新形勢下新建高校黨內民主建設調查研究論文
一、前言
高校是青年人才培養和先進文化傳播的主陣地，積極推進高校黨內民主建設，對于貫徹落實科學發展觀，增強黨的創新活力，充分發揮文化引領作用，推進全社會民主建設具有重要意義。高校黨組織要充分認識黨內民主建設的重要性和必要性，深入了解和分析當前高校黨內民主建設的現狀和問題，努力以改革創新的精神推進黨內民主建設進程，為高校健康發展提供可靠組織和思想保障。
某理工學院是經教育部批準設立的省屬本科理工院校，2012年教育部下文正式籌建，于2013年4月，正式批準建校，并于2013年正式招收3000學生。俗話說萬事開頭難，新建高校千頭萬緒，師資隊伍剛剛組建，組成特點明顯，部分為其它高校、企事業單位調動過來，以剛剛畢業碩士博士為主。本新建高校在發放問卷調查時在職教職工有400人左右，已經招收兩屆學生6000人左右。新建高校黨內民主建設成效如何，急需解決的問題是什么，黨內民主建設的最佳途徑是什么，為解決這些問題，以此為基礎設計本次問卷調查，以期為這些問題解決提高數據基礎和實踐借鑒。
二、調查結果統計
本次調查樣本數為113人。
1.在黨內生活中“主人”感很強，當黨員很光榮38%；雖然享有黨員權利，但不很充分28%，黨員與群眾沒什么區別44%，選項人數最多說明黨員對自己身份認定比較中肯，有一定榮譽感。15%的黨員對自己行使權利情況還不滿意。
2.黨內生活正常，民主氣氛濃厚42%，黨內生活基本正常，有一定民主氛圍42%；總體黨內生活民主氣氛較為濃厚，但應當積極改進。14%的同志認為民主欠缺，說明在制度建設和領導干部行政過程中還有待提高。
3.參與黨內生活積極主動、熱情很高30%，說明積極性總體還可以，但黨組織有要求的就參與占到了43%，說明主觀能動性還有待提高。
4.黨員對其基本權利非常熟悉20%，基本了解53%，說明認識還不夠，學校應加強組織政治理論學習。
5.黨員權利最重要是知情權36% ，參與權24%， 選舉權17% ，被選舉權3%，監督權3%。普通黨員同志不求都參與決策，但對行政決策的透明度要求較高。這督促各部門在行政決策過程中要更加公平、公正、公開。
6.黨員權利中最難落實的是知情權28%，參與權11%，選舉權18%，被選舉權10%，監督權34%，看來各項權利的.落實都很有難度，而且受到普遍關注。
7.黨內生活中能說真話，沒有顧慮20%，基本能說真話，但有所保留50%占絕大部分，說明敢說真話的氛圍在高校還是發展良好。
8. 45%認為黨務公開效果比較好，但總體看黨務公開執行的還不理想，需全面加強。
9.黨組織的事務主要通智渠道是黨內會議43%，黨務公開欄27%，黨組織負責人10%，黨員群眾議論11%，報刊網絡8%。黨內會議和黨務公開欄是事務通知主要渠道，其它渠道與之相輔相成。
10.向黨組織反饋意見時，同志們更傾向于向所在黨組織提出45%或與黨員、群眾議論29%，這與第7項調查大部分敢說真話一致。
11.決定重大事項領導班子集體研究、有些決策事先征求了黨員群眾意見、黨組織決策充分征求了黨員群眾意見三個選項之和為90%，可見民主氛圍很好，但一把手說了算還是有一定比例。
12.基層黨組織的議事決策經常參加討論44% ，偶爾參加 30%。參與基層黨組織的議事決策經常參加討論的比例較多，但極端情況一次也沒有參加還是有個別出現。
13.影響黨員參與民主議事決策的主要原因是多方面的，缺乏有效參與渠道40%和參與意愿不強32%是主要原因，但有一些領導干部不愿讓黨員參與20%比例較高，說明應該在制度方面加以完善，一些領導民主意識不強應加強引導教育。但也不應忽視自身因素，對黨的事業應該有主人翁精神，不斷努力推動黨的事業不斷前進。
14.選擇黨內選舉方式持還需要改進和問題較多的黨員同志較多，認為很好的只有28%，還需要改進52%，問題較多13%，說明選舉方式問題比較集中，應該從制度上加以改進。
15.黨內選舉存在的主要問題集中在流于形式“陪選”現象比較普遍42%，過分強調組織意圖28%，從中可以看出選舉是黨內民主亟待解決的突出問題。
16.黨內選舉中候選人還是以黨員和群眾公開推薦15%、個人自薦與上級黨組織推薦相結合27%比較受歡迎。
17.認為基層黨組織書記、副書記實行由黨員大會直接選舉產生應該普遍實行和條件成熟的單位可以實行占91%，可以看出此種選舉方式比較受群眾歡迎。認為條件成熟的單位可以實行占55%，說明很多人對待直選方式還有有所顧慮，比較謹慎。
18.直接選舉可以真實體現黨員的意愿27%，有利于提高黨組織負責人的公信度35%，62%對直接選舉持積極態度，但有22%的人認為組織意圖難以得到體現持謹慎態度，值得注意的是有15%的人認為選舉過程難以控制，可能存在風險，對直接選舉持反對態度。
19.當前發展黨內基層民主的主要障礙是“一把手”權力過大24%，黨員領導干部缺乏民主意識24%，黨員素質不高17%，黨員正當行使權利容易受到壓制打擊16%，黨內民主制度缺乏可操作性18%。發展黨內基層民主的主要障礙結果比較分散，可見民主障礙較多，且阻礙作用的比較明顯，發展黨內民主困難重重。
20. 60%的人認為發展黨內基層民主十分必要，應當大力推進，28%的人認為有必要，但目前條件還不成熟，也就是說要按部就班持續推進，88%的人希望加強黨內民主建設。
21.推動黨內基層民主的主要途徑是上級黨組織22%，基層黨組織25%，黨員領導干部18%，黨員群眾20%，社會輿論環境11%。調查結果比較分散，說明推動黨內基層民主途徑較多，應該全面推進。
22.當前發展黨內基層民主應當首先從何處著手： “公推直選”基層黨組織領導班子23%，黨務公開27%，公開測評領導干部20%，營造黨內說真話的氛圍20%，有效監督領導干部11%。此調查結果比較分散，說明發展黨內基層民主應當按照以上方式全面抓實，全面推進。
三、總結
新建某理工高校總體黨內生活民主氣氛較為濃厚，但應當積極改進。黨內生活積極性總體還可以，但部分黨員的主觀能動性還有待提高。普通黨員對行政決策的透明度要求較高。黨內生活中能說真話，敢說真話的氛圍在高校發展良好。黨務公開執行的還不理想，需全面加強。黨內會議和黨務公開欄是事務通知主要渠道，其它渠道與之相輔相成。向黨組織反饋意見時，同志們更傾向于向所在黨組織提出或與黨員、群眾議論，這與大部分敢說真話結果一致。
決定重大事項領導班子集體研究、有些決策事先征求了黨員群眾意見、黨組織決策充分征求了黨員群眾意見三個選項之和為90%，民主氛圍很好，但一把手說了算還是有一定比例。影響黨員參與民主議事決策的主要原因是多方面的，缺乏有效參與渠道和參與意愿不強是主要原因，但有一些領導干部不愿讓黨員參與比例較高，應該在制度方面加以完善，一些領導民主意識不強應加強引導教育。但也不應忽視自身因素，對黨的事業應該有主人翁精神，不斷努力推動黨的事業不斷前進。
黨內選舉方式應該從制度上加以改進，黨內選舉存在流于形式“陪選”現象，過分強調組織意圖比較普遍，從中可以看出選舉是黨內民主亟待解決的突出問題。發展黨內基層民主的主要障礙較多，發展黨內民主困難重重。絕大部分人希望加強黨內民主建設。推動黨內基層民主途徑較多，應該全面推進。
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