國有建筑施工企業經濟管理對策分析論文
【摘要】隨著市場經濟體制的不斷深入，市場競爭力不斷加強，國有建筑施工企業面臨的挑戰越來越大。經濟管理作為企業管理的重要組成部分，對于提高企業經濟效益具有重要的作用，是推動國有建筑施工企業管理進步的重要途徑。本文主要結合筆者多年工作經驗，闡述了新形勢下國有建筑施工企業經濟管理的現狀和對策。
【關鍵詞】新形勢；國有；建筑；施工企業；經濟；管理
在建筑施工企業管理中，經濟管理是企業管理的重要組成部分，對于加強建筑企業管理具有重大的意義。國有建筑施工企業經濟管理的目標就是不斷的提高經濟效益，在目前激烈的建筑市場競爭中取得一席之地，促進企業的持續發展。
1.國有建筑施工企業經濟管理現狀
1.1資金分散，流動性差
就目前情況來看，國有建筑施工企業處于高速發展的階段，資金管理存在以下幾個方面的問題：一是招投標市場不夠規范，普遍存在低價中標的情況，使得建筑工程項目的資金來源缺乏，無法滿足建筑工程施工的需要；二是目前建筑施工企業部分勞務分包隊伍無法較好履行合同內容，導致施工企業經常超出合同金額付勞務分包款，造成資金緊張；三是工程竣工后業主單位會扣留一定比例的合同金額作為工程質保金，造成一定程度上的資金緊張；四是一些建筑工程的業主無法將工程款及時的支付施工企業長時間墊資，導致原本緊張的資金狀況變得更加的嚴重。
1.2缺乏完善的經濟管理體制
國有建筑施工企業在經濟管理中缺乏完善的經濟管理體制，主要表現為：一是在財務會計制度中，將成本報表作為內部報表，沒有明確要求企業向政府相關部門報送，導致國家對企業成本管理行為的調控失去了信息來源；二是經濟管理的`制度和法規不健全，監督管理不到位，導致企業的經濟行為沒有約束；三是在國家一些部門對企業進行檢查、評比和排名等活動中，側重于利稅指標，缺乏相關的成本指標，從客觀上導致國有施工企業不重視成本指標和成本管理。
1.3經濟管理意識不足，觀念轉變慢
在計劃經濟體制之下，國有建筑施工企業的經濟管理由國家直接管理，不存在外部壓力，但是隨著市場經濟體制的不斷深入，國有建筑施工企業需要自主經營、自負盈虧，但是國有建筑施工企業經濟管理意識不足，觀念轉變滿，受到成本無法再降低的思維定式的影響，還是按照傳統的觀念做事情，忽視了企業的經濟管理。
1.4企業資金調控管理不嚴格
債權債務不能及時清理，導致企業資產和損益的真實性受到極大影響，企業正常的生產經營活動無法保證。工程結算工作的滯后，確認收入的依據不充分，導致應收賬款不實，企業對債權的有效控制受到影響。長年未清理的應收賬款和大量的預付分包工程款長期掛賬，嚴重的影響了企業資產和損益的真實性。“潛虧”和“潛盈”現象經常發生，致使企業或項目的實際財務狀況很難從報表中看出。當前我國企業財務機構的設置大多呈金字塔型、間層次多、效率低下，缺少創新精神和創新能力，導致企業的理財觀念陳舊、員工理財知識和技巧不足，與知識經濟時代的要求相違背。
2.新形勢下國有建筑施工企業經濟管理的對策
2.1完善成本管理組織和基礎工作，建立健全成本管理責任制
首先，建立健全專職成本管理機構。即在經營管理部門內部設置成本管理科，負責統一協調供、產、銷和人、財、物各方面有關成本的經濟活動，制定企業內部成本管理制度，組織成本的預測、決策、計劃、核算、分析和考核，對企業的成本實施專業化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎工作。重點是建立健全工時和材料消耗、設備利用、費用開支、工程量統計、工程洽商變更、工程質量、未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，制定先進合理的內部施工定額，并隨著技術和管理水平的提高定期進行修訂，建立健全財產物資的收發、轉移、報廢和清查盤點制度，完善計量檢測設施，嚴格計量檢驗制度，使成本管理建立在科學的基礎上。最后，建立健全成本管理責任制。橫向落實各職能部門的成本管理責任，充分發揮其監督、指導、服務、控制和協調作用，保證企業對施工項目的宏觀控制；縱向落實成本管理責任層次，堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原則，建立以企業法人為核心、項目管理為重心、作業層管理為基礎的成本管理體系。
2.2強化全員成本管理意識，提高全員成本管理素質
國有施工企業的各級領導干部應提高思想認識。企業內部人員都應解放思想，轉變觀念，打破傳統思維定式的束縛，把抓成本管理作為長期戰略任務。加強對全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育，并通過建立適當的利益機制和約束機制，增強全體員工的成本節約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念，激發全體員工參與成本管理的積極性和主動性，使得人人關心和支持成本管理工作，人人參與成本管理工作。還要加強對全體員工成本管理基本知識和方法的培訓，提高全員成本管理素質。只有成本管理意識深入人心，成本管理素質全面提高，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉化為創造性，激發出有效的成本管理行為。
2.3推行經濟責任制企業內部全面推行工作和經濟責任
制，按照“全面責任制，徹底市場化”的要求，將一切可以按照市場化運作的管理部門或機構推向市場，不能按市場化運作的部門強化經濟責任制，并把指責目標細化，總經理與各部門分別簽訂目標管理責任書，以提高工作責任和工作效率。
2.4加強宏觀管理，改善國有施工企業成本管理的外部環境
完善宏觀成本調控體系，強化成本監督。首先，國家應建立宏觀成本管理的專門機構，負責制定和頒布成本管理的法規制度，統一運用計劃、市場、財政、稅收、金融、價格等經濟調控手段，對企業的成本管理實施有效的宏觀調控；其次，完善宏觀成本管理法規，盡快制定與社會主義市場經濟體制相適應的相關法律，從法律上規范企業成本管理的范疇和主要內容，規范成本構成和形成機制，用法律來規范和約束企業的成本管理行為及其結果；再次，需要盡快的對會計核算方法進行完善，完善企業會計制度，規范成本核算工作，企業建立監察隊伍，加強對會計造假的打擊力度，遏制成本信息失真的現象。
2.5突出資金管理
強調資金管理在企業管理中的地位與作用，資金運用和管理的好壞，直接關系到企業的正常運行和整體效益。在企業內部成立資金結算中心，對資金運作進行集中管理、統一調配、監督控制，所有資金進出均通過結算中心辦理，實行資金計劃調度使用，規范內部資金市場，提高資金的運行效率；制定嚴格的用款制度，大額資金使用采取報批制，重點掌握工程項目資金的來龍去脈。積極推廣網上銀行系統，對企業內部資金運行進行實時監控，動態管理，與規范化的資金流程管理接軌，從而優化資金投向結構，提高資金宏觀調控和整體運作能力。
2.6深化成本管理
堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原則，企業內部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統。加強項目成本的監管工作，落實成本控制責任制，實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制；對項目部實行分段考核，定期開展經濟分析，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發現問題進行調整，控制和降低各項費用開支；加強監管審計，形成有效的檢查監督機制，以目標成本為依據，從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手，開展對項目成本的稽查工作；嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計，采取有效措施，制止項目虧損。
2.7實施多元化跨行業發展戰略,提高企業贏利水平
國外大型建筑公司,大都是以建筑承包為主的企業,同時又積極開展多元化經營,我國建筑企業共同存在著生產經營領域單一、抵御經營風險能力不足問題。為此,我國建筑企業在搞好建筑施工承包的同時,要重視擴張經營規模和經營領域,開展多元化經營,由建筑施工階段承包向建設全過程咨詢、服務延伸,由單一的建筑施工逐步向工程服務多元化、地區經營廣泛化轉變,發展相關產業,開展跨行業競爭。
3.結語
國有建筑施工企業要在激烈的競爭中掌握主動，棋高一著，贏得發展，關鍵是緊緊抓住改革這根主線，牢牢把握經濟管理機制中的關鍵環節，勇于持續不斷地進行創新，企業才能在競爭中站穩腳跟，始終充滿發展的活力。
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