內(nèi)容摘要:考核結(jié)果運用是“三位一體”考核中一個重要環(huán)節(jié),結(jié)果運用的好壞直接關(guān)系到年度目標任務的落實,對目標任務完成具有較大的推動力、影響力和操控力。近年來,平利縣堅持堅持把考核結(jié)果與干部的評先爭優(yōu)、選拔任用以及物質(zhì)獎勵有機結(jié)合,以制度、資金、措施保障結(jié)果運用,取得了一定成效,充分發(fā)揮了考核的導向和激勵作用,使目標責任考核成為落實工作的強有力推手,為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了保障。
調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用情況:通過深入調(diào)研、分析,我們更加清楚地認識到考核結(jié)果運用的重要性,在具體的工作實踐中,它已經(jīng)成為落實工作的推動力、選拔干部的影響力以及促縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的操控力。我們將繼續(xù)堅持現(xiàn)有的好做法,著力解決存在的不足,同時借鑒和吸收先進地區(qū)、兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗,進一步強化措施,在縱深上下功夫,深入挖掘結(jié)果運用內(nèi)涵,努力拓寬考核運用范圍,最大限度的發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
考核結(jié)果運用是“三位一體”考核中的重要環(huán)節(jié),結(jié)果運用的好壞直接關(guān)系到年度目標任務的落實,對目標任務完成具有較大的推動力、影響力和操控力。平利縣自開展年度目標責任考核工作以來,不斷對考核結(jié)果運用由淺入深地進行研究,做了一些嘗試和實踐。在年度目標責任考核體制日臻完善的基礎(chǔ)上,考核結(jié)果的運用也逐漸規(guī)范,日益顯示出它不可替代的重要作用。
一、主要做法
(一)制度保障考核結(jié)果運用。為充分運用年度目標責任考核結(jié)果,達到激勵先進、推動中間、鞭策后進,促使整體提高的考核效果,我縣制定了《平利縣目標管理責任制考評結(jié)果運用暫行辦法》,以制度來保障考核結(jié)果的運用。《暫行辦法》適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直部門科級領(lǐng)導班子和科級領(lǐng)導干部,規(guī)定了目標責任制考評結(jié)果運用的三條原則,即實事就是、客觀公正、注重實績、群眾公認原則,動態(tài)考核原則,公開、公正、平等原則;將考核結(jié)果的運用歸納為三種情況:
一是在評優(yōu)上運用。年度考核獲得綜合一、二、三等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,班子可評為“好”班子,并適當依次提高獲獎單位當年“優(yōu)秀”比例。獲得綜合一等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政主要領(lǐng)導,當年年度考核結(jié)果可直接確定為“優(yōu)秀”。
二是在培養(yǎng)使用干部上運用。對綜合考評列前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,其黨政主要領(lǐng)導,縣委予以重點培養(yǎng),符合市管后備干部資格條件的,縣委向市委重點推薦;其領(lǐng)導班子成員,符合優(yōu)秀年輕后備干部培養(yǎng)資格和條件、得到多數(shù)群眾認可的,可列為縣管后備干部,在班子配備中優(yōu)先提拔任用。
三是在懲后上運用。堅持末位淘汰制度,年度目標責任考核中屬于末位且未完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,對其黨政領(lǐng)導進行誡勉談話,且當年年度考核為“不稱職”;班子其他成員當年年度考核為“基本稱職”。堅持“一票否決”制度,年度目標責任考核中被“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,對其黨政主要領(lǐng)導和班子成員中承擔“一票否決”責任的直接責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定,給予相應的黨紀、政紀處分,直至撤銷職務。對連續(xù)兩年綜合考評屬末位且未完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,對在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門連續(xù)任職兩年以上的黨政主要領(lǐng)導和班子成員予以調(diào)整。如無特殊原因,造成嚴重后果的,其黨政主要領(lǐng)導就地免職。與此同時,《暫行規(guī)定》在原則規(guī)定的基礎(chǔ)上,又具備了一定的操作靈活性,如“科級領(lǐng)導干部因考核結(jié)果運用被降職或免職后,工作實績突出,經(jīng)組織考察符合領(lǐng)導干部任職條件的,可重新提拔任用”這條規(guī)定,不會因一時的考核結(jié)果影響領(lǐng)導個人的一生,對干部起到了保護作用。
(二)資金保障考核結(jié)果運用。縣委、縣政府把年度目標考核結(jié)果作為獎懲兌現(xiàn)的重要依據(jù),專門設(shè)立了百萬元考核獎勵基金,對在年度目標責任考核中獲得綜合獎和單項獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人予以獎金兌現(xiàn),幾年來用于考核獎勵的資金均大于或等于100萬元,僅2009年在目標考核兌現(xiàn)大會上獎勵的資金就達到108萬元??h委縣政府極大限度地保障了考核兌現(xiàn)資金,對干部群眾的工作積極性起到了經(jīng)濟激勵作用。
一是保障了干部的年終獎金。近幾年來,干部的年終獎金發(fā)放標準始終以考核結(jié)果為依據(jù),隨著工資水平的上漲,年終獎金也在逐年遞增。從對分別獲得一、二、三等獎的單位按照機關(guān)編制人均獎勵現(xiàn)金500、300、200元到人均獎勵現(xiàn)金800、500、300元,再到人均獎勵現(xiàn)金1200、1000、800元,縣委縣政府用于干部年終獎的資金始終保持在30—50萬元,2009年達到了50.45萬元。
二是保障了領(lǐng)導班子的獎勵資金。為充分調(diào)動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作的積極性,改變干好干壞一個樣的局面,我縣自2005年開始,根據(jù)考核結(jié)果,年終一次性發(fā)給受獎的領(lǐng)導班子一定數(shù)額的獎勵資金。按照一等獎5000元、二等獎3000元、三等獎2000元的標準,由獲獎單位按班子成員個人工作實績進行兌現(xiàn)。從2008年起,又在此基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導班子和個人的獎勵予以細化,按領(lǐng)導人數(shù)、職位量化到人頭。對獲得一等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政正職各獎1200元、副職各獎1000元;對獲得二等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政正職各獎1000元、副職各獎800元;對獲得三等獎的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政正職各獎800元、副職各獎600元。2009年僅領(lǐng)導班子的這項獎勵資金即達到16萬元。
三是保障了單項獎勵資金。我縣每年按照工作的重點確定當年的單項考核獎項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要在主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)上設(shè)獎,即茶飲、蠶桑、畜牧和中藥材。對獲得主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核一、二、三等獎鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別獎勵現(xiàn)金10000元、8000元和5000元。部門主要在重點項目、招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境等工作上設(shè)獎,對獲得一、二、三等獎的單位分別獎勵現(xiàn)金8000、5000、3000元。除此之外,縣委政府還根據(jù)每一年度工作重點的不同,特別設(shè)立一些重點工作獎在專項的工作會議上予以兌現(xiàn)。對一些有難度的重點工作,為了鼓勵和倡導各單位“跳起來摘桃子”,實行經(jīng)濟重獎,如2008年的城市建設(shè)獎金10萬元、2009年的通村公路建設(shè)獎金10萬元、膨脹城市人口工作15余萬元等等,2010年的災后恢復重建工作縣委縣政府也已列入單項考核,重獎重建工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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