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論文:年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用的研究

實(shí)用文 時(shí)間:2021-08-31 手機(jī)版

  內(nèi)容摘要:考核結(jié)果運(yùn)用是“三位一體”考核中一個(gè)重要環(huán)節(jié),結(jié)果運(yùn)用的好壞直接關(guān)系到年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成具有較大的推動(dòng)力、影響力和操控力。近年來(lái),平利縣堅(jiān)持堅(jiān)持把考核結(jié)果與干部的評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、選拔任用以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合,以制度、資金、措施保障結(jié)果運(yùn)用,取得了一定成效,充分發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,使目標(biāo)責(zé)任考核成為落實(shí)工作的強(qiáng)有力推手,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了保障。

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況:通過(guò)深入調(diào)研、分析,我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到考核結(jié)果運(yùn)用的重要性,在具體的工作實(shí)踐中,它已經(jīng)成為落實(shí)工作的推動(dòng)力、選拔干部的影響力以及促縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的操控力。我們將繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的好做法,著力解決存在的不足,同時(shí)借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)、兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,在縱深上下功夫,深入挖掘結(jié)果運(yùn)用內(nèi)涵,努力拓寬考核運(yùn)用范圍,最大限度的發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

  考核結(jié)果運(yùn)用是“三位一體”考核中的重要環(huán)節(jié),結(jié)果運(yùn)用的好壞直接關(guān)系到年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成具有較大的推動(dòng)力、影響力和操控力。平利縣自開(kāi)展年度目標(biāo)責(zé)任考核工作以來(lái),不斷對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用由淺入深地進(jìn)行研究,做了一些嘗試和實(shí)踐。在年度目標(biāo)責(zé)任考核體制日臻完善的基礎(chǔ)上,考核結(jié)果的運(yùn)用也逐漸規(guī)范,日益顯示出它不可替代的重要作用。

一、主要做法

(一)制度保障考核結(jié)果運(yùn)用。為充分運(yùn)用年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)中間、鞭策后進(jìn),促使整體提高的考核效果,我縣制定了《平利縣目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》,以制度來(lái)保障考核結(jié)果的運(yùn)用。《暫行辦法》適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,規(guī)定了目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的三條原則,即實(shí)事就是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,動(dòng)態(tài)考核原則,公開(kāi)、公正、平等原則;將考核結(jié)果的運(yùn)用歸納為三種情況:

一是在評(píng)優(yōu)上運(yùn)用。年度考核獲得綜合一、二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,班子可評(píng)為“好”班子,并適當(dāng)依次提高獲獎(jiǎng)單位當(dāng)年“優(yōu)秀”比例。獲得綜合一等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)年年度考核結(jié)果可直接確定為“優(yōu)秀”。

二是在培養(yǎng)使用干部上運(yùn)用。對(duì)綜合考評(píng)列前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,其黨政主要領(lǐng)導(dǎo),縣委予以重點(diǎn)培養(yǎng),符合市管后備干部資格條件的,縣委向市委重點(diǎn)推薦;其領(lǐng)導(dǎo)班子成員,符合優(yōu)秀年輕后備干部培養(yǎng)資格和條件、得到多數(shù)群眾認(rèn)可的,可列為縣管后備干部,在班子配備中優(yōu)先提拔任用。

三是在懲后上運(yùn)用。堅(jiān)持末位淘汰制度,年度目標(biāo)責(zé)任考核中屬于末位且未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,且當(dāng)年年度考核為“不稱職”;班子其他成員當(dāng)年年度考核為“基本稱職”。堅(jiān)持“一票否決”制度,年度目標(biāo)責(zé)任考核中被“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員中承擔(dān)“一票否決”責(zé)任的直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至撤銷職務(wù)。對(duì)連續(xù)兩年綜合考評(píng)屬末位且未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,對(duì)在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門連續(xù)任職兩年以上的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員予以調(diào)整。如無(wú)特殊原因,造成嚴(yán)重后果的,其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。與此同時(shí),《暫行規(guī)定》在原則規(guī)定的基礎(chǔ)上,又具備了一定的操作靈活性,如“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因考核結(jié)果運(yùn)用被降職或免職后,工作實(shí)績(jī)突出,經(jīng)組織考察符合領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件的,可重新提拔任用”這條規(guī)定,不會(huì)因一時(shí)的考核結(jié)果影響領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的一生,對(duì)干部起到了保護(hù)作用。

(二)資金保障考核結(jié)果運(yùn)用。縣委、縣政府把年度目標(biāo)考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)專門設(shè)立了百萬(wàn)元考核獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中獲得綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人予以獎(jiǎng)金兌現(xiàn)幾年來(lái)用于考核獎(jiǎng)勵(lì)的資金均大于或等于100萬(wàn)元,僅2009年在目標(biāo)考核兌現(xiàn)大會(huì)上獎(jiǎng)勵(lì)的資金就達(dá)到108萬(wàn)元。縣委縣政府極大限度地保障了考核兌現(xiàn)資金,對(duì)干部群眾的工作積極性起到了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用。

一是保障了干部的年終獎(jiǎng)金。近幾年來(lái),干部的年終獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)始終以考核結(jié)果為依據(jù),隨著工資水平的上漲,年終獎(jiǎng)金也在逐年遞增。從對(duì)分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)的單位按照機(jī)關(guān)編制人均獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500、300、200元到人均獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金800、500、300元,再到人均獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1200、1000、800元,縣委縣政府用于干部年終獎(jiǎng)的資金始終保持在30—50萬(wàn)元,2009年達(dá)到了50.45萬(wàn)元。

二是保障了領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì)資金。為充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性,改變干好干壞一個(gè)樣的局面,我縣自2005年開(kāi)始,根據(jù)考核結(jié)果,年終一次性發(fā)給受獎(jiǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照一等獎(jiǎng)5000元、二等獎(jiǎng)3000元、三等獎(jiǎng)2000元的標(biāo)準(zhǔn),由獲獎(jiǎng)單位按班子成員個(gè)人工作實(shí)績(jī)進(jìn)行兌現(xiàn)。從2008年起,又在此基礎(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)予以細(xì)化,按領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)、職位量化到人頭。對(duì)獲得一等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政正職各獎(jiǎng)1200元、副職各獎(jiǎng)1000元;對(duì)獲得二等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政正職各獎(jiǎng)1000元、副職各獎(jiǎng)800元;對(duì)獲得三等獎(jiǎng)的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政正職各獎(jiǎng)800元、副職各獎(jiǎng)600元。2009年僅領(lǐng)導(dǎo)班子的這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金即達(dá)到16萬(wàn)元。

三是保障了單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。我縣每年按照工作的重點(diǎn)確定當(dāng)年的單項(xiàng)考核獎(jiǎng)項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上設(shè)獎(jiǎng),即茶飲、蠶桑、畜牧和中藥材。對(duì)獲得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核一、二、三等獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10000元、8000元和5000元。部門主要在重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境等工作上設(shè)獎(jiǎng),對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的單位分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金8000、5000、3000元。除此之外,縣委政府還根據(jù)每一年度工作重點(diǎn)的不同,特別設(shè)立一些重點(diǎn)工作獎(jiǎng)在專項(xiàng)的工作會(huì)議上予以兌現(xiàn)。對(duì)一些有難度的重點(diǎn)工作,為了鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各單位“跳起來(lái)摘桃子”,實(shí)行經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng),如2008年的城市建設(shè)獎(jiǎng)金10萬(wàn)元、2009年的通村公路建設(shè)獎(jiǎng)金10萬(wàn)元、膨脹城市人口工作15余萬(wàn)元等等,2010年的災(zāi)后恢復(fù)重建工作縣委縣政府也已列入單項(xiàng)考核,重獎(jiǎng)重建工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。


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