的“產業(yè)科技創(chuàng)新中心”，還是北京、上海的“科技創(chuàng)新中心”，其最終的目標均是成為全球創(chuàng)新網絡中的重要節(jié)點，占據領跑地位，發(fā)揮引領和輻射功能；兩者都把科技創(chuàng)新作為發(fā)展核心，將提升科技創(chuàng)新能力作為建設的戰(zhàn)略基點，依靠科技創(chuàng)新推動區(qū)域發(fā)展走向國際，進而在全球化競爭中形成影響力.從區(qū)域的差異來看，江蘇產業(yè)優(yōu)勢明顯，是我國制造業(yè)大省，工業(yè)經濟規(guī)模總量自2010年以來一直穩(wěn)居全國第一，規(guī)模是北京的10倍、上海的4.4倍；江蘇高新技術產業(yè)銷售收入占GDP比重達42%，分別比北京和上海高22.4和10.4個百分點，在新一代信息技術、新能源與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物技術和新醫(yī)藥、新材料等行業(yè)領域具有全球領跑和并跑優(yōu)勢；高新技術企業(yè)10830家，高于北京，約為上海的2倍；企業(yè)創(chuàng)新能力全國領先，企業(yè)專利申請量和授權量常年保持全國第一，全省研發(fā)經費80%來自企業(yè)，而北京為40%、上海為63%.可以說，江蘇建設“產業(yè)科技創(chuàng)新中心”符合江蘇的現實基礎和產業(yè)需求.而相對于江蘇的產業(yè)優(yōu)勢，北京和上海的科技原創(chuàng)能力更加突出：全國50%以上的部屬高校和科研院所、48%兩院院士和31%國家重點實驗室都在北京；全國1/3世界500強企業(yè)研發(fā)中心、1/4跨國企業(yè)研發(fā)中心落戶于上海，部屬科研機構數量僅次于北京；截至2015年，北京、上海國際論文10年累計被引用篇數分別是江蘇的2.07倍、1.18倍，近10年累計被引用次數分別為江蘇的2.43倍、1.40倍.

二、國內外建設產業(yè)科技創(chuàng)新中心的經驗借鑒

　　近年來，美國、英國、新加坡、日本、臺灣等先后提出了建設全球或區(qū)域產業(yè)科技創(chuàng)新中心的目標，并出臺了相應的戰(zhàn)略規(guī)劃.例如，美國持續(xù)打造硅谷，確保“全球科技創(chuàng)新中心”地位；英國在倫敦加快建設“英國科技城”，使其成為國際技術中心；新加坡堅持人才引進的“開放政策”和保持穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，加快建設“亞太創(chuàng)新中心”；日本政府出臺了《科學技術創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》，將成為“全球領先的創(chuàng)新中心”作為戰(zhàn)略目標.通過對這些國家和地區(qū)建設產業(yè)科技創(chuàng)新中心路徑的梳理和歸納，結合對硅谷等聯合國46個“全球技術創(chuàng)新中心”的分析研究發(fā)現，有以下四個方面的做法值得江蘇借鑒.

　　1.始終把科技園區(qū)作為產業(yè)創(chuàng)新重要載體

　　美國硅谷、臺灣新竹、印度班加羅爾、日本筑波、英國劍橋、法國索菲亞、韓國大德等是世界公認的一流科技園區(qū)，它們是各自地區(qū)產業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地.硅谷從20世紀70年代的計算機，到90年代的互聯網，再到21世紀的“互聯網+”服務，誕生了一系列新的產業(yè)形態(tài)并牢牢占據著產業(yè)鏈的高端，聚集了HP、Intel、Google等一批超百億美元級高科技公司，約有1000余家世界知名企業(yè)將研發(fā)總部設在硅谷；新竹在建立科技園之初選擇了半導體產業(yè)集群，目前擁有全球80%的電腦主板、全球80%的圖形芯片、全球70%的筆記本電腦、全球65%的微芯片、全球95%的掃描儀，臺灣地區(qū)十大企業(yè)有7家來自新竹；韓國政府為大德地區(qū)出臺《大德研究開發(fā)特區(qū)育成特別法案》，以財稅減免等扶持政策保障園區(qū)發(fā)展，使其ICT、生物醫(yī)藥、空間技術等全球領先.

　　2.高度重視集聚科教和人才資源

　　美國加州擁有最高密度的世界級研究機構，據統(tǒng)計，在全球前100名大學中，加州占據10席.其中，斯坦福大學鼓勵教師學生到企業(yè)兼職創(chuàng)業(yè)，每年都會開設創(chuàng)業(yè)課程、舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等；韓國則將科學技術研究院遷入大德園區(qū)，與臨近的忠南大學、科學技術聯合大學院、情報通信大學、大德等大學不斷輸送其所培育出的優(yōu)秀人才，尤其是在博士和碩士等高學歷的人才培育及輸出方面，科學院的貢獻超過韓國的10%.印度班加羅爾依托高等院校設置計算機專業(yè)培養(yǎng)、民辦或私營機構培訓以及軟件企業(yè)自己設立培訓機構，在班加羅爾周圍有10所綜合大學、70家技術學院，培養(yǎng)15萬~20萬技術工人，成為班加羅爾軟件外包產業(yè)興起的重要保障.

　　3.堅持對科技創(chuàng)新的持續(xù)高強度投入

　　資金投入是推進產業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障，高強度投入才能支撐高水平創(chuàng)新和獲取高利潤回報.目前全美600多家風險投資企業(yè)中近半數將總部設在硅谷，2013年硅谷風投總額超過50億美元，占全美的40%；新加坡大型企業(yè)在研發(fā)投入方面增幅明顯，從2011年的5.73億新元增至2013年的8.72億新元，年均增幅超過15%；東倫敦地區(qū)是英國風險投資較為密集的地區(qū)，風投資金規(guī)模占全國的25%和全歐洲的8%.

　　4.注重激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力

　　美國蓋爾研究所發(fā)現，中小企業(yè)發(fā)明新技術、新產品的效率遠高于大企業(yè)，中小企業(yè)人均技術創(chuàng)新是大企業(yè)的25倍，50%以上的科技進步發(fā)生在小企業(yè)；而我國65%的國內發(fā)明專利由中小企業(yè)獲得，80%的新產品由中小企業(yè)創(chuàng)造.在日本，中小企業(yè)占企業(yè)總數的99.7％，政府減免中小企業(yè)專利費以激勵其創(chuàng)新，制定《中小企業(yè)新事業(yè)活動促進法》對中小企業(yè)創(chuàng)新計劃給予融資和稅收方面援助；德國推出中小企業(yè)創(chuàng)新計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新項目、創(chuàng)新代金券等一系列政策，特別是小型企業(yè)可以使用創(chuàng)新代金券支付創(chuàng)新服務費用，目前全德國約有3萬個企業(yè)開展不間斷的研究活動，10萬科技型企業(yè)經常性地推出創(chuàng)新產品和服務.

三、江蘇建設產業(yè)科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略路徑

　　牢牢把握新一輪全球科技革命和產業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，著眼于培育新的經濟增長點和搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略目標，瞄準世界科技和產業(yè)前沿領域及頂尖水平，以培育具有國際競爭力的主導產業(yè)為主攻方向，以增強科技創(chuàng)新能力為核心，以深化體制機制改革為動力，以開放融合國內外創(chuàng)新資源為渠道，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力突破產業(yè)關鍵核心技術，獲取世界級科技成果；著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育世界級創(chuàng)新型企業(yè)；著力提升園區(qū)發(fā)展水平，打造世界級科技園區(qū)；著力優(yōu)化大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚世界級領軍人才，突破江蘇在全球產業(yè)鏈中的低端技術鎖定、價值鎖定和市場鎖定，形成國際產業(yè)先發(fā)引領優(yōu)勢，掌握更多話語權和主動權，加快從跟跑、并跑向領跑跨越，把江蘇建設成為具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，為全國產業(yè)轉型作出積極的示范.

　　1.著力加快產業(yè)核心關鍵技術突破，獲取世界級科技成果

　　（1）加強前瞻性產業(yè)技術創(chuàng)新部署

　　瞄準未來戰(zhàn)略需求和技術供給短板，大力實施前瞻性產業(yè)技術創(chuàng)新專項，發(fā)揮產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的創(chuàng)新組織作用，通過技術創(chuàng)新提高供給質量、優(yōu)化供給結構、促進供給升級，不斷提升科技創(chuàng)新前瞻布局能力.積極承接國家科技重大專項任務，加快推進集成電路、新藥創(chuàng)制等國家專項任務的實施，積極轉化創(chuàng)新成果.部署新的重大科技項目與工程，進一步跟蹤研究國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計和重大科技項目、工程，聚焦重大產業(yè)方向，梳理分析數字制造、新材料、新能源、未來網絡、生命健康等江蘇有優(yōu)勢的領域，根據“成熟一項、啟動一項”的原則，抓緊論證并啟動若干新的重大科技項目與工程.

　　（2）集聚國際一流科技創(chuàng)新平臺

　　充分發(fā)揮高校的創(chuàng)新源頭作用，建設若干世界知名的高水平、有特色大學.支持大學在基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究等領域開展重大原始創(chuàng)新，推動大學與企業(yè)、科研院所開展全面合作，更好地為產業(yè)技術創(chuàng)新服務.瞄準世界科技前沿和我省產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，加快國家超級計算（無錫）中心、未來網絡實驗設施、納米真空互聯實驗站、高效低碳燃氣輪機試驗裝置等國家科技平臺建設，積極創(chuàng)建微結構、通信技術、水土生態(tài)等國家實驗室，努力打造具有世界領先水平的綜合性科學研究試驗基地.加強重大創(chuàng)新平臺國際合作，推動與以色列、新加坡等創(chuàng)新型國家和地區(qū)合作，鼓勵各地、各園區(qū)、有實力的企業(yè)與英國牛津大學、美國麻省理工學院、貝爾實驗室、弗勞恩霍夫應用研究促進協會等世界一流研究型大學和研究機構建立合作關系，建設一批科研型國際合作大學、聯合研發(fā)機構.

　　（3）提升省產業(yè)技術研究院建設水平

　　推進省產業(yè)技術研究院改革發(fā)展，按照平臺一流、隊伍一流的標準，圍繞產業(yè)發(fā)展重大需求，依托地方和園區(qū)，集聚全球創(chuàng)新資源，引進共建一批人才與國際貫通、機制與國際接軌的專業(yè)研究所，實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域全覆蓋.針對“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”布局，依托省產業(yè)技術研究院和創(chuàng)新資源集聚度較高的高新園區(qū)，建設一批產業(yè)技術創(chuàng)新中心，完善創(chuàng)新資源整合、產業(yè)技術研發(fā)、成果轉移轉化、企業(yè)衍生孵化等功能，健全產業(yè)技術研發(fā)體系.賦予省產研院在使用省產業(yè)技術研發(fā)專項資金時更多的自主權.允許并鼓勵教師、科研人員到省產研院任職或兼職，在省產研院兼職或任職的科研人員創(chuàng)辦企業(yè)，可保留3年工作人員身份，檔案工資正常晉升.

　　2.著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育世界級創(chuàng)新型企業(yè)

　　（1）打造有影響的創(chuàng)新型領軍企業(yè)

　　全面啟動實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，培育一批創(chuàng)新能力國際一流、規(guī)模與品牌位居世界前列、引領產業(yè)跨越發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè).加快培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)，引導企業(yè)融入全球研發(fā)網絡，支持開放配置全球創(chuàng)新資源，牽頭組建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，打造一批企業(yè)科技園，轉化一批重大科技成果.全面提升企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)能力，支持企業(yè)與高校院所構建產業(yè)技術研發(fā)網絡，推動行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家重點實驗室、工程實驗室等國家級研發(fā)機構，提升企業(yè)國際創(chuàng)新競爭力.推動骨干企業(yè)加大技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，培育以高新技術企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群.

　　（2）提升產業(yè)科技開放創(chuàng)新水平

　　對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，廣泛集聚國際創(chuàng)新資源，深度融入全球研發(fā)創(chuàng)新網絡.積極構建產業(yè)科技創(chuàng)新全球合作伙伴關系，深化與以色列、芬蘭、英國等世界創(chuàng)新強國，以及美國麻省理工學院、德國弗朗霍夫應用研究促進協會等國際知名機構的交流合作，建立一批產業(yè)技術國際合作平臺.引導企業(yè)實施開放式研發(fā)策略，推動加入世界主要技術標準組織，牽頭或參與建立國際性產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟；鼓勵有實力的企業(yè)通過收并購等方式設立海外研發(fā)基地，面向全球布局創(chuàng)新網絡.繼續(xù)完善鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展的相關政策，支持和鼓勵外資企業(yè)聯合本土企業(yè)及高校院所開展產業(yè)核心技術研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設.合力支持我省技術、產品、標準、品牌走出去，開拓國際市場.積極鼓勵創(chuàng)新要素跨境流動，在政府審批和監(jiān)管方面給予必要的支持.深化與中科院、清華大學、北京大學等重點科教單位合作，建設一批國家級重大產業(yè)技術研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，推動產業(yè)重大科技成果在我省的集群轉化.鼓勵地方、科技園區(qū)加強與國內外一流高校院所合作，共建新型產業(yè)技術研發(fā)機構等創(chuàng)新載體；支持科技園區(qū)加快集聚國內外產業(yè)創(chuàng)新資源，建設產學研產業(yè)協同創(chuàng)新基地.

　　（3）培育產業(yè)細分領域掌握核心技術的“小巨人”

　　健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，激發(fā)中小企業(yè)活力，推動面廣量大的科技型小微企業(yè)向新技術、新模式、新業(yè)態(tài)轉型，加速成長為高新技術企業(yè).引導中小微企業(yè)加強與高等學校、科研機構、科技中介服務機構及大型科學儀器設施共享服務平臺的對接.加大對科技型中小企業(yè)上市的支持力度，加快上市融資步伐.支持企業(yè)承接重大建設工程，提高對中小企業(yè)在政府采購中的比例.

　　3.著力提升各類園區(qū)發(fā)展水平，打造世界級科技園區(qū)

　　（1）大力推進高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

　　按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”的要求，集聚高端創(chuàng)新資源，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，形成特色鮮明、具有國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群.給予省級以上高新區(qū)相應的經濟和行政管理權限，鼓勵高新區(qū)制定特殊政策措施，集聚科教資源.設立高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引導資金，引導地方和社會資金加大對高新區(qū)的投入，主要用于支持高新區(qū)創(chuàng)新核心區(qū)內重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺建設.加大政策扶持力度，對高新區(qū)財政收入中上繳省市增量部分實行全額返還，省市對高新區(qū)創(chuàng)新核心區(qū)建設用地給予優(yōu)先安排.科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠.

　　（2）打造主要依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的“新蘇南模式”

　　優(yōu)化“五城九區(qū)多園”創(chuàng)新布局，探索一體化的新機制新模式，推動創(chuàng)新要素在城市之間、園區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的合理流動和高效組合，促進城市間科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展分工協作，全面提升城市自主創(chuàng)新能力和產業(yè)國際競爭力.開展創(chuàng)新政策先行先試，在新型科研機構建設、資源開放共享、區(qū)域協同創(chuàng)新、高層次人才引進、科技成果轉化、科研管理等方面積極探索，實現創(chuàng)新政策一體化覆蓋、體制機制改革一體化推進，著力打造創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū).

　　（3）大力推動經濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級

　　堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，在發(fā)展理念、辦區(qū)模式、管理方式等方面加快轉型，實現由追求速度向追求質量轉變，由政府主導向市場主導轉變，由同質競爭向差異化發(fā)展轉變，由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境致勝轉變.堅持市場經濟和開放型經濟取向，進一步推進市場化改革，減少行政干預，打破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的深層次障礙，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展的內生動力.堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，推動全省經濟技術開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”，培育跨國公司研發(fā)中心、國有企業(yè)、大型民營企業(yè)、科技型中小企業(yè)等多元創(chuàng)新主體，著力構建區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷提高在全球價值鏈及國際分工中的地位，實現轉型發(fā)展.

　　4.著力構建與國際接軌的科技創(chuàng)新生態(tài)，集聚世界級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

　　（1）建立富有競爭力的高層次人才引培機制

　　依托省各類人才引進計劃等，加大海外領軍人才、我省發(fā)展急需緊缺人才和地區(qū)特色產業(yè)人才的引進力度，建設國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地.加強科技企業(yè)家培育，著力培養(yǎng)既通科技又懂市場的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點培養(yǎng)一批站在產業(yè)科技前沿、引領行業(yè)發(fā)展的企業(yè)家型科學技術帶頭人.建立產業(yè)人才滾動式培養(yǎng)體系，選拔培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)高層次人才和創(chuàng)新團隊.建立適應不同科研活動特點和人才成長規(guī)律的科技人才分類評價機制.完善人才市場，發(fā)展人力資源服務業(yè)，努力構建功能齊全、運轉高效、服務便捷的人才公共服務體系.

　　（2）構建適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的科技孵化體系

　　發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化機構的產業(yè)孵育功能，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，支持存量商業(yè)商務樓宇、舊廠房等資源改造，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間.發(fā)揮現有科技企業(yè)孵化器的資源優(yōu)勢，加強與各類眾創(chuàng)空間的合作發(fā)展，形成涵蓋創(chuàng)業(yè)全過程的孵化鏈條，推動科技服務集群化發(fā)展.大力發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測認證、知識產權、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系.

　　（3）強化金融資本對產業(yè)科技創(chuàng)新的助推作用

　　健全科技金融風險分擔機制，建立覆蓋全省的科技金融風險補償資金池，引導銀行等金融機構加大對科技型企業(yè)的支持力度.發(fā)展科技金融專營機構、特色機構和科技小額借貸公司等新型科技金融組織，推動建立與科技創(chuàng)新相適應的業(yè)務流程和管理制度.健全各產業(yè)部門基金統(tǒng)籌聯動機制，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域聯合布局資金鏈，發(fā)展“首投、首貸、首保”，優(yōu)先支持初創(chuàng)企業(yè).鼓勵金融機構推進“人才貸”、科技保險、科技物業(yè)資產證券化等科技金融產品創(chuàng)新，促進科技成果資本化、產業(yè)化.完善科技信貸機構體系，加快聚集國內外金融服務資源.

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