淺談構建高等學校內部教學質量監控與保障體系研究論文
論文關鍵詞：教學質量 監控 保障 高等學校
論文摘要：知識經濟的發展、教學資源競爭的加劇、中國高等教育規模的擴張以及中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉變，給高等學校教學管理帶來了新的機遇，也提出了挑戰，高等教學質量問題備受關注。因此，在高等學校內部建構教學質量監控與保障體系尤為必要。從教學質量監控與保障的內涵論起，簡述了構建教學質量監控與保障體系的必要性，重點闡述了教學質量監控與保障體系的組成。
知識經濟的發展、教學資源競爭的加劇、中國高等教育規模的擴張以及中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉變，給高等學校教學管理帶來了新的機遇，也提出了挑戰，高等教學質量問題備受關注。高等學校擔負著培養高級專業人才的重任，教學質量是高等教育發展的生命和靈魂，教育水平的高低直接影響到培養的人才是否合格。教育部以及省教育廳組織開展的各類教學評估工作是對高等學校教學質量在宏觀方面進行的監控與評價，有力地推進了高等學校教學質量的提高。同時，高等學校內部也應該相應地建立內部教學質量監控與保障體系，以保證和不斷提高教學質量。
一、高等學校教學質量監控與保障體系的內涵
教學質量在教育理論和教育實踐中是一個較為模糊的概念，“不同的教育理念導致對教學質量的不同理解和把握”。學者們從不同角度對教學質量進行了界定或說明，其中有以下兩種較有代表性的定義：其一，教學質量是指教育所提夠的成果或結果（即學生所獲取的知識、技能和價值觀）滿足教育目標系統所規定標準的程度；其二，教學質量是指學生獲取的知識、技能及價值觀與人類和環境的條件及需要相關的程度。一般將教學質量定義為：教學質量是指教學過程中，在一定的時間和條件下，學生的發展變化達到某一標準的程度以及不同的公眾對這種發展變化的滿意度 [1]；而“監控”是以某種技術手段為工具對實體施以外部作用的過程，教學質量監控就是以現代信息技術和政策性行政技術為手段對教學質量的過程、效果實施外部作用的活動過程 [2] ；“保障”則是指直接或間接影響教學質量的所有因素，涉及到學校工作的方方面面，甚至還包括校外（社會）辦學環境和條件 [3]。
因此，高等學校教學質量內部監控與保障體系就是把對教學產生重要影響的所有因素有機地聯結起來，形成一個能夠保障和提高教學質量的穩定、有效的整體，并對整個教學過程、教學效果以及教學管理實施監控、評價和及時調控的活動過程。
二、建立高等學校教學質量內部監控與保障體系的必要性
教學工作是高校的中心工作，教學質量關系著高校的生存與發展，是高等教育的生命線。隨著高校逐年擴招和中國高等教育大眾化進程的繼續加快，高等學校教學質量內部監控與保障體系水平的高低直接影響到中國高等學校教育質量水平的高低。教育部《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》明確提出：“高等學校要處理好新形勢下規模與質量、發展與投入，教學與科研、改革與建設的關系，牢固樹立人才培養質量是高等學校生命線的觀念。”要求“高等學校要根據新世紀人才培養的要求，不斷深化教學管理制度的改革，優化教學過程的控制，建立用人單位、教師、學生共同參與的教學質量內部評估和認證機制。”教育部頒布的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中的質量監控指標要求教學質量監控與保障體系科學、完整、運行有效，特別是對畢業論文或畢業設計的質量要有得力的監控設施。可見，在中國現有發展條件下，建立科學、合理且行之有效的高等學校內部教學質量監控與保障體系，對于更有效地利用現有的'資源，提高教學和管理效能，提高辦學水平，意義十分重大。
三、高等學校教學質量內部監控體系內容
教學質量內部監控體系，是對高校內部教育系統進行監督和控制，主要由教學約束與激勵機制、教學過程監控體系、教學質量評估體系、教學信息反饋體系等組成。
1.約束與激勵機制。教學質量的管理與監控是一個與多種因素相關的復雜的系統工程，要取得高效，必須建立相應的約束與激勵機制。一方面，通過完善和嚴格執行教學質量管理制度，如制定《教學工作規范》、《教學事故認定及處理規定》等制度，在學校管理者、教師、學生的管理與教學活動中形成自我約束、自我規范的機制，自覺做好本職工作，努力提高教學質量和水平。另一方面，通過建立具有導向性作用的激勵政策與措施，如舉行“青年教師講課大賽”，制定《優秀教學成果獎勵辦法》、《教學優秀獎評選辦法》等措施，調動教師的積極性，不斷提高教學質量。
2.教學過程監控體系。高校根據各自的具體情況設立由學校領導、職能部門、學院領導、教學督導員等組成教學質量監控隊伍，通過聽課評課、期中教學檢查、座談、學生評教等各種形式，加大監控力度，檢查和監督教學各個環節的秩序和質量，并在對監控過程中出現問題進行分析研究的基礎上，提出整改措施，促進廣大教師改進教學工作和規范教學管理。
3.教學質量評估體系。校內教學質量評估是實施內部質量監控的有效方法，學校應該有適合本校的合理規范的質量標準。為了適應高等教育大眾化和國際化的新形勢，應該加強對教學質量評估體系的研究。這種體系應該有較強的可操作性，體現大眾化的特征，適應國家化的要求。教學質量評估的目的在于提高教學質量，以評促建，重在建設，通過評估為教學主客體的自我反饋調控提供直接的依據，為決策咨詢提供真實可靠的信息，增強教學過程的有效性。
4.教學信息反饋體系。教學質量評價的信息是整改和建設的重要依據，真實有效地采集教學質量信息是提高教學質量管理水平的前提。信息的采集和反饋有多種渠道，如通過隨堂聽課直接獲取課堂教學的第一手材料；通過組建學生信息網等及時掌握教學動態，研究和解決教學中的問題，教師通過教學信息反饋，認真改進教學工作，提高教學效果和質量。另外，畢業生就業率也是評價辦學質量的重要標準之一。在人才市場上，畢業生是哪所大學畢業的、學的什么專業很重要，就業率是社會對教育質量的檢驗。建立由畢業生用人單位的人事部門和校友組成的畢業生信息網，反饋社會用人單位對畢業生的質量評估、從事專業實際工作的適應能力，對高校改進教學和人才培養模式提出建議，使學校能更好地培養適應經濟社會發展需要的各類高素質人才。提高高等學校教育教學質量是全社會的要求，是高等學校的責任和教育教學改革永恒的主題。所有與高等教育相關的人員，包括大學校長、教師、學生、家長以及政府教育廳行政部門等的行政官員，應該共同承擔責任，積極參與，全面提高大眾化高等教育教學質量。
四、高等學校教學質量內部保障體系內容
1.加強教師隊伍建設，不斷提高教師素質。采取措施穩定教師隊伍，努力改善教師工作條件和生活條件，提高教師待遇。加大名師引進力度。擴大教師培養規模，拓寬人才培養渠道，加快提高青年教師的培養層次。努力形成鼓勵廣大教師安于教學、熱心教學、投入教學的運行機制。教師要把主要精力投入到人才培養和教學工作中，必須做到課前認真備課和準備教案。學校通過網絡等手段公布教學計劃、教學大綱和教學方案，要適時檢查教師的教案和備課情況；教師要注重教學研究，重視教學內容和方法的改革，并通過教改研究不斷提高自己的學術水平和業務水平。
2.加強學風建設，優化育人環境。優良校風、學風對學生起著潛移默化的作用，是保證教育質量的重要前提。要將學風建設作為教學工作的一項重要內容來抓。通過思想建設、組織建設、制度建設和環境建設，促進各具特色的良好學風的養成。開展主動活潑的學風建設活動，開展豐富多彩的文體活動。形成校、院、系齊抓共管，教師以身作則，學生努力良好的教學環境。要針對新形勢下學生的思想實際，加強大學生思想政治工作和文化素質教育，營造健康向上的校園文化，弘揚努力學習、刻苦拼搏的精神，引導學生樹立正確的學習觀、成才觀、就業觀。要嚴明學習紀律，嚴格考試管理、嚴肅考場紀律、嚴格評分標準，堅決杜絕考試作弊現象。
3.加強教學基本條件和基礎設施建設。要千方百計采取措施，新建一批學生公寓、食堂、教學樓、實驗室等，保障基本的教學條件。加快教材的更新換代。引進先進的、能反映學科發展前沿的原版教材，鼓勵使用優秀新版教材。建立科學的高等教材編寫、評價和選用制度，鼓勵編寫具有特色的高水平教材、講義，防止教材編寫上的低水平重復，杜絕質量低劣的教材進入課堂。
4.改革課程和教學方法。課程建設不僅要進行內容更新和改革，還要進行課程的整合與優化，即課程體系優化和系列課程的整合。改變過去各門課程劃分過細，過分強調各自的系統性、完整性的狀況，加強不同學科之間的交叉和融合，推進教學內容的現代化。要把當前國際通用的基本知識和法規引入教材、引入課堂。同時增加引進發達國家的先進教材。充實高等學校教材的內容，大力推廣雙語教學，提高英語教學水平。大力推廣教師和學生共同參與的參與式教學方法，變學生“被動學習”為“主動學習”。針對大眾化高等教育的學生在學習方法、學習習慣方面與“精英高等教育”學生的差距，教師應該付出更大的努力，讓課堂重新成為最吸引學生的地方。
5.使用現代化教學手段。隨著科技進步和信息時代的到來，教學手段正在發生深刻變革。充分發揮網絡、多媒體、CAI課件等教學手段的作用，推廣網絡教學。同時注重校園文化環境建設，在校內開展經常性的學術交流活動，營造濃厚的學術氛圍，讓學生參與知識創新活動，參加前沿課題的研究，盡早培養他們的創新意識和創新能力。
6.提高教學管理和服務水平。教學管理部門是校內教育質量保障體系的直接執行者，提高教學管理人員素質，加強信息化建設，樹立良好的工作作風，主動、科學、高效地為教學服務，是提高教育質量的有力保障。
參考文獻：
[1]曹大文.教學質量保障體系及其建設[J].中國高教研究，2002，(9).
[2]丁增富，葛信勇.構建教學質量監控體系，努力提高教學質量[J].高等農業教育，2004，(3)：47-49.
[3]苗軍，單振動.高等學校質量保障體系的構建[J].交通高教研究，2004，(3):15.
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