土地流轉下農民創(chuàng)業(yè)教育研究論文

實用文時間：2021-08-31 手機版

　　我國是全球首屈一指的農業(yè)大國，農業(yè)在我國的國民經濟體系中具有十分重要的基礎性地位。但是，一直以來我國農村的現狀是農用土地呈現出碎片化分布的狀況，由于難以集中利用，將會極其影響著影響到我國農業(yè)產業(yè)的現代化進程。在此新形勢下，相關土地流轉政策的實施，能夠讓我國農村地區(qū)更好地實現土地的集中化使用，從而十分有利于農業(yè)產業(yè)的規(guī)模化運營，能夠更好地提高我國農業(yè)的生產成效。然而，從農民群眾的視角出發(fā)，土地使用權往往是農民群眾們賴以維持生存的鐵飯碗。如果自己的土地被流轉，那么對大量農民而言，就業(yè)和生存問題就實實在在地擺在了他們的面前。所以，在土地流轉進行流轉的基礎上，還應當切實關注到農民群眾最為基本的利益訴求，這也可以說是當前土地流轉下最為實際的問題。筆者覺得，在土地流轉的狀況下，必須精心開展農民創(chuàng)業(yè)教育，以提升農民群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，確保土地流轉的實現規(guī)范化和有序化。

　　1土地流轉背景下實施農民創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

　　強化失地農民群體的創(chuàng)業(yè)教育工作，是提升廣大勞動者綜合能力，增加農民群眾收入與解決“三農”問題的一個重要手段。因為經濟欠發(fā)達地區(qū)農民群眾的勞動技能普遍比較低，而農村群眾外出務工主要是依靠體力為生的，其工資性收入還不夠高，而且勞動者的就業(yè)狀況不夠穩(wěn)定，特別是近年來受到全球金融危機的影響，沿海經濟發(fā)達城市的企業(yè)大多以技術更新以及產業(yè)升級來加以應對，導致大量缺乏技能的農民不得不返鄉(xiāng)謀生，這樣一來就會對失地農民的就業(yè)問題造成極大的困擾。在此狀況下，通過實施面向農民群體的創(chuàng)業(yè)教育，能夠讓那些希望通過創(chuàng)業(yè)實現人生價值的農民群眾，不但能夠解決這一群體的就業(yè)問題，而且還能夠創(chuàng)造出更多新的崗位，這對于緩解我國當前所面臨的巨大就業(yè)壓力，具有十分重要的價值。

　　2土地流轉和農民創(chuàng)業(yè)教育之間的關系分析

　　一是土地流轉造成大量農民失業(yè)，會推動農民創(chuàng)業(yè)教育的開展。為了能夠滿足于當前時代發(fā)展的需求，走出一條現代化的農業(yè)發(fā)展之路已經成為十分重要的課題。為此，必須對零碎化的土地實施集中整理，在此情況下，實施土地流轉也就成為了一條必須要走的路，這對提高我國農業(yè)的生產率，進而確保農產品質量安全提供了堅實的保障，對農業(yè)技術的推廣以及普及提升，對于推動農民群眾的增收致富均有十分積極的作用。然而，依據我國的土地利用總體規(guī)劃，全國的農用地到2020年必須確保18億畝的紅線，而且要保證農用地規(guī)模不少于15.6億畝。這就需要集中大量土地實施規(guī)模化種植，自然會極大地增加失業(yè)農民的數量，造成大批農民瀕臨失業(yè)，由此還又可能引發(fā)大量的社會矛盾。為了確保社會的和諧穩(wěn)定，實施農民創(chuàng)業(yè)教育可以說是一種成本最小、效益最大的手段。二是對農民實施創(chuàng)業(yè)教育有利于提升其素質，能推動土地實現流轉。土地對于大部分農民而言都是十分重要的財產甚至是其賴以生存的唯一財產，不但是農民群眾最為基本的一種生活資料，而且更是其他各類生活開支的主渠道。所以，通過實施土地流轉，對大部分農民而言就代表著失去了最為基本的生活上的保障，對于土地流轉政策有所不滿自然也就不奇怪了。對農民維護土地的根本目的而言，實際上是為了能夠確保其生活的來源不受影響，所以，只要土地流轉征程為農民群眾所帶來的效益能超過其務農的效益，農民群眾自然就會接受。通過實施創(chuàng)業(yè)教育，能夠讓盡量多的農民群眾將主要精力集中到務農以外的別的工作之中，不但能夠創(chuàng)造出更加多的勞動性收入，而且還能夠提高這一群體的綜合素質，讓其能夠有機會實現更加高的社會價值。如此不僅能直接為土地流轉創(chuàng)設出更好的條件，而且還能夠全面突破因為土地流轉而造成的諸多阻礙，保障土地流轉能夠順利與有序進行。

　　3土地流轉背景下開展農民創(chuàng)業(yè)教育的有效措施

　　3.1明確農民創(chuàng)業(yè)教育的主要目標。要從社會經濟和新農村發(fā)展、農民群眾的自身需求抓起，更加準確地把握農民群眾創(chuàng)業(yè)教育的主要目標，進而實現農民群眾創(chuàng)業(yè)教育目標的規(guī)范化。農民群眾的創(chuàng)業(yè)教育應當以社會發(fā)展和新農村建設為基礎，形成相應的教育層次。一是社會經濟之發(fā)展必須要具備創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)能力的高層次農民。二是在新農村建設中必須要培養(yǎng)出一批又一批既有文化，又懂技術，還會經營的現代農民。同時，農民群眾還應當要具有實踐與理論方面的創(chuàng)業(yè)知識，容易掌握和見效較快的創(chuàng)業(yè)技能，投資較少但是收益很大的創(chuàng)業(yè)能力。所以，在農民創(chuàng)業(yè)教育過程中，應當在全民考慮社會發(fā)展以及新農村建設的前提下，把目的與著眼點聚焦于農民創(chuàng)業(yè)意識之培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)素質之提升、創(chuàng)業(yè)經驗之培育、創(chuàng)業(yè)心理之素質等方面。3.2豐富農民創(chuàng)業(yè)教育的方式方法。在農民創(chuàng)業(yè)教育過程中，應當形成多方面、立體化的培訓網絡，并且與全方位的教育體系相互聯(lián)系起來，從而實現農民群眾創(chuàng)業(yè)教育方式方法的多元化。開展農民群體創(chuàng)業(yè)教育，不只是簡簡單單的必修內容與選修內容，更為重要的是應當符合農民群眾的特征，運用各類形式來多層次與多側面地靈活開展。一是要把農民創(chuàng)業(yè)教育課堂教學、講座分享、活動交流等多個方面相互結合起來，從而建立起一個全方位的教育網絡。農民創(chuàng)業(yè)教育要在切實保持傳統(tǒng)意義上的課堂教學優(yōu)勢的基礎上，定期或者不定期地聘任經驗比較豐富的研究者、創(chuàng)業(yè)成功者開辦專題講座，從而極大地拓展農民群眾的視野。當然，還應當組織開展多種形式的創(chuàng)業(yè)實踐類活動，讓農民學員們能夠在鮮活生動的'實踐體驗之中提升創(chuàng)業(yè)的知識，從而學習到創(chuàng)業(yè)的能力。要將正規(guī)的創(chuàng)業(yè)課堂教育教學、講座介紹以及鮮活生動的活動加以結合，從而切實形成合力，創(chuàng)建起立體化創(chuàng)業(yè)教育工作網絡。二是把集中講課、回歸教育加以聯(lián)系起來，從而創(chuàng)建起多層次、全方位的培訓工作網絡。在農民創(chuàng)業(yè)教育過程中，應當在科學劃分學習者層次和準確查找教學內容的前提下，分別針對不同層次的學習人群，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)教育。對農民群眾普遍需要的創(chuàng)業(yè)方面知識，可運用集中授課的方式，對少數素質較高者還應當實施有針對性的教育指導。與此同時，還應當借助于回歸教育方式，讓學習者們在創(chuàng)業(yè)、勞動與學習等互動之中形成創(chuàng)業(yè)方面的經驗，進而提升農民群眾的創(chuàng)業(yè)能力。3.3強化農民創(chuàng)業(yè)過程之中的跟蹤服務。在農民創(chuàng)業(yè)教育中，教育者們一定要提供全程跟蹤服務，通過健全完善服務方式，將農民群眾創(chuàng)業(yè)之前、之中以及之后加以聯(lián)結，從而建立起多方位、全過程的農民創(chuàng)業(yè)教育網絡。在創(chuàng)業(yè)教育之前，應當準確有效地實施創(chuàng)業(yè)知識宣傳教育工作，切實指導廣大農民群眾能夠切實走出創(chuàng)業(yè)之誤區(qū)，糾正農民群眾對于創(chuàng)業(yè)的錯誤認識。在指導創(chuàng)業(yè)的過程中更為廣泛地搜集與掌握創(chuàng)業(yè)的有用信息以及最新的動態(tài)，從而為農民群眾提供最新穎、最實用的創(chuàng)業(yè)信息，并且對農民群眾創(chuàng)業(yè)中所產生的問題加以修正；在創(chuàng)業(yè)之后還應當對創(chuàng)業(yè)者們實施風險預測、決策評估等各類服務；對農民學員們實施創(chuàng)業(yè)跟蹤服務，這才是開展農民創(chuàng)業(yè)教育的主要內容。農民群眾要與創(chuàng)業(yè)經驗較為豐富的教育者保持長時間的聯(lián)系，如此一來才能讓教育者們能夠更好地教導學員們開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，才能切實幫助農民群眾解決其在創(chuàng)業(yè)過程中遭遇的各類問題，如此才能提升培訓學員們的創(chuàng)業(yè)能力。3.4努力發(fā)揮政府部門投入的主導性作用。政府部門應當為農民群眾自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造出良好的情境。對于農民創(chuàng)業(yè)教育，在整體上應當充分尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做到因勢利導，全力支持與完善服務之方針。政府部門應當致力于為農民群眾創(chuàng)業(yè)解決具體困難，提升服務意識，切實減少行政上的干預，合理地引導有志于創(chuàng)業(yè)的農民群眾能夠抓住機遇，有所作為。政府部門應當切實自身的工作職能，提高服務意識與服務質量，從而為農民群眾們創(chuàng)造出一流的環(huán)境。應當成立負責農民創(chuàng)業(yè)教育的組織領導機構、協(xié)調機構、考核獎懲體系等，從而明確各自的工作職責，改進工作舉措。與此同時，應當積極強化農村綜合改革進程，持續(xù)理順各方關系，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。著力解決好農民群眾創(chuàng)業(yè)中所遭遇的各類實際困難以及問題。因此，要全力精簡各項審批手續(xù)，簡化審批流程，提升工作效率。要始終堅持依法行政、科學執(zhí)法，有效保護農民創(chuàng)業(yè)者們的工作熱情以及合法利益。所以說，政府部門要運用創(chuàng)建農民創(chuàng)業(yè)聯(lián)系點機制等方式，持續(xù)改進自身工作作風，進一步提升對農民群眾創(chuàng)業(yè)的服務工作力度。3.5合理設置農民創(chuàng)業(yè)教育考試考核機制。如果農民創(chuàng)業(yè)教育缺少了考試考核環(huán)節(jié)，那么農民學員們的學習情況也就無法準確掌握了。然而，一旦建立起嚴格規(guī)范的考試考核機制的話，對文化基礎普遍不高的農民朋友們而言，要想通過嚴格的考試考核是極為困難的任務。所以，要依據農民群眾學習理論知識的實際特點，對傳統(tǒng)的理論考試考核形式予以改進，切實降低理論考試考核內容在整個培訓成績之中的比重，相應地則要增加學員們自身動手制作創(chuàng)業(yè)計劃書、實踐考察等內容在培訓成績之中的比重，從而全面考察學員們的學習成效，讓其所學能夠符合實際。

　　4結語

　　總的來說，土地一直是廣大農民賴以生存和發(fā)展的重要經濟基礎，土地流轉雖然具有十分重要的現實意義，但是的確會對廣大農民群眾的就業(yè)造成各種影響。為了更好地平衡我國城市化發(fā)展中的土地矛盾和勞動力供需之間的關系，一定要更加注重以土地流轉為基礎的農民創(chuàng)業(yè)教育問題。有鑒于此，在開展農民創(chuàng)業(yè)教育時，必須高度重視培養(yǎng)農民群眾的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神，分析與解決問題等能力，進一步推動我國的新農村建設，從而為全面建成小康社會貢獻力量。

　　作者:郭平單位:南陽師范學院馬克思主義學院

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