淺析青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策論文
一、引言
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè)，處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，是一種高附加值的產(chǎn)業(yè)，很大程度上能帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)作有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，青島市有良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能極大地推動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。但青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初期，政策保障措施不完善，投融資機(jī)制不健全，平臺(tái)載體建設(shè)滯后，這導(dǎo)致青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在著內(nèi)容創(chuàng)新不足、新興業(yè)態(tài)不突出、升級(jí)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)不明顯等問(wèn)題?；诖?，本文提出青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，以期有效促進(jìn)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
目前國(guó)內(nèi)外對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究主要圍繞國(guó)外經(jīng)驗(yàn)分析、產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展機(jī)理及發(fā)展的對(duì)策建議等方面展開(kāi)。在國(guó)外經(jīng)驗(yàn)分析借鑒方面，王國(guó)穎(2013)分析了國(guó)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及啟示;王曦(2013)以“昆士蘭模式”為例，分析了澳大利亞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及啟示;焦陽(yáng)等(2013)借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，從法律法規(guī)、投入機(jī)制、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出了對(duì)策;王學(xué)人(2013)評(píng)析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展;蔡榮生等(2009)分析了國(guó)內(nèi)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)聚集方面，鐘韻等(2012)以廣州為例，研究了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)效益;尹宏(2013)分析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的空間演化;賀媛媛等(2013)探討了基于價(jià)值鏈的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑;金波(2012)借鑒“杭州模式”的經(jīng)驗(yàn)，探討了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;鮑楓等(2013)分析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與集聚水平的關(guān)系;陳小平等(2012)以湖南省為例，分析了地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;董承華等(2013)指出產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值擴(kuò)散及與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，朱欣悅等(2013)指出文化創(chuàng)意產(chǎn)品邊際效益遞增，擁有了創(chuàng)意源，產(chǎn)業(yè)鏈上衍生出很多的附加值;厲無(wú)畏等(2009)指出完善的價(jià)值系統(tǒng)能促進(jìn)創(chuàng)意、技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，形成包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，能夠提升農(nóng)業(yè)附加值，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)互融互動(dòng);李勇軍等(2014)研究了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈及其組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成;Muller 等(2009)認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過(guò)與新技術(shù)結(jié)合，拓展了文化內(nèi)容創(chuàng)意的傳播渠道。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略方面，王暉(2010)指出紐約市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合是其一個(gè)顯著特點(diǎn);王慧敏(2012)以上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例，提出了推動(dòng)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能級(jí)提升和政策體系的.創(chuàng)新;余振等(2013)總結(jié)了國(guó)內(nèi)中心城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的模式，提出了堅(jiān)持以市場(chǎng)為基礎(chǔ)優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有武漢特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步起到了很大的帶動(dòng)作用，并形成了以制造業(yè)為基礎(chǔ)，數(shù)字電視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等多種文化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的濱海集聚區(qū)，并形成集群聯(lián)盟發(fā)展的態(tài)勢(shì)。文化科技園區(qū)和基地成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，如黃島萬(wàn)達(dá)影視城、李滄M6 虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。青島市重視文化創(chuàng)意項(xiàng)目和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，大力培育龍頭文化創(chuàng)意企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶企業(yè)、以企業(yè)帶園區(qū)、以園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，廣泛吸收金融資本、社會(huì)資金、外資等建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重視文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重視培育文化科技企業(yè)，數(shù)字影視、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲、電子圖書(shū)、電子票務(wù)等逐步成為消費(fèi)文化產(chǎn)品的主要形式。
(二)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
盡管青島市文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在某些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四方面：第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)化水平不高;第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系不完善，創(chuàng)新能力有待提升;第三，文化創(chuàng)意企業(yè)總量偏少，規(guī)模偏小，集約化程度不高，市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng);第四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟發(fā)展的績(jī)效不高，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的意識(shí)薄弱，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的重視程度不夠，合作層次偏低。
四、青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
(一)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策保障
為了促進(jìn)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)制定針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極扶持政策。通過(guò)完善法律法規(guī)體系，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出良好的生態(tài)環(huán)境，先進(jìn)的區(qū)域創(chuàng)新文化、完善的創(chuàng)意氛圍、健全的人才政策能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。制定文化創(chuàng)意企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及科技中介組織協(xié)同創(chuàng)新的政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)以及研發(fā)平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)的立體化網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。完善財(cái)稅政策，從稅種設(shè)置、稅收增減等方面，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。制定針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償?shù)日撸晟飘a(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在地區(qū)上的合理分布和集聚發(fā)展。重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才、管理人才、技術(shù)人才的引進(jìn)，完善人才政策，加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)建立與世界其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)人才的制度。
(二)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)制
優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的地區(qū)分布，科學(xué)引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的機(jī)制，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鏈群效應(yīng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依附于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為紐帶的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行縱向和橫向延伸，促進(jìn)青島市工業(yè)和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)的立體擴(kuò)散，形成“文化創(chuàng)意+ 農(nóng)業(yè)” “文化創(chuàng)意+ 工業(yè)” “文化創(chuàng)意+ 服務(wù)業(yè)”的系統(tǒng)發(fā)展模式。
(三)建立多元化、市場(chǎng)化投融資機(jī)制
政府出資在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步階段引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并完善投融資機(jī)制，以市場(chǎng)化和多元化的投融資機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往會(huì)遇到技術(shù)上的問(wèn)題，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，通過(guò)建立正確的引導(dǎo)資金、風(fēng)投基金注入機(jī)制，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。通過(guò)完善資本市場(chǎng)系列的激勵(lì)政策，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一個(gè)完善的資金鏈。建立起孵化器文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、完善天使投資機(jī)制、積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資，形成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障的投融資支撐體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的互動(dòng)機(jī)制，使之共同促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
(四)積極培育地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
針對(duì)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚、文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展層次較低的特點(diǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的兼并重組，科學(xué)引導(dǎo)文化創(chuàng)意資源向具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的企業(yè)聚集，培育出一批在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和文化創(chuàng)意企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行機(jī)制，樹(shù)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化目標(biāo)，培育文化創(chuàng)意企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，鼓勵(lì)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(五)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的縱向和橫向延伸，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)的立體擴(kuò)散。緊跟模塊化生產(chǎn)和世界微笑曲線的總體趨勢(shì)，以形成國(guó)際上有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為目的，科學(xué)合理地布局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。通過(guò)政府出資或者政府參與投資并給予優(yōu)惠政策等，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建以開(kāi)放與共享為核心的資源共享服務(wù)平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)、人才服務(wù)平臺(tái)、情報(bào)信息共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)以及公共政策服務(wù)平臺(tái)。在遵守市場(chǎng)規(guī)則的前提下，根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新需求，通過(guò)各種技術(shù)創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合，建立的一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學(xué)研利益共同體，以支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)
政府為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立專門的創(chuàng)新平臺(tái)，為各有關(guān)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)有效交流的途徑。要對(duì)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展和布局，并在整個(gè)青島市內(nèi)科學(xué)培育創(chuàng)新主體，推動(dòng)創(chuàng)新主體之間協(xié)同創(chuàng)新。青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建必須符合青島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各區(qū)域的特點(diǎn)，對(duì)文化資源雄厚的地區(qū)要重點(diǎn)扶持，積極培育好創(chuàng)新型企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)和中介組織等創(chuàng)新主體，使這些創(chuàng)新主體都能充分發(fā)揮自身的作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)具體可分為研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)和服務(wù)性平臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)是將研發(fā)平臺(tái)產(chǎn)生的創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的過(guò)程，該平臺(tái)的成果是生產(chǎn)出大量的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)性平臺(tái)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的銜接性平臺(tái)，該平臺(tái)為研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)搭建起溝通的橋梁，為他們提供各方面的保障措施和技術(shù)支持。建立各平臺(tái)之間的銜接機(jī)制，促進(jìn)各平臺(tái)的協(xié)同發(fā)展。
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